煤電超低排放：花大錢(qián)、效果差？

2016-04-27 21:22:41 來(lái)源: 煤炭微博

導(dǎo)讀：霧霾籠罩，盡管行業(yè)內(nèi)對(duì)燃煤電廠（火電）是否推行超低排放意見(jiàn)不一，發(fā)改委、能源局、環(huán)保部已正式出臺(tái)對(duì)超低排放機(jī)組的電價(jià)補(bǔ)貼政策。這篇文章首發(fā)于文件正式下發(fā)前，作者自稱是一位老環(huán)保人，對(duì)環(huán)保圈里官員都非常了解，小編目測(cè)是一位在政府工作的資深人士。這篇文章的內(nèi)容甚是犀利，句句點(diǎn)到要害：有哪些企業(yè)是在拗造型“刷綠”自己?超低排放和環(huán)保補(bǔ)貼怎么拖了環(huán)保事業(yè)的后腿?總之，這是一篇透析環(huán)保行業(yè)，充滿猛料，引發(fā)思考的文章。

超低排放有多不靠譜

同理，電廠的超低排放，說(shuō)白了也是探險(xiǎn)家A丟下去的一個(gè)水壺。前幾天跟中電聯(lián)的秘書(shū)長(zhǎng)王志軒先生有簡(jiǎn)短的交流，之后去拜讀了他的大作，深感同意他的很多觀點(diǎn)，接著又看了他的數(shù)篇文章，都深受啟發(fā)。他關(guān)于反對(duì)電廠超低排放的論述非常專業(yè)，而且有視野有遠(yuǎn)見(jiàn)，只不過(guò)顯得過(guò)于技術(shù)化，不太便于普羅大眾的理解，但我還是強(qiáng)烈推薦給搞環(huán)保的同志們看。根據(jù)王秘書(shū)長(zhǎng)的論述，超低排放不僅監(jiān)測(cè)方法上難以支持，其成本與環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益也不適應(yīng)，也就是說(shuō)可能花了很大的功夫，從效果上來(lái)說(shuō)卻未必很劃算。

簡(jiǎn)單的類比：一個(gè)學(xué)生有一周的時(shí)間復(fù)習(xí)期末考試，有幾門(mén)功課的內(nèi)容要背，他歷史成績(jī)很好了，再奮力背一周的話可以從95分提高到99分;地理成績(jī)比較差，很多書(shū)都沒(méi)有看，還肯定及不了格，如果抓緊背一下書(shū)可以考個(gè)80分。如果想總分考得比較高的話，他這時(shí)候應(yīng)該怎樣合理安排時(shí)間精力呢?

自然，學(xué)習(xí)成績(jī)應(yīng)該是長(zhǎng)效的提高，最好每門(mén)功課都能考到99分。但是在很多電廠都還不能實(shí)現(xiàn)主要污染物達(dá)標(biāo)排放，電廠的其他特征污染物的排放問(wèn)題也都還沒(méi)有充分重視和解決的情況下，再把更多的代價(jià)都花到脫硫脫硝和除塵的精益求精上，怎么看怎么都覺(jué)得是在立牌坊。

客觀的講，絕對(duì)不是陰謀論，現(xiàn)在有不少人宣揚(yáng)“超低排放”甚至“近零排放”，并不是真想加強(qiáng)自律為環(huán)境做貢獻(xiàn)，而是想突破限制繼續(xù)在東部環(huán)境容量已經(jīng)不足的地方上電廠，醉翁之意不在酒。而且，是不是超低排放了，據(jù)此就可以說(shuō)煤電已經(jīng)綠了，清潔了?

可能還恰恰相反，因?yàn)槟隳┒说倪@些東西做得越多，前端要增加的事兒也就越多，環(huán)保設(shè)施并不是上得越多越好，用力越猛越好，因?yàn)樗旧硪惨獙?duì)環(huán)境造成影響，也會(huì)增加能耗。說(shuō)電廠的排放，我們不能只盯著它裝在線監(jiān)測(cè)的那個(gè)大煙囪看，前面的排放還多呢——從煤炭的開(kāi)采就可以算起了，煤堆廠還有粉塵和VOC呢，渣場(chǎng)、灰?guī)臁⑹唷⑵扑椤⒏稍铩⑦\(yùn)輸?shù)榷嗌侪h(huán)節(jié)，多少地方都要產(chǎn)生污染，遠(yuǎn)不止是那一根煙囪。而且不僅是大氣的污染，脫硫的廢水也很難處理，煤炭里面有的各種重金屬、有機(jī)物，脫硫廢水里面也都有。

如果加強(qiáng)脫硫，石灰石這個(gè)鏈條的污染就會(huì)相應(yīng)增多，還有脫硝的氨水，使用過(guò)程中逸散了也能形成Pm2.5的前提物，脫硫脫硝除塵都要消耗煙氣能量。因?yàn)楦氵@些，余熱回收很困難了，再進(jìn)一步超低排放，需要消耗多少能量?……

總之你要擴(kuò)展到全產(chǎn)業(yè)鏈，從整體的角度來(lái)看的話，為了最后一根煙囪那兒少排放一湯匙，但是前端卻多灑出去了一大鍋，不僅污染物不見(jiàn)得少，二氧化碳的排放都增多了，這看起來(lái)又跟我們應(yīng)對(duì)氣候變化的努力相沖突，不是高成本作秀又是什么?污染治理能不能更合理科學(xué)的總體考慮、全面評(píng)估?而不是撿了芝麻丟了西瓜，為了一根煙囪，又產(chǎn)生了諸多隱形的“煙囪”。環(huán)保補(bǔ)貼的禍害

除了從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看不合適，從資源配置的角度看更是不合適。

前幾個(gè)月，河北某市鼓勵(lì)電廠實(shí)行節(jié)能改造，下指標(biāo)要求每個(gè)電廠把煤炭的用量給壓下來(lái)，并且明確要求電廠盡量使用優(yōu)質(zhì)煤，這樣來(lái)為減排做貢獻(xiàn)。為什么呢?因?yàn)槠髽I(yè)為了多發(fā)電又要少用煤，自然會(huì)選擇熱值更高水分和雜質(zhì)更少的好煤來(lái)發(fā)電，這樣電廠的排放數(shù)字就可以刷低了。但是優(yōu)質(zhì)煤都拿去發(fā)電了，中等和劣質(zhì)的煤呢?填回地底下去了嗎?當(dāng)然不是，電廠選了更多好煤，就意味著更多差的煤留給了其他行業(yè)，包括廣大居民，河北還大量的地方居民依靠散燒煤度日呢，那可沒(méi)有什么脫硫脫硝一說(shuō)。

眾所周知，在各種燒煤的行當(dāng)中，火電廠的排放是最好控制的，技術(shù)也是最成熟的，這種情況下就應(yīng)該理性地做全盤(pán)考慮：如果一個(gè)地方一年要燒100萬(wàn)噸煤，其中40萬(wàn)噸是火電(暫時(shí)不考慮煤化工等其他綜合利用項(xiàng)目，僅僅是燒)，恰恰是應(yīng)該把最差的煤都拿去發(fā)電，這樣100萬(wàn)噸煤的污染物排放總量才會(huì)最小。也是基于這樣的考量，火電的排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該合適就好。從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看，我們其實(shí)先把現(xiàn)有的達(dá)標(biāo)排放管好都很不錯(cuò)了。像歐盟的火電廠排放標(biāo)準(zhǔn)，就比中國(guó)2011年的火電排放標(biāo)準(zhǔn)還寬松，自然他們也沒(méi)有搞超低排放這種事，犯不著去花那成本，人家怎么控煤?逐漸用可再生能源去替代，壓縮煤炭一次能源百分比，調(diào)結(jié)構(gòu)，一了百了。當(dāng)然煤電行業(yè)也不用打著超清潔的旗號(hào)去為自己爭(zhēng)取發(fā)展空間，都是花架子。

但是中國(guó)是什么情況呢?電廠脫硫脫硝本身是自身的義務(wù)，卻要全國(guó)人民來(lái)買單，已經(jīng)造成了市場(chǎng)的不公平。粗略估算了一下，每年國(guó)家給火電廠的補(bǔ)貼差不多有500個(gè)億，只要上了設(shè)施，發(fā)一度補(bǔ)一度，即便實(shí)際上在超標(biāo)排放都給補(bǔ)，這客觀上就給很多企業(yè)鉆空子賺補(bǔ)貼的空間。現(xiàn)在更是要給超低排放機(jī)組每度電加兩分錢(qián)的財(cái)政補(bǔ)貼，還要保證機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)。

信達(dá)證券能源化工行業(yè)首席分析師郭荊璞最近在媒體上說(shuō)，燃煤機(jī)組超低排放的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求并不高。目前，神華、國(guó)電等電企的燃煤電廠已經(jīng)都能做到超低排放，企業(yè)的脫硫脫硝治理成本逐漸低于兩分錢(qián)，節(jié)能減排能掙錢(qián)，因此電企也都很樂(lè)意做。

而且，據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士分析，全國(guó)的電力已經(jīng)過(guò)剩，平均發(fā)電時(shí)間只有不到5000小時(shí);但現(xiàn)在的火電廠還如此積極性上項(xiàng)目，主要是補(bǔ)貼太多。然后，就形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，在西部有些地方，風(fēng)電和光伏被大面積的排擠，“棄風(fēng)”“棄光”現(xiàn)象嚴(yán)重，造成巨大的浪費(fèi)，有的甚至淪為投資陷阱。火電仗著傳統(tǒng)的電網(wǎng)政策優(yōu)勢(shì)搶蛋糕，回過(guò)頭還挖苦可再生能源是自己不爭(zhēng)氣，又貴質(zhì)量又不好，別人電網(wǎng)不愿意要……完全無(wú)視在其他多個(gè)國(guó)家，沒(méi)有給火電補(bǔ)貼的情況下，可再生能源的發(fā)電成本已經(jīng)降得比最好的火電還低——這也還沒(méi)算環(huán)境成本。

這樣下去的話，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上承諾的要大幅提高可再生能源比例，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任的話，又要如何落到實(shí)地呢?

當(dāng)然，如果不是國(guó)家拿錢(qián)來(lái)補(bǔ)，也不是全國(guó)一哄而上，企業(yè)如果自愿精益求精進(jìn)一步降低各種污染物的排放量，或者是特殊情況下要求做超低，也是可以的，并且要分區(qū)域，分具體的個(gè)案，統(tǒng)籌各種污染物的排放情況來(lái)考慮。最根本的原則，就是要與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量掛鉤起來(lái)，因地制宜——這也是基于質(zhì)量的精細(xì)化管理應(yīng)該做的。