市場動態(tài)
發(fā)改委多舉措抑制煤價非理性上漲
2016-11-18 09:58:41
來源: 發(fā)改委官方微博
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中央人民廣播電臺中國之聲記者：今年8月份以來，煤炭價格出現(xiàn)大幅度的上漲，隨著冬季供暖季到來，煤炭需求還會進一步擴大，往年在這個時候其實煤炭價格也是會漲的。今年這種情況下煤炭價格繼續(xù)不合理的上漲，有什么實招，介紹一下。謝謝。 許昆林：剛才已經(jīng)講了一些，大家可能也都感受到了，我們還是有一些招數(shù)的，而且還是見效的。首先第一條是加快釋放先進產(chǎn)能，有效增加煤炭生產(chǎn)的供應(yīng)。在這個前提下，我們還要強調(diào)在釋放產(chǎn)能過程中嚴格加強安全生產(chǎn)管理，嚴禁超能力、超強力生產(chǎn)，堅決預(yù)防安全事故的發(fā)生。市場主要還是供求關(guān)系，把供應(yīng)能力提高了，基本面就沒有問題了。 首先加快釋放先進產(chǎn)能，有效增加煤炭的生產(chǎn)供應(yīng)。這有具體措施，比如我們前期把產(chǎn)能釋放到年底，現(xiàn)在有關(guān)方面研究準備延長到供暖季結(jié)束，對于長期合同還可再適當(dāng)延長等等。 第二，增加鐵路的運力，搞好產(chǎn)需的銜接。包括鐵路總公司昨天發(fā)布的情況，我也介紹過，運力運量都是比較大幅度的增加。我們也會跟有關(guān)部門密切監(jiān)測，重點關(guān)注重點產(chǎn)煤地區(qū)，詳細落實產(chǎn)煤量和有效裝車資源，我們會把用戶的需求，包括煤礦的資源、鐵路運力都對接起來。我看到煤炭工業(yè)協(xié)會也在籌備年度交易會，我們會像過去一樣支持他們把交易會辦好，這樣有利于增進共識，爭取把煤炭產(chǎn)運需這個量銜接好，大頭落地，基本就穩(wěn)定了。 第三，多發(fā)多用清潔能源，抓住機遇調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。鼓勵地方利用當(dāng)前時機，優(yōu)化電力的調(diào)度和生產(chǎn)組織，多發(fā)多用清潔能源，加快實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。加強電網(wǎng)的調(diào)度，在區(qū)域的層面進行電力電量的平衡，確保電力資源優(yōu)化配置和相互支援，保障迎峰度冬用電需求。電煤階段性偏緊、采暖保障任務(wù)重的地區(qū)實行“以熱定電”，把煤炭更多用于保障供熱，電力平衡多由核電、風(fēng)電等補充。 第四，加強點對點的協(xié)調(diào)，突出重點保民生。增加重點港口、重點地區(qū)和供熱企業(yè)的煤炭調(diào)入。大型中轉(zhuǎn)港口在我國煤炭供應(yīng)中起著關(guān)鍵的作用，對穩(wěn)定市場平穩(wěn)價格很重要。所以，這一段時間我們要持續(xù)保持高強度的調(diào)入，保證用戶的船隨到隨裝，對重點地區(qū)和供熱企業(yè)，在資源和運力上應(yīng)對做到點對點的協(xié)調(diào)，確保煤炭供應(yīng)平穩(wěn)安全。近期國家發(fā)改委和有關(guān)部門的相關(guān)人員很多還在港口調(diào)度。 第五，要依法依規(guī)從嚴查處價格違法行為，引導(dǎo)煤價回歸合理區(qū)間。依據(jù)《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，對煤炭交易中捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等擾亂市場秩序的違法行為進行查處，加強對各類煤炭交易主體和交易服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)測和監(jiān)督檢查，解決一些價格信息失真問題，促使煤炭價格依據(jù)供需關(guān)系合理的回歸。剛才談到有的信息服務(wù)機構(gòu)，都不是憑真實的交易記錄向市場發(fā)布的價格，這就等于是誤導(dǎo)，會一波波往前推這個價格，對市場是很大的損害。所以，我們也要加強這方面的監(jiān)管。 第六，鼓勵引導(dǎo)更多企業(yè)簽訂中長期合同，建立長期穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。昨天，四家已經(jīng)簽了合同，我們還會引導(dǎo)更多的煤礦和用戶遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律，盡快簽訂一批中長期合同，提高比重。另外，非常關(guān)鍵的一點，就是怎么保證合同的履行，這也是我們過去突出的一個問題，就是合同不夠嚴肅。我們政府相關(guān)部門也要履行職責(zé)，幫助企業(yè)督促合同的履行，如果無故不履行，要納入“黑名單”，如果我們堅持下去的話，這件事就會逐漸的穩(wěn)定、擴大，制度也會不斷的完善，就能夠更好保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)和市場的平穩(wěn)發(fā)展。這一點是我們很多年一直希望達到的，所以為什么今天召開這個新聞發(fā)布會，來介紹這個內(nèi)容。 第七，堅持運用市場化、法治化的辦法去產(chǎn)能。在煤炭去產(chǎn)能的過程中，認真落實黨中央、國務(wù)院的決策部署。嚴格堅持市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持的原則，更多的發(fā)揮市場機制的作用，建立完善先進產(chǎn)能釋放機制、增減掛鉤機制，尊重企業(yè)市場主體地位，保護和發(fā)展先進產(chǎn)能，依法淘汰落后產(chǎn)能，有序引導(dǎo)過剩產(chǎn)能主動退出。進一步完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標準，制定兼并重組意見和“僵尸企業(yè)”處置方案，強化環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等執(zhí)法的約束，依法依規(guī)推進去產(chǎn)能工作。 最后，我們會制定惡劣天氣的應(yīng)急預(yù)案，保證特殊情況下的能源供應(yīng)。冬季有些地區(qū)可能出現(xiàn)惡劣的天氣，針對這種情況要制定應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)實際的需要及時啟動。最后再強調(diào)一下，當(dāng)前基本面沒有改變，我剛才說了八條措施，而且我相信大家很快能夠看到效果，實際上也有了效果，基本面不支撐價格非理性的上漲。那么，中長期的合同展示了一個在當(dāng)前情況下，供需雙方比較接受的價格水平，這個價格水平每噸535元，而且馬上敲定馬上執(zhí)行，還是比較長期的。 |
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責(zé)任編輯：李華
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