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2014年的最后一個月，當山西上下正戮力同心，完成一場煤炭運銷領(lǐng)域的“管理革命”時，整個能源市場依然在低迷、回落、虧損等字眼里繼續(xù)徘徊。晉煤面臨的依然是一個價格持續(xù)下探、庫存不 斷增加、回暖仍未可期的市場環(huán)境。在獲得政策性松綁之后，山西煤炭的市場競爭力得到增強，活力得到釋放，但是，如何盡快走出集體性困境，山西顯然還有很長的路要走。

　　直面“外患”，能源價格持續(xù)走低

　　持續(xù)兩年的煤炭“寒市”仍然在延續(xù)。而這樣的寒意，也浸染到了上月末在西安舉行的全國煤炭交易會。“全國的煤炭企業(yè)日子都不好過，庫存量太高，價格被壓得很低。煤企虧損面達到了七成以上，前三季度行業(yè)利潤同比減少近50%。”山西煤炭工業(yè)協(xié)會相關(guān)負責(zé)人向記者表示。煤炭市場的持續(xù)性寒冬，源于我國經(jīng)濟增長放緩帶來的市場需求減少。記者了解到，走出煤炭“黃金十年”之后，從2012年開始，全國煤炭需求不斷降低，山西省七大煤炭企業(yè)陸續(xù)被卷入虧損境地。今年上半年，七家企業(yè)虧損總額達到13億元，減員減薪成為普遍狀態(tài)。

　　“今明兩年，煤炭市場需求預(yù)計會繼續(xù)放緩，”相關(guān)專家認為，截止12月初，國內(nèi)成品油價格已經(jīng)出現(xiàn)“九連跌”，而“十連跌”的出現(xiàn)也成為大概率事件。油價的不斷下行，必然影響到煤炭價格的繼續(xù)探底。因此短時間來看煤炭市場仍然不容樂觀。“外患”深重，山西煤炭行業(yè)只有不斷降低成本、減少內(nèi)耗，才有可能渡過難關(guān)。

　　煤炭“減負”，重獲活力參與競爭

　　面對困局，山西煤炭需要釋放更大的活力以參與競爭，贏得市場。相關(guān)專家介紹，過去，因為需要繳納包括煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金、煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金等多項中央、省、市及行業(yè)的規(guī)費，山西省銷售的噸煤成本要比內(nèi)蒙、陜西等周邊新興煤炭產(chǎn)地高出10到15元左右。此外，通過公路外運的煤炭還需要向中間經(jīng)銷商——省煤運集團繳納數(shù)額不等的煤炭代銷費、煤礦管理費、交易服務(wù)費等等。這樣綜合下來，附著在山西省煤炭上面的各類收費達到了每噸20到30元。這些人為成本的增加，都給山西省煤炭壓上了一層又一層的重負，使其在全國市場 上處于不利位置。

　　一方面是市場需求的減少，一方面是周邊省份的擠壓。山西煤，已經(jīng)走到了必須減負松綁，輕裝上陣的時刻。據(jù)測算，山西省通過全部取消相關(guān)企業(yè)代行的煤炭、焦炭公路運銷管理行政授權(quán),全部取消煤炭、焦炭公路運銷票據(jù),全部撤銷省內(nèi)煤炭、焦炭公路檢查站、稽查點后，被綁定在晉煤身上的各類收費大大減少，總計可為山西省煤炭行業(yè)減負130億元。再加上之前山西省通過“煤炭二十條”“清費方案”等政策剝除掉的涉煤收費，整個山西煤炭的減負總額將十分可觀。成本降低之后， 山西煤炭的市場競爭力必然得到迅速提高。

　　贏得市場，晉煤還需再加把勁

　　全面清理煤企負擔(dān)之后，山西煤獲得了前所未有的“自由身”。但是僅僅依靠減負帶來的成本效應(yīng)，山西注定難以在“群雄并起”的能源市場走得更遠。減負之后，山西省煤炭想要獲得更加持續(xù)不斷的動力，還要做很多“功課”。在剛剛結(jié)束的全國煤炭交易會上，煤炭各方經(jīng)過充分交流與磋商，形成了基于市場科學(xué)發(fā)展的“西安共識”。這個共識包括，經(jīng)過之前十年的“野蠻生長”，煤炭行業(yè)進入了必須依靠提質(zhì)增效才能實現(xiàn)發(fā)展的新階段；要運用互聯(lián)網(wǎng)思維，推進煤炭行業(yè)市場交易平臺建設(shè)，促進行業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型；要創(chuàng)新商業(yè)模式，促進煤炭交易方式轉(zhuǎn)型升級。各煤炭交易平臺要通過免費創(chuàng)造市場規(guī)模，通過提升用戶體驗增加用戶粘度，逐步確立面向固定細分市場和個性化的商業(yè)經(jīng)營模式。

　　“將煤炭行業(yè)帶入互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)成為今后晉煤的發(fā)展趨勢。而在“晉煤崛起”的道路上，山西省又明確提出了“管理革命”的口號。山西省提出，要大力推進煤炭管理體制改革。山西省是全國主要產(chǎn)煤省份中唯一沒有實行礦業(yè)權(quán)公開出讓的省份，這不僅導(dǎo)致資源價款大量流失，資源配置效率低下，還成為權(quán)力尋租的土壤和條件。下一步，山西省要加快建立完善煤炭礦業(yè)權(quán)一級市場，對新設(shè)立的煤炭資源礦業(yè)權(quán)采用招標、拍賣、掛牌等市場競爭方式出讓。同時，厘清市場與政府的邊界，確立企業(yè)的市場主體地位，切實解決好管理部門職能交叉、重疊、錯亂和推諉扯皮的問題。總之，讓政府“歸位”，讓市場做主。只有這樣，屬于山西煤炭 的“春天”才會早日到來。