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國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局暗查暗訪發(fā)現(xiàn)：

黑龍江省雞西市小煤礦違規(guī)組織生產(chǎn)、安全管理問題多

為深入貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領導同志近期關于安全生產(chǎn)工作的指示批示精神，深刻吸取事故教訓，舉一反三，排查安全漏洞，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局12月1日指派檢查組，對黑龍江省雞西市進行了一次暗查暗訪，發(fā)現(xiàn)雞西市小煤礦安全管理混亂，存在諸多問題。

一是擬關閉的礦井在政府批準的“回撤期”擅自組織生產(chǎn)。雞西市城子河區(qū)政府監(jiān)管部門沒有認真吸取2014年城子河區(qū)安之順煤礦在“回撤期”發(fā)生的“8.14”重大透水事故教訓，批準已納入2016年去產(chǎn)能關閉計劃的海林煤礦設置“回撤期”，在礦井“回撤期”疏于監(jiān)管，海林煤礦在“回撤期”違規(guī)組織生產(chǎn)，并故意爆破破壞進入違規(guī)生產(chǎn)區(qū)域的巷道，逃避檢查，僅12月1日早班就生產(chǎn)煤炭約200噸。

二是部分礦井安全管理混亂。雞西市恒山區(qū)正常生產(chǎn)的萬興源煤礦、龍起煤礦、恒大煤礦的人員位置檢測系統(tǒng)均無法正常運行；城子河區(qū)停產(chǎn)的創(chuàng)新煤礦（每天有人入井巡檢、排水）、批準復工的三鑫源煤礦、納入關閉計劃仍然組織生產(chǎn)的海林煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置檢測系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)均不能正常運行。城子河區(qū)創(chuàng)新煤礦、海林煤礦無調(diào)度人員，恒山區(qū)龍起煤礦調(diào)度人員脫崗；城子河區(qū)三鑫源煤礦、海林煤礦不對入井人員記錄，主提升機司機沒有特殊工種資格證，在主提升機房用煤爐取暖、吸煙。

三是安全生產(chǎn)大檢查開展不深入。在恒山區(qū)檢查中了解到，萬興源煤礦、龍起煤礦、平安煤礦的管理人員對于國家部署的安全生產(chǎn)大檢查以及11月27日國務院安委會組織召開的安全生產(chǎn)電視電話會只是耳聞，煤礦沒有按照國務院安委會部署組織自查。

四是職能部門監(jiān)管不到位。城子河區(qū)公安分局、煤管局不認真履行審核責任，對批準設置2個月“回撤期”的海林煤礦，由區(qū)煤管局向區(qū)公安分局請示同意，準予向其發(fā)售雷管10000發(fā)、****5000Kg，由于該礦僅有293米巷道維修工程，政府部門批準如此多的火工品為該礦違規(guī)組織生產(chǎn)提供了可能。同時，城子河區(qū)、恒山區(qū)政府有關部門自10月份以來對轄區(qū)內(nèi)煤礦曾組織開展多次檢查，但對礦井存在的一系列問題沒有發(fā)現(xiàn)、沒有督促整改，監(jiān)管檢查流于形式。