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澳大利亞新南威爾士州政府近日計劃對該州的煤層氣勘探體系進行重新設(shè)置,并重啟開發(fā)進程，實施新的戰(zhàn)略框架，來推動煤層氣（CSG）產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

新南威爾士州資源和能源部長羅伯特(Anthony Roberts)指出，在新的戰(zhàn)略框架出臺之前，將繼續(xù)暫停新的煤層氣勘探申請評估工作，而新的戰(zhàn)略框架將可能會導致原來的16個申請滅失。

而且，整個石油勘探許可體系都將重新設(shè)置。新南威爾士州政府目前正在考慮哪些區(qū)域可以向哪些主體開放勘探許可。

羅伯特表示，該州戰(zhàn)略框架的制定還將吸納新南威爾士州首席科學家瑪麗·奧凱恩（Mary OKane）最近提交報告中的建議，如為煤層氣勘探作業(yè)指定區(qū)域，確保煤層氣公司遵守工程高標準和專業(yè)性，創(chuàng)建全州環(huán)境數(shù)據(jù)資源庫及煤層氣勘探綜合監(jiān)測系統(tǒng)，培養(yǎng)一批訓練有素的、有資格的勞動力，采用新技術(shù)，來推動煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，該州政府還需要聽取社區(qū)、行業(yè)和業(yè)內(nèi)獨立專家的意見。

上述報告還指出，一般情況下，通過科學規(guī)范、工程方案以及持續(xù)管理，煤層氣的開發(fā)風險可以得到有效控制。該州新的煤層氣開發(fā)計劃將出臺最佳的實踐規(guī)范，增加天然氣供應(yīng)，降低該州家庭用戶及商業(yè)用氣價格。

同時，該州環(huán)保部門將牽頭負責煤層氣開發(fā)涉及的環(huán)境守法及執(zhí)法事務(wù)。

澳洲的石油與天然氣行業(yè)對該州政府即將出臺的新計劃表示歡迎。澳大利亞石油生產(chǎn)勘探協(xié)會（Australian Petroleum Production & Exploration Association，APPEA）表示，新計劃的出臺可以增加新南威爾士州的天然氣供應(yīng)、擺脫能源安全問題。APPEA認為，強加于油氣生產(chǎn)和勘探商身上的不必要的限制和紅頭文件會繼續(xù)阻礙資源開發(fā)和進一步投資。

APPEA呼吁政府進一步明確新的政策立場，目前的煤層氣開發(fā)政策不允許進行新的勘探活動。此外，有業(yè)內(nèi)人士建議，煤層氣生產(chǎn)應(yīng)保留在新南威爾士州，因為近幾十年來，該州的天然氣供應(yīng)主要依賴于其他州的供應(yīng)。

APPEA還要求，新計劃應(yīng)該明確農(nóng)民的補償協(xié)議標準，不能削減多方自由談判空間，也不能降低限制開發(fā)區(qū)域的可擴大性。針對投資者的立法成本，如補償協(xié)議以及社區(qū)貢獻必須進行有效控制，不能太高，以免危及投資熱情。

澳大利亞管線工業(yè)協(xié)會（Australian Pipeline Industry Association，APIA）首席執(zhí)行官 Cheryl Cartwright說，雖然新計劃備受期待，但投資者還是希望盡快確定新計劃出臺的時間表，并看到當前對煤層氣勘探、開發(fā)和生產(chǎn)存在的負面情緒能盡快消除。Cartwright并不贊同該州的煤層氣生產(chǎn)留在州內(nèi)。

“將煤層氣保留在任何一個州內(nèi)，都不會解決供應(yīng)問題。澳大利亞的天然氣產(chǎn)量豐富，應(yīng)該鼓勵更多的開發(fā)活動，增加天然氣供應(yīng)。APIA也希望政府出臺政策，鼓勵提高天然氣供應(yīng)的市場競爭性。”Cartwright說。（來源：中國礦業(yè)報）