記者從省政府辦公廳了解到，《山西省煤炭行政審批制度改革方案》即將出臺(tái)，現(xiàn)廣泛征求社會(huì)各界意見。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目中，審批事項(xiàng)原有63項(xiàng)，這次改革精簡合并25項(xiàng)（14項(xiàng)為非行政許可事項(xiàng)，10項(xiàng)為行政許可事項(xiàng),1項(xiàng)為核準(zhǔn)性備案），改革后保留38項(xiàng)（均為行政許可事項(xiàng)，其中8項(xiàng)屬前置條件）。詳細(xì)內(nèi)容可以登錄山西省政府網(wǎng)站查詢。
如有寶貴意見和建議，請(qǐng)于2015年6月24日前，通過電子郵件發(fā)送至郵箱：[email protected]，也可將書面意見寄至省政府辦公廳綜合研究室，地址：太原市府東街101號(hào)6號(hào)樓337房間（信封上請(qǐng)注明“煤炭行政審批改革”字樣），郵編：030072。
年產(chǎn)120萬噸以下煤礦取消前期批復(fù)
《方案》提出，將取消礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估備案核準(zhǔn)、資源儲(chǔ)量核查報(bào)告。對(duì)年產(chǎn)120萬噸以下的煤礦，省級(jí)不再保留開展前期工作批復(fù)事項(xiàng)。
產(chǎn)能120萬噸以下的煤炭開發(fā)項(xiàng)目選址意見書審批權(quán)下放
《方案》提出，將國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增生產(chǎn)能力120萬噸以下的煤炭開發(fā)項(xiàng)目選址意見書的審批權(quán)下放至市及擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和轉(zhuǎn)型綜改試點(diǎn)縣；在省級(jí)層面取消項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批，改由煤礦主體企業(yè)自行組織編制、論證、審核；將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告納入國土資源部門日常監(jiān)管；將由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)的資源整合改造礦井項(xiàng)目核準(zhǔn)職能移交至省煤炭廳。
施工隊(duì)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)等納入日常監(jiān)管
《方案》提出，將職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、環(huán)保專篇、礦井瓦斯抽采設(shè)計(jì)并入項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中一并審批；將原由省煤炭廳負(fù)責(zé)的礦井瓦斯涌出預(yù)測報(bào)告審批改由煤礦主體企業(yè)實(shí)施；將企業(yè)完成施工組織設(shè)計(jì)、施工隊(duì)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)、質(zhì)監(jiān)注冊(cè)、完成“四通一平”等開工準(zhǔn)備工作納入煤炭部門日常監(jiān)管；將目前由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)的國家核準(zhǔn)煤礦項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批職能移交至省煤炭廳。
檔案驗(yàn)收等并入項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收
《方案》提出，對(duì)從業(yè)人員準(zhǔn)入及用工管理驗(yàn)收、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)驗(yàn)收不再作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的前置條件。在省級(jí)層面不再保留環(huán)保試生產(chǎn)審批。
將職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收、通風(fēng)瓦斯抽采設(shè)施及防突專項(xiàng)驗(yàn)收、井下民爆物品庫驗(yàn)收、檔案驗(yàn)收并入項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收；將安全設(shè)施竣工驗(yàn)收事宜改由煤礦主體企業(yè)實(shí)施；將聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收、“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”（包括山西省煤礦辦礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化礦井標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工管理標(biāo)準(zhǔn)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）核查、生產(chǎn)要素公告納入煤炭部門日常監(jiān)管。
申領(lǐng)“六證”簡化為“三證”
將煤礦企業(yè)原申領(lǐng)的“六證”簡化為“三證”，即取消《煤炭生產(chǎn)許可證》《煤礦礦長資格證》和礦長《安全資格證》，保留《采礦許可證》《安全生產(chǎn)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》，分別由省國土資源廳、山西煤監(jiān)局、省工商局核發(fā)。
