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歐盟擁有可觀的頁(yè)巖氣資源量，其儲(chǔ)量將遠(yuǎn)超常規(guī)天然氣，不過(guò)由于缺乏開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的油田服務(wù)公司、基礎(chǔ)設(shè)施及專(zhuān)業(yè)人才，阻礙了歐盟頁(yè)巖氣的快速發(fā)展。 據(jù)IEA估算，歐盟的頁(yè)巖氣生產(chǎn)成本將達(dá)到8～12美元/MBtu，這一成本水平從歐盟目前的天然氣價(jià)格來(lái)看具有經(jīng)濟(jì)性，不過(guò)未來(lái)有可能遇到管道天然氣及進(jìn)口LNG的價(jià)格挑戰(zhàn)。 歐盟各國(guó)對(duì)開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的態(tài)度呈現(xiàn)“兩極化”趨勢(shì)，主要原因在于環(huán)保問(wèn)題。強(qiáng)烈反對(duì)的是法國(guó)，以其為首的歐盟多國(guó)頒布了開(kāi)采禁令；積極支持的是波蘭，英國(guó)的態(tài)度則有反對(duì)轉(zhuǎn)向支持的苗頭；而歐盟委員會(huì)對(duì)頁(yè)巖氣是否屬于清潔能源存疑。頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)之所以在歐盟遭遇“冷遇”，其原因主要是環(huán)保壓力大、政府決策程序慢及補(bǔ)償機(jī)理機(jī)制不足。為了適應(yīng)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的特征，歐盟國(guó)家擬對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)采的相關(guān)政策做出調(diào)整。 中國(guó)目前應(yīng)冷靜看待頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)，在初期要把負(fù)面因素考慮得多一些。中國(guó)與歐盟情況相近，如何在中央、地方、個(gè)人、企業(yè)之間達(dá)成利益合理分配，是提高頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)動(dòng)力的關(guān)鍵。當(dāng)前迫切需要國(guó)家為發(fā)展頁(yè)巖氣打造適宜的政策環(huán)境。 |
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