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國際市場
澳大利亞新南威爾士州公布煤層氣開發(fā)計劃
2016-04-05 12:47:33   來源: 中國礦業(yè)報
 澳大利亞新南威爾士州政府近日計劃對該州的煤層氣勘探體系進(jìn)行重新設(shè)置,并重啟開發(fā)進(jìn)程,實(shí)施新的戰(zhàn)略框架,來推動煤層氣(CSG)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

  新南威爾士州資源和能源部長羅伯特(Anthony Roberts)指出,在新的戰(zhàn)略框架出臺之前,將繼續(xù)暫停新的煤層氣勘探申請評估工作,而新的戰(zhàn)略框架將可能會導(dǎo)致原來的16個申請滅失。

  而且,整個石油勘探許可體系都將重新設(shè)置。新南威爾士州政府目前正在考慮哪些區(qū)域可以向哪些主體開放勘探許可。

  羅伯特表示,該州戰(zhàn)略框架的制定還將吸納新南威爾士州首席科學(xué)家瑪麗·奧凱恩(Mary O'Kane)最近提交報告中的建議,如為煤層氣勘探作業(yè)指定區(qū)域,確保煤層氣公司遵守工程高標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)性,創(chuàng)建全州環(huán)境數(shù)據(jù)資源庫及煤層氣勘探綜合監(jiān)測系統(tǒng),培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的、有資格的勞動力,采用新技術(shù),來推動煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,該州政府還需要聽取社區(qū)、行業(yè)和業(yè)內(nèi)獨(dú)立專家的意見。

  上述報告還指出,一般情況下,通過科學(xué)規(guī)范、工程方案以及持續(xù)管理,煤層氣的開發(fā)風(fēng)險可以得到有效控制。該州新的煤層氣開發(fā)計劃將出臺最佳的實(shí)踐規(guī)范,增加天然氣供應(yīng),降低該州家庭用戶及商業(yè)用氣價格。

  同時,該州環(huán)保部門將牽頭負(fù)責(zé)煤層氣開發(fā)涉及的環(huán)境守法及執(zhí)法事務(wù)。

  澳洲的石油與天然氣行業(yè)對該州政府即將出臺的新計劃表示歡迎。澳大利亞石油生產(chǎn)勘探協(xié)會(Australian Petroleum Production & Exploration Association,APPEA)表示,新計劃的出臺可以增加新南威爾士州的天然氣供應(yīng)、擺脫能源安全問題。APPEA認(rèn)為,強(qiáng)加于油氣生產(chǎn)和勘探商身上的不必要的限制和紅頭文件會繼續(xù)阻礙資源開發(fā)和進(jìn)一步投資。

  APPEA呼吁政府進(jìn)一步明確新的政策立場,目前的煤層氣開發(fā)政策不允許進(jìn)行新的勘探活動。此外,有業(yè)內(nèi)人士建議,煤層氣生產(chǎn)應(yīng)保留在新南威爾士州,因?yàn)榻鼛资陙恚撝莸奶烊粴夤⿷?yīng)主要依賴于其他州的供應(yīng)。

  APPEA還要求,新計劃應(yīng)該明確農(nóng)民的補(bǔ)償協(xié)議標(biāo)準(zhǔn),不能削減多方自由談判空間,也不能降低限制開發(fā)區(qū)域的可擴(kuò)大性。針對投資者的立法成本,如補(bǔ)償協(xié)議以及社區(qū)貢獻(xiàn)必須進(jìn)行有效控制,不能太高,以免危及投資熱情。

  澳大利亞管線工業(yè)協(xié)會(Australian Pipeline Industry Association,APIA)首席執(zhí)行官 Cheryl Cartwright說,雖然新計劃備受期待,但投資者還是希望盡快確定新計劃出臺的時間表,并看到當(dāng)前對煤層氣勘探、開發(fā)和生產(chǎn)存在的負(fù)面情緒能盡快消除。Cartwright并不贊同該州的煤層氣生產(chǎn)留在州內(nèi)。

  “將煤層氣保留在任何一個州內(nèi),都不會解決供應(yīng)問題。澳大利亞的天然氣產(chǎn)量豐富,應(yīng)該鼓勵更多的開發(fā)活動,增加天然氣供應(yīng)。APIA也希望政府出臺政策,鼓勵提高天然氣供應(yīng)的市場競爭性。”Cartwright說

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