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　　吳清

　　中海油總斥資高達(dá)千億元的煤化工項(xiàng)目或?qū)⑸�不逢時(shí)。

　　3月中旬，中海油山西大同煤制氣項(xiàng)目時(shí)隔三年后終于獲得了環(huán)境保護(hù)部的環(huán)評(píng)批復(fù)。該項(xiàng)目三年前已獲得國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)。不過(guò)據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解，目前該項(xiàng)目仍處于前期準(zhǔn)備工作，尚未正式開(kāi)工建設(shè)。

　　對(duì)此，中海油總公司新聞辦相關(guān)負(fù)責(zé)人向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，知道此事，目前總公司還未對(duì)外正式發(fā)布相關(guān)消息。

　　三年時(shí)間，很多基礎(chǔ)條件和市場(chǎng)要素都已悄然改變。現(xiàn)在，中海油正在經(jīng)歷自成立以來(lái)最大的業(yè)績(jī)壓力，其2015年公司凈利潤(rùn)同比減少85%左右。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中海油40億元煤制氣項(xiàng)目地處嚴(yán)重缺水的大同地區(qū)，環(huán)保壓力驟增的同時(shí)，在油價(jià)、氣價(jià)低迷的背景下，未來(lái)盈利難期。

　　環(huán)保掣肘

　　上述項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于山西省大同市左云煤化工基地。項(xiàng)目利用當(dāng)?shù)孛禾抠Y源，采用碎煤加壓氣化和粉煤加壓氣化技術(shù)，年產(chǎn)煤制天然氣40億標(biāo)準(zhǔn)立方米。

　　3月中旬，該項(xiàng)目獲得環(huán)評(píng)批復(fù)，來(lái)自環(huán)保部的公開(kāi)信息顯示，該項(xiàng)目符合相關(guān)建設(shè)要求。原則同意中海油環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。

　　實(shí)際上，早在2013年3月，上述項(xiàng)目已經(jīng)獲得國(guó)家發(fā)改委的批復(fù)文件。

　　但為何時(shí)隔三年之后，環(huán)評(píng)才通過(guò)？卓創(chuàng)資訊分析師劉廣彬認(rèn)為，前幾年天然氣價(jià)格處于高位，天然氣供不應(yīng)求，很多企業(yè)集中上馬煤化工項(xiàng)目，而煤化工最大限制則來(lái)自環(huán)保，當(dāng)時(shí)政策有收緊的趨勢(shì)。“多煤少油缺氣是我國(guó)獨(dú)有的能源格局，煤化工項(xiàng)目是煤炭清潔利用的一種途徑，現(xiàn)在看來(lái)政策又有放松跡象。”劉廣彬表示。

　　種種跡象表明，中海油正在加快“北線(xiàn)計(jì)劃”項(xiàng)目的推進(jìn)速度。不過(guò)，環(huán)保紅線(xiàn)讓該項(xiàng)目一直走得跌跌撞撞。

　　此前，環(huán)保部就中海油大同煤制氣項(xiàng)目已多次召開(kāi)專(zhuān)家會(huì)議，久拖未決的關(guān)鍵就是環(huán)評(píng)卡殼。環(huán)保人士甘亦維表示，“該項(xiàng)目所在的左云縣屬于國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，雖然項(xiàng)目區(qū)已于近日被調(diào)整為工業(yè)用地，但環(huán)保部認(rèn)為項(xiàng)目選址有待商榷。”

　　此外，高耗水也是中海油不得不面對(duì)的難題。

　　資料顯示，大同地區(qū)水資源嚴(yán)重缺乏，人均水資源占有量415.8立方米，僅為全國(guó)人均的12%，遠(yuǎn)小于國(guó)際公認(rèn)的人均500立方米的嚴(yán)重缺水界限。

　　實(shí)際上，為了突破嚴(yán)重缺水的束縛并加快煤化工建設(shè)步伐，山西及附近煤化工項(xiàng)目開(kāi)始向黃河取水。

　　據(jù)左云縣水務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，2015年7月份，山西省發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)了取自萬(wàn)家寨水利樞紐的引黃入晉工程北干線(xiàn)左云縣供水工程，該項(xiàng)目年供水3600萬(wàn)立方米，主要向中海油項(xiàng)目及左云縣工業(yè)和城鎮(zhèn)生活供水。“引黃入左工程是中海油煤制氣項(xiàng)目的前提”，該負(fù)責(zé)人表示。

　　“不斷抽取黃河水，將對(duì)中下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成巨大的破壞。”重慶兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心主任任向春表示。

　　“北緯計(jì)劃”臨考

　　除了環(huán)保卡殼，困擾中海油煤制氣項(xiàng)目更為棘手的問(wèn)題是巨額的投資和難以預(yù)期的盈利。

　　據(jù)了解，煤制氣是中海油“上岸戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵布局。劉廣彬認(rèn)為，中海油此舉更多出于戰(zhàn)略考量。“中海油天然氣項(xiàng)目主要是布局在沿海的LNG項(xiàng)目，但對(duì)內(nèi)陸鞭長(zhǎng)莫及，而常規(guī)天然氣項(xiàng)目，中海油又難與兩桶油抗衡，所以只能另辟蹊徑在煤制氣等非常規(guī)天然氣上發(fā)力。”

　　記者注意到，中海油正在整頓旗下的煤化工業(yè)務(wù)，保留下來(lái)的是煤制天然氣項(xiàng)目，而諸如煤制烯烴、煤制甲醇等其他技術(shù)路徑項(xiàng)目將被剝離。

　　“煤制氣項(xiàng)目實(shí)際已成了中海油‘上岸’戰(zhàn)略遺留下的最后遺產(chǎn)。”一位內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)氐奶烊粴馄髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示。

　　事實(shí)上，中海油收縮新能源業(yè)務(wù)與董事長(zhǎng)王宜林偏重傳統(tǒng)油氣資源戰(zhàn)略有關(guān)。保留煤制氣業(yè)務(wù)也是其油氣戰(zhàn)略的一部分。

　　而在煤制氣方面的布局，中海油提出“北線(xiàn)計(jì)劃”，主要由中海油大同40億立方米煤制氣項(xiàng)目、鄂爾多斯(8.000, -0.09, -1.11%)40億立方米煤制氣項(xiàng)目和蒙西煤制天然氣管道三個(gè)部分組成。據(jù)上述內(nèi)蒙古天然氣企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，煤化工項(xiàng)目投資驚人。一個(gè)40億立方米的煤制氣項(xiàng)目投資約是250億~300億元。準(zhǔn)格爾三個(gè)項(xiàng)目組合需要800億元左右，配套蒙西輸氣管道投資200億元以上，加起來(lái)約1000億元。

　　不過(guò)，在低煤價(jià)和未來(lái)天燃?xì)馐袌?chǎng)看好的驅(qū)使下，國(guó)內(nèi)的煤化工項(xiàng)目依然熱度不減。記者大致梳理，目前全國(guó)在建或未批先建的煤化工項(xiàng)目總投資赫然達(dá)萬(wàn)億之巨，僅陜西一省現(xiàn)有在建的9大新型煤化工項(xiàng)目，總投資額高達(dá)3000億元。

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)戴彥德認(rèn)為，前幾年煤制氣產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)投資過(guò)熱苗頭。企業(yè)應(yīng)客觀(guān)地看到，煤制氣產(chǎn)業(yè)目前仍然面臨環(huán)保壓力大、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性受煤炭?jī)r(jià)格影響大、缺乏配套管網(wǎng)設(shè)施、關(guān)鍵技術(shù)缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等瓶頸。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，一個(gè)煤化工項(xiàng)目如果正常投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)，市場(chǎng)形勢(shì)不錯(cuò)的話(huà)，一般七到八年可能能收回成本，但現(xiàn)在油價(jià)氣價(jià)都很低，煤化工形勢(shì)低迷，這個(gè)投資周期將被拉長(zhǎng)。多位分析師表示，不斷縮減資本支出的中海油，面對(duì)煤制氣項(xiàng)目巨大的投資體量，將承受不小的壓力。

　　2016年，隨著國(guó)際原油價(jià)格的低位徘徊，煤化工項(xiàng)目正在遭遇生死考驗(yàn)。“一般說(shuō)60美元~70美元是煤化工的盈虧平衡點(diǎn)，目前油價(jià)在40美元~50美元間徘徊，未來(lái)兩年，將有一大批煤化工企業(yè)面臨淘汰，剩下的煤化工企業(yè)也面臨虧損風(fēng)險(xiǎn)。”金銀島分析師薛靜告訴記者。