“因煤而興”的山西,如今“因煤而困”,受國際國內(nèi)煤市持續(xù)低迷的影響,山西經(jīng)濟出現(xiàn)“斷崖式”下跌,2014年GDP增速為4.9%,跌至內(nèi)地31個省份之末。曾經(jīng)的“十年黃金期”,煤礦“坐在煤堆上數(shù)錢”的場景,如今不復存在。
海運煤炭網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示,截至7月1日,環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收418元/噸,而在2011年10月,同樣熱值的動力煤價格為853元/噸。
山西省屬國企最新公布的財務信息顯示,今年一季度,山西省屬五大煤炭集團利潤總額僅2.91億元,累計凈虧損3.74億元。2015年前4個月,山西煤炭進口與出口量與去年同期相較均下降六成多。
記者在采訪中了解到,山西大部分煤炭企業(yè)的煤炭銷售價格已逼近生產(chǎn)成本線,過半煤炭企業(yè)出現(xiàn)虧損,部分煤炭企業(yè)停產(chǎn)。隨著煤炭價格大幅下跌,大量問題“水落石出”,尤其是管理體制機制方面的弊端充分暴露;同時,產(chǎn)能過剩矛盾、采煤遺留下的生態(tài)環(huán)境問題、安全生產(chǎn)隱患等問題逐步顯現(xiàn)。
在此背景下,煤炭大省山西開啟“煤炭革命”。自2013年起,山西相繼出臺“煤炭20條”、“煤炭17條”等多項減負新政,共計減輕煤炭企業(yè)負擔320多億元;同時,山西大力實施煤焦公路銷售體制改革,全部取消相關企業(yè)代行煤焦公路運銷管理的21項行政授權(quán),全部取消煤焦公路運銷9種票據(jù),全部撤銷遍布全省的1487個各類煤焦公路檢查站點;2015年1月25日,《關于深化煤炭管理體制改革的意見》正式發(fā)布,為“革命興煤”制定路線圖和時間表。
下一步,山西省將繼續(xù)深化煤炭領域改革,推進煤炭黑色資源綠色發(fā)展、高碳資源低碳發(fā)展,促進煤炭產(chǎn)業(yè)向“市場主導型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型”轉(zhuǎn)變。