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山西
晉能:后“煤檢”時代的救贖
2016-03-13 13:01:19   來源: 經濟觀察網

要么繼續(xù)等待,要么徹底離開,這是將近五萬、數(shù)量相當于一個小縣城規(guī)模的煤檢站職工必須作出的選擇:這些常年從事著簡單、重復工作的站檢員,很有可能在年底到來之前被分配到完全陌生的崗位上去。

    這亦是因山西煤檢站撤銷而受牽連的晉能集團的現(xiàn)狀,這家2013、2014連續(xù)兩年入圍世界500強的山西煤炭巨頭,正深陷“負債千億、盈利能力羸弱、債券暫停上市、不良資產偏多”等泥沼。與此同時,公司一二把手等高管今年紛紛落馬。

    而此前,這家誕生僅一年半的煤炭巨頭,雖然披著煤電一體化和資源型企業(yè)產業(yè)轉型改革試驗的外衣,實際上卻擁有延續(xù)多年僵化的行政體制和管理監(jiān)督漏洞的“芯兒”,粗放且盲目擴張的陰影揮之不去。

    寒冬不期而至。一度煤檢站曾在調控煤炭產能、私挖亂采、逃稅等上起到積極意義,而后伴隨著煤檢站倒賣票據(jù)、報號通關、吃拿卡要等灰色交易鏈形成而倍遭詬病,在2012年煤炭行業(yè)陡然低迷之后,煤企奄奄一息之際,“寄生蟲”煤檢站的生命也將終結。與此同時,總資產近兩千億元的晉能集團在敗掉大筆資金后,淪落到如今一地雞毛的境地。

    這是“晉煤陷落”的又一個樣本。如今,隨著存在30多年的煤檢站在山西省內成為歷史,首當其沖被“開刀”的晉能集團,能否在“大破中獲得大立”依然是個謎。

    年底前或分流5萬人

    曾經被無數(shù)人艷羨的煤檢站職工將面臨職業(yè)生涯的大反轉。“我們所有人都在等,”11月26日上午,晉能集團子公司山西煤炭運銷集團(下稱煤運公司)一位高管低沉的聲音中把重音落在了“等”字上。他們在等的是當天省政府召開的電視電話會議上即將公布的安置政策。對于他們來說,短短的半天時間,卻煎熬的度日如年。

    同一天,煤運公司所有員工尤其是煤檢站員工都人心惶惶,坐立不安,不過與早前坊間所傳消息時的僥幸心理相比,他們的心開始漸漸無奈地接受現(xiàn)實。“陸續(xù)有員工在收拾東西打包回家,離開干了多年的煤檢站,等待分流安置。”一位煤檢站員工王麗(化名)告訴經濟觀察報。

    當天,山西省政府召開會議強調,要立足企業(yè)內部進行安置,通過轉型轉產、內部挖潛、新增就業(yè)崗位等途徑,穩(wěn)妥解決相關問題,做到“不下崗、不欠薪、不減收、不斷保”。

    會議稱,晉能集團作為改革主要涉及企業(yè),要加快推進企業(yè)改革,對植入運煤鐵路、公路、港口、船隊等資產進行重組再造,構建一體化的大型煤炭物流集團,增強山西煤炭市場話語權和競爭力。

    11月27日,煤運公司一位高管稱,“公司領導開會回來,正按照省政府意見研究人員分流方案,具體涉及到多少人、分流到哪些產業(yè)目前還沒定”。而此前有當?shù)孛襟w報道稱,年內晉能集團要分流48280人,目前分流11070人,尚有3萬多人待分流。此時離12月31日僅一個多月了。

    隨著浩蕩的人員分流大軍形成,遍布山西省內近16萬平方公里土地的煤檢站在不久的將來,也將成為歷史。11月18日,來自山西省政府的命令是,“12月1日起,將全部取消對相關企業(yè)的煤炭、焦炭公路運銷管理行政授權,全部撤銷省內煤炭、焦炭公路檢查站和稽查點,12月31日前,相關設備要全部拆除”。

    分析師鄧舜說,“盡管山西省與其他省份邊界間還將保留出省煤檢站,但顯然那是非常小的比例”。

    晉能集團掛牌成立時喧囂的情形浮現(xiàn)在眼前,包括省政府官員、公司領導以及員工在內都信心滿滿,還提出“十二五末”實現(xiàn)公司利潤超100億元的設想。王麗沒想到,“分流五萬人、負債千億、不良資產遍及縣級子公司等情況,是在公司掛牌成立僅一年半后的結果“。

    不良資產遍及子公司

    在山西省政府牽線下,由均成立于上世紀80年代的地方國企原山西煤炭運銷集團(煤運公司)與山西國際電力集團(下稱山西國電公司)合并而來的晉能集團,出資人是山西省國資委和11個市國資委。去年5月集團成立時,彼時兼任煤運公司、山西國電公司董事長的劉建中,順理成章地當選為晉能集團董事長、黨委書記。

    公司成立時劉建中曾以“踏石留印,抓鐵有痕”的字眼強調,將為省里探索出一條煤電一體化和煤炭企業(yè)多元化轉型升級的路子。

    然而一年半之后,煤運公司陷入虧損和負債深淵而不得自拔,劉建中等高管涉嫌腐敗而被抓。

    值得注意的是,在進煤集團陷入困境之時,其煤電一體化的合作方“山西國電公司”卻日子頗為舒適安逸。

    一位晉能集團內部人士透露,“山西國電公司與煤運公司之間至今依然談不上真正的煤電一體化,不僅內部管理上各自為政,而且公司經營也互不牽扯”。

    2009年煤礦整合是煤運公司的一大轉折,彼時山西煤炭企業(yè)掀起了擴張的大潮。作為山西煤炭整合的七大主體之一,幾年來煤運公司滾雪球般地擴大著資產規(guī)模,在搶食煤炭資源的同時,更把觸角伸向并不熟悉的新能源、燃氣以及房地產、文化旅游、農業(yè)等多個領域,試圖從一個靠代政府收費為主的企業(yè)變身為煤炭實業(yè)加多元化的綜合能源集團。

    憑借瘋狂擴張,公司的煤炭產量從2009年的幾百萬噸飆升到2013年底的6000多萬噸。

    急劇擴張的結果是資金鏈極度緊張,2012年、2013年,公司曾連續(xù)兩年發(fā)行規(guī)模均為25億元的公司債[-0.05%]券救急。而且2013年9月煤運公司發(fā)布的債券公告顯示,2011、2010、2009三年公司的資產負債率均在70%以上。

    一位消息人士稱,“公司整合煤礦時曾高價買進了很多垃圾礦,后續(xù)無法投產,或使投資成本飆升”。與此同時,其他多元化產業(yè)板塊也紛紛陷入“投資黑洞”,旗下多家煤礦及三產公司今年以來均不同程度的涉嫌拖欠工程款及工人薪水。

    一組數(shù)據(jù)折射出晉能集團迅速跌落的曲線,2011年煤運公司人員近十萬人,總資產達1113.17億元,利潤28.45億元。而2014年中期財報顯示,晉能集團歸屬于母公司所有者的凈利潤卻為-1.13億元。煤運公司則面臨更嚴重的困境,上半年凈虧損達到5.97億元。

    由于煤運公司連續(xù)兩年虧損,規(guī)模達到25億的"12晉煤運[0.00%]"公司債券也于2014年5月5日暫停上市,晉能集團陷入超千億負債壓頂?shù)木车亍?014年中期財報中,總負債超過1447億元,總資產負債率高達74%。

    一位公司內部人士稱,“經歷了不計成本、不計后果的瘋狂擴張后,曾經滿載希望的投資如今卻變?yōu)楣静涣假Y產,這些待處理的不良資產遍及多個縣級子公司,包括積壓庫存、生產設備甚至一磚一瓦等等,如何處理也是一大難題”。

    與不良資產一起透著歲月滄桑的,是那即將被分流的五萬員工,他們或許即將走上新的陌生崗位,或許徹底離開工作了幾十年的公司。

    有業(yè)內人士強調,“煤炭行情好時擴張?zhí)鸵灾劣谛星槎溉晦D向時,企業(yè)陷入千億負債和虧損中不得自拔”看似是一個行業(yè)變革和企業(yè)經營的問題,實際上“最根本原因或是企業(yè)領導監(jiān)督管理漏洞以及粗放盲目的發(fā)展方式”。

   徹底推向市場

    山西省政府試圖讓晉能集團加強企業(yè)改革,對植入運煤鐵路、公路、港口、船隊等資產進行重組再造,構建一體化的大型煤炭物流集團,妥善安置分流員工。

    而多年來擁有行政授權收費身份的煤運公司,以“統(tǒng)一價格、統(tǒng)一銷售、聯(lián)合競爭”為經營模式,構建了煤炭公路配送體系。但是如今失去行政授權身份從高高在上的強勢企業(yè)變身為市場競爭中的普通一員,尤其是限煤減產的大趨勢下,僅通過重構煤炭物流集團的形式難以分流5萬人的規(guī)模。

    有消息人士稱,“5萬人將主要分流公司下屬的煤礦,不愿意到礦上的只能下崗”。

    然而,雖然陸續(xù)有煤礦投產,但是新建煤礦技術先進,用人少,可能僅能分流其中的一部分,而且在此前煤炭行情持續(xù)低迷之下,煤礦人員還需要向外分流。包括房地產、新能源、物流、文化旅游、農業(yè)等三產板塊均徘徊在虧損邊緣,盈利的少之又少。所以分流人員極可能一小部分被分到這些板塊。

    王麗嘆道,其實上邊鼓勵我們自主創(chuàng)業(yè),但是從事多年的檢查票據(jù)、放桿收費的工作,這工作簡單而沒有科技含量,我們創(chuàng)業(yè)能干什么呢?

    上世紀八九十年代,大批國企破產導致大量下崗工人,夫妻雙雙被下崗的家庭太多了,王麗頗為慶幸的是,而如今要好于彼時,因為分流安置最起碼有一份工作做。

    “公司這樣存在了三十多年了,關系復雜利益糾葛繁多,一時間要分流這么多人,難度真的很大,”煤運公司一位高管如是對經濟觀察報說。

    而王麗原來總有種比在其他公司工作的職工較強的優(yōu)越感,不把自己當單純的企業(yè)職工而是“半個公務員”身份,公司的日常運營管理上行政體制痕跡隨處可見。

    王麗說,比如公司大到一個項目審批小到一個部門日常文件,都有著不同程度的“人難找,文件難批”的尷尬,一個文件批復往往要數(shù)天甚至數(shù)月才下來,讓人跑的腿都細了。

    不僅如此,在山西當?shù)厝搜劾锩哼\公司曾是不少領導“七大姑八大姨”云集的地方,一般沒有關系的人很難進去,而即使進去了也被分配到不好的崗位上,這造成人浮于事,管理混亂。

    而且隨著煤炭暴利十年,煤檢站上的隱形灰色交易即“收黑錢,放黑車”,一直讓煤運系統(tǒng)遭受詬病。近日,有媒體披露,山西大同部分煤檢站收錢放行煤車1小時收50萬元。

    業(yè)內人士認為,“這次改革是將煤運公司真正推向市場,它的死活與政府無關,但對煤炭業(yè)來說有著劃時代意義”。

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