7月22日,珠海市副市長王慶利親赴寧夏哈納斯新能源集團(下稱“哈納斯”),他此行的目的,是考察哈納斯計劃在珠海興建的LNG接收站項目。 哈納斯是寧夏頗具規(guī)模的民營能源企業(yè),早年依托中石油長慶油田大力發(fā)展陸上天然氣分銷業(yè)務。隨著規(guī)模的擴大,哈納斯現(xiàn)計劃在珠海興建總量達600萬噸/年的LNG接收站。 據(jù)了解,自2003年中海油拿下首個LNG項目后,國內(nèi)已上馬的LNG項目已近10家。但這些項目都是石油央企的,沒有一家民企介入其中。然而隨著國內(nèi)天然氣對外依存度不斷增長,哈納斯等民企如今有了新的發(fā)展機遇。 相關(guān)統(tǒng)計顯示,2013年中國天然氣對外依存度已超過30%,隨著天然氣在能源消費結(jié)構(gòu)中的占比不斷提價,2020年前對外依存度或超過50%。 此前,河北新奧集團、新疆廣匯集團等已在浙江舟山和江蘇啟東建立自己的LNG接收項目。“之所以愿意支持民企,是因為它們比央企更有行動效率,一旦做出決定就會迅速動起來。”有浙江地方官員向記者坦言。 據(jù)悉,哈納斯的LNG計劃十分龐大。除了在珠海,它還計劃在福建莆田、山東日照等地再建設(shè)2-3個大型LNG接收站,以便公司獲得更多海外資源。“關(guān)于路條、核準等都在辦理過程中,應該沒有問題。”哈納斯內(nèi)部員工告訴記者。 哈納斯的好算盤 哈納斯萌發(fā)進入LNG進口領(lǐng)域的念頭并不算早,“也就是在去年”,然而當公司高層決定進入后,即迅速開始在全國沿海城市開始選址。 “珠海位于粵中,可以輻射粵西、桂東、湖南、貴州等地。目前還沒有建成的進口液化天然氣項目投產(chǎn),是哈納斯最好的市場接入點。”上述哈納斯員工稱。 據(jù)他介紹,哈納斯計劃通過管道、槽車和船舶分駁的運輸方式,將珠海LNG輸往廣東、澳門、香港、湘南、貴州等周邊區(qū)域,“以服務最廣闊市場。” 事實上,不論珠海,還是莆田、日照所緊鄰的地區(qū),目前中海油和中石化都已規(guī)劃建設(shè)自己的LNG接收站,而且這些基站都在抓緊時間建設(shè),未來一年內(nèi)肯定就會投產(chǎn)。 哈納斯的項目卻還未啟動,因此必須尋找自己的發(fā)展道路。哈納斯內(nèi)部管理層認為,民營企業(yè)的優(yōu)勢在于機動靈活,零售終端眾多,服務意識好,因此必須發(fā)揮民企的這種優(yōu)勢。“管輸只是一種形式,但哈納斯會用槽車、船舶等方式將資源更多覆蓋管道未能到達的地區(qū),這也是民企最有競爭力的地方。” 此外,通過槽車——瓶裝的分銷模式,則可以最大限度地規(guī)避因政府限價而給企業(yè)造成的政策性虧損。以中石油為例,據(jù)中石油官方透露,僅中哈天然氣管道,就迫使該公司每年不得不背負數(shù)百億元氣價的倒掛虧損。 2011年,中石油因為進口中亞天然氣開始發(fā)生巨虧,當年虧損逾200億元;2012年隨著進口量的增大,該板塊虧損擴大,虧損達到了419億元;至2013年在國家給予巨額補貼的情況下,虧損額仍與上年相當。 更何況民營企業(yè)拿不到補貼,因此能夠避免的虧損,當然是它們最理性的選擇。 對此,廣東省府和珠海市府也都很清楚。但是他們依然選擇支持哈納斯,因為廣東未來的天然氣市場缺口太大,潛在的市場空間足以滿足各種市場經(jīng)營者的需要。 僅廣東燃氣管網(wǎng)公司就規(guī)劃到2020年將總計投資458億元,建設(shè)珠三角、粵北、粵東、粵西四大區(qū)域管網(wǎng),實現(xiàn)覆蓋全省21個地級市、管線總長約3200公里、年輸氣能力達600億立方米的大網(wǎng)絡。 而哈納斯的潛在市場粵西、桂東、湖南、貴州等地區(qū),還有管道無法覆蓋的千億立方米的市場空白——此前新疆廣匯集團、河北新奧等都在這個地區(qū)建立了自己的營銷網(wǎng)絡,專門銷售瓶裝液化氣,“它們活得很滋潤,并不和石油央企有沖突。” 民企瘋狂入局 在哈納斯之前,河北新奧集團、新疆廣匯集團都已介入了LNG進口領(lǐng)域,而且它們還獲得國家發(fā)改委頒發(fā)的“路條”,已開始了項目的“三平一整”等前期準備工作。 “至這個月,新奧舟山LNG項目已獲得多個政府部門的批準,目前正在等待交通部的審查,距離國家發(fā)改委的最終核準不遠了。”7月20日,新奧集團內(nèi)部人士透露。 之所以新奧集團等如此積極介入LNG進口領(lǐng)域,與中國天然氣對外依存度不斷攀升有著密切關(guān)系。 根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),2012年,中國天然氣進口量(含液化天然氣)425億立方米,同比增長31.1%,到2013年,中國天然氣進口量同比增長25%,達到530億立方米,到2013年天然氣對外依存度已超過30%。 “根據(jù)政府的規(guī)劃,未來天然氣在能源結(jié)構(gòu)的占比要達到8%,這意味著天然氣的對外依存度將可能在2020年前后達到50%,進口LNG的市場十分廣闊,只要進口的價格合適,”上述浙江地方官員告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,“新奧的價格肯定比此前央企的價格低。” 因此,各地政府都在積極招商,吸引有實力的資本介入LNG進口領(lǐng)域。 據(jù)悉,目前國家發(fā)改委核準的底線是中方承建運營企業(yè),必須在提交項目規(guī)劃的同時,向國家發(fā)改委遞交與外方簽署的年供氣量100萬噸的購氣合同,即可向國家發(fā)改委提交LNG項目規(guī)劃,經(jīng)各部門審核后,最終由國家發(fā)改委批準。 目前,新奧集團已向國家發(fā)改委提交了向加拿大方面的購氣協(xié)議,新疆廣匯集團也公告稱,與殼牌合作共同建設(shè)運營江蘇啟動LNG項目。也正因如此,上述兩家也拿到了國家發(fā)改委的“路條”。 “從前國內(nèi)對LNG進口業(yè)務不熟,只能由央企壟斷。”上述浙江官員稱:“現(xiàn)在它已成為一般性進出口業(yè)務,民企當然是我們招商的重點了。” |
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