俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部表示，俄羅斯正在制定新的遠(yuǎn)東開發(fā)政策，將開放遠(yuǎn)東地區(qū)的資源類項(xiàng)目的控股權(quán)，外資可以控制超過50%以上的股權(quán)。業(yè)內(nèi)人士稱，俄羅斯新的遠(yuǎn)東開發(fā)政策一旦出臺(tái)，黑龍江省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)將面臨巨大機(jī)遇。
據(jù)了解，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)是俄羅斯境內(nèi)最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)，資源豐富。為加快對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)資源的開發(fā)，推動(dòng)俄經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，俄羅斯先后出臺(tái)了多項(xiàng)遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。2014年以來，由于油價(jià)下跌和盧布持續(xù)貶值，俄羅斯經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的開發(fā)也受到影響。為推動(dòng)遠(yuǎn)東的開發(fā)，加快俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部表示，俄羅斯正在制定新的遠(yuǎn)東開發(fā)政策，將開放遠(yuǎn)東地區(qū)的資源類項(xiàng)目的控股權(quán)，外資可以控制超過50%以上的股權(quán)。而且俄羅斯將出臺(tái)新的遠(yuǎn)東投資稅收減免政策，來此投資的企業(yè)前10年所得稅可能降為零。俄羅斯將根據(jù)投資人的具體要求量身定制實(shí)際投資項(xiàng)目和稅收優(yōu)惠政策。俄羅斯持積極開放的態(tài)度，只要不違反現(xiàn)有的法律框架，投資人希望得到什么優(yōu)惠，都可與俄方進(jìn)行溝通。
人民銀行哈爾濱中心支行國際收支處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，俄羅斯一旦出臺(tái)開放遠(yuǎn)東地區(qū)資源類項(xiàng)目控股權(quán)的政策，黑龍江省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)將面臨四大機(jī)遇：
有利于拓寬對(duì)俄遠(yuǎn)東地區(qū)投資的領(lǐng)域。俄羅斯開放遠(yuǎn)東地區(qū)的資源類項(xiàng)目的控股權(quán)，表明俄方能源和礦產(chǎn)開發(fā)方面的政策開始調(diào)整，放寬了對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)內(nèi)能源和礦產(chǎn)開發(fā)政策，政策風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步縮小，有利于黑龍江省投資遠(yuǎn)東地區(qū)的礦產(chǎn)和能源特別是木材、油氣以及農(nóng)業(yè)。這不僅能夠帶動(dòng)俄羅斯能源和礦產(chǎn)工業(yè)的整體發(fā)展，為沉寂多年的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，而且拓寬了雙方能源合作的范圍、領(lǐng)域，有利于形成“上下游一體化”的合作方式，打造對(duì)俄貿(mào)易全價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大對(duì)俄經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作模式，提升對(duì)俄貿(mào)易水平。
有利于降低對(duì)俄遠(yuǎn)東投資的門檻。此前，俄羅斯對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策和利用外資政策不穩(wěn)定，特別是對(duì)能源領(lǐng)域的投資有諸多限定。此次，俄羅斯將根據(jù)投資人的具體要求量身定制實(shí)際投資項(xiàng)目和稅收優(yōu)惠政策，這將相應(yīng)簡(jiǎn)化審批程序和手續(xù)，降低對(duì)投資的限制，超過50%以上的股權(quán)也給投資者更大的經(jīng)營權(quán)力；同時(shí)，免稅政策的實(shí)施，將有利于降低企業(yè)投資成本。
有利于推進(jìn)對(duì)俄貿(mào)易轉(zhuǎn)型。長時(shí)間內(nèi)，由于俄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易勞動(dòng)密集型產(chǎn)品所占比重較大，對(duì)俄貿(mào)易的科技含量低。俄新的遠(yuǎn)東開發(fā)政策的制定實(shí)施，為黑龍江省對(duì)俄羅斯出口技術(shù)、勞務(wù)提供了空間，將有利于黑龍江省擴(kuò)大對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)自然資源的開發(fā)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及老化設(shè)備的更新等的投資。特別是黑龍江省作為國家工業(yè)基地，有為俄提供先進(jìn)采礦、冶金、伐木等設(shè)備的能力，推動(dòng)對(duì)俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
有利于加快對(duì)俄貿(mào)易口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。俄羅斯希望在與中國的邊界地區(qū)開通更多通商口岸，改善這些口岸的交通基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大與中國的邊貿(mào)，這有利于雙方加快邊境口岸毗鄰地區(qū)公路、鐵路、水路以及航空等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)輸能力，努力打造適合中俄邊境貿(mào)易的高效、一體化交通體系。黑龍江省與俄羅斯邊境線長達(dá)3000多公里，有25個(gè)國家一類口岸。俄羅斯新的遠(yuǎn)東政策，將有利于黑龍江省加快對(duì)俄貿(mào)易口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
