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    “從安全、能源、環(huán)保3個方面考慮，結合中國煤層氣賦存的特殊地質條件，中國煤層氣開發(fā)應堅持地面和井下相結合的“兩條腿走路”模式。以改善煤礦安全條件為目的的煤礦區(qū)煤層氣抽采和以能源開發(fā)為首要目的的煤礦區(qū)以外地區(qū)的煤層氣勘探開發(fā)，目前已經(jīng)取得了一批擁有自主知識產權的煤層氣開發(fā)技術，繼續(xù)加大科技攻關和政策扶持力度，是實現(xiàn)我國煤層氣產業(yè)加快發(fā)展的關鍵。” 中國工程院院士、煤礦瓦斯治理國家工程研究中心主任袁亮日前在國際標準化組織煤層氣技術委員會第三次全體會議暨煤礦瓦斯治理與利用國際技術交流會上說。

    袁亮在交流會上做了《中國煤層氣開發(fā)利用戰(zhàn)略研究》的報告。報告指出，我國煤層氣資源總量豐富，其中可供近期開采的資源量7萬億立方米。我國煤層氣資源集中分布北方三區(qū)(即西部區(qū)、中部區(qū)、東部區(qū)）和九大盆地（即伊利、準格爾、塔里木、吐哈、鄂爾多斯、沁水、海拉爾、二連、東云南、西貴州盆地）。

    袁亮指出，煤炭長期是我國主導能源，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展起到了至關重要的作用。但我國煤礦地質條件極其復雜，90%以上為井工開采，70%以上是高瓦斯礦井。受客觀條件影響，我國煤礦安全生產形勢依然嚴峻，煤礦瓦斯事故仍未得到根本控制。加大煤礦區(qū)煤層氣開發(fā)力度，最大限度地降低煤層瓦斯含量，對于保障我國主導能源煤炭的安全開采具有極其重要的作用。此外，在煤礦區(qū)以外地區(qū)的煤層氣勘探開發(fā)領域，通過技術勘探，找到了煤儲層條件較好、資源量豐富、產氣量高的有利區(qū)塊, 進行大規(guī)模長時間開采, 已建成商業(yè)化供氣基地。

    袁亮介紹說，2005年以來，我國煤層氣產業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)統(tǒng)計，2013年我國煤層氣總產量達到156億立方米，其中地面煤層氣產量30億立方米，煤礦區(qū)瓦斯抽采量126億立方米，不僅促進了煤礦安全形勢的持續(xù)好轉，也有效保障了能源供應。

    經(jīng)過多年的攻關研究與實踐，我國已經(jīng)取得了一批擁有自主知識產權的煤層氣開發(fā)技術。在淮南礦區(qū)率先開發(fā)成功的“煤與瓦斯共采關鍵技術”，有效解決了松軟低透氣性煤層群煤層氣抽采難題，實現(xiàn)了煤礦區(qū)煤層氣抽采關鍵技術的突破，目前已在全國煤礦廣泛推廣應用。與此同時，煤層氣鉆井技術、壓裂技術、排采技術等地面煤層氣開發(fā)關鍵技術也獲得突破，為我國煤層氣產業(yè)的快速發(fā)展提供了重要的技術支撐。

    袁亮表示，我國煤層氣產業(yè)發(fā)展應采取“規(guī)模發(fā)展、擴張發(fā)展與穩(wěn)步發(fā)展”三步走的路線，積極推動，加快發(fā)展。第一步（“十二五”期間）：依托沁水、鄂爾多斯東部兩大基地奠定產業(yè)規(guī)模，同時突破低階煤、多層薄煤和巨厚煤層的煤層氣地面開發(fā)技術，產業(yè)化基地擴大到3～4個盆地，實現(xiàn)煤層氣地面和煤礦井下抽采兩條腿走路；第二步（“十三五”期間）：實現(xiàn)煤層氣產量規(guī)模擴張，突破深部煤層氣地面開發(fā)技術及礦井與地面煤層氣聯(lián)合抽采技術，產業(yè)化基地擴展到4-6個盆地；第三步（2020年以后）：基本完成煤層氣產業(yè)的戰(zhàn)略布局，突破構造煤地區(qū)煤層氣地面開發(fā)技術，產業(yè)化基地覆蓋全國主要含煤盆地。

    袁亮認為，我國煤層氣產業(yè)已有較好發(fā)展基礎，通過積極推動，可以擔當加快非常規(guī)天然氣發(fā)展的重任，繼續(xù)加大科技攻關和政策扶持力度，是實現(xiàn)煤層氣加快發(fā)展的關鍵。一是要進一步加大科技攻關力度，設立煤層氣國家重點實驗室等研發(fā)平臺，進一步完善叢式井、采動區(qū)地面井等關鍵技術，創(chuàng)新水平井等關鍵技術及裝備，開展重點礦區(qū)煤層氣潛力評價與勘探技術、高煤階煤層氣開發(fā)、低含氣量高豐度煤層氣高效開采技術與裝備、大功率重復脈沖沖擊波煤層氣強化開采新技術等技術研究；二是要制定與完善產業(yè)管理政策，以煤層氣、煤炭礦權管理為核心，鼓勵煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤炭企業(yè)合作，遵循先采氣、后采煤的原則，在新辦理采礦權和采氣權上應考慮煤層氣礦業(yè)權和煤炭礦業(yè)權人一致，有利于煤層氣、煤炭資源安全高效開采，減少資源浪費；三是要加快制定煤和煤層氣聯(lián)合開發(fā)利用行業(yè)標準，規(guī)范指導煤與煤層氣開發(fā)利用；四是要堅持以市場為導向，制定有利于培育煤層氣專業(yè)服務公司政策，鼓勵中小企業(yè)開展煤層氣開發(fā)利用技術創(chuàng)新，發(fā)展一批專業(yè)化、創(chuàng)新型、品牌化的技術服務企業(yè)。

    根據(jù)預測，按照“三步走”發(fā)展路線，在煤層氣開發(fā)技術取得顯著進步以及國家相關政策完備的條件下，2020年我國煤層氣產量有望達到500億立方米，2030年將達到900億立方米左右，成為我國能源供應的重要組成部分。