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國(guó)家政策
李克強(qiáng):深化投融資體制改革 加大有效投資
2016-04-29 20:30:04   來(lái)源: 中國(guó)新聞網(wǎng)

摘要

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月17日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資,發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的多重作用;決定進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);確定實(shí)施“三證合一”登記制度改革,方便創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;部署運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務(wù)和監(jiān)管,提高行政效能。

 

    國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月17日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資,發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的多重作用;決定進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);確定實(shí)施“三證合一”登記制度改革,方便創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;部署運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務(wù)和監(jiān)管,提高行政效能。

  會(huì)議認(rèn)為,通過(guò)實(shí)施定向調(diào)控和各方努力,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極變化增多。為繼續(xù)有效應(yīng)對(duì)下行壓力,推進(jìn)解決突出的結(jié)構(gòu)性矛盾,要抓住原材料價(jià)格較低的有利時(shí)機(jī),針對(duì)發(fā)展“短板”、民生重點(diǎn)領(lǐng)域和亟需解決的問(wèn)題,深化投融資體制改革,加大有效投資,這可以收到穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和增加公共產(chǎn)品、增強(qiáng)發(fā)展后勁一舉多得之效。會(huì)議決定,一是通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活存量,增加安排中央投資,重點(diǎn)投向農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷等,帶動(dòng)更多地方和社會(huì)投資。二是在加快推進(jìn)水利、中西部鐵路等7類重大工程包建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極籌劃新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通4類新的工程包。三是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立快速通道,加快重大工程、PPP項(xiàng)目等貸款審批。促進(jìn)有效投資持續(xù)增長(zhǎng)。

  會(huì)議指出,加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),事關(guān)千百萬(wàn)住房困難家庭生活改善,是惠民生、穩(wěn)增長(zhǎng)相互促進(jìn)的重大舉措,必須在已有成效基礎(chǔ)上邁出更大步伐。會(huì)議決定,按照推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署,實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃,改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬(wàn)套,農(nóng)村危房1060萬(wàn)戶,同步規(guī)劃和建設(shè)公共交通、水氣熱、通訊等配套設(shè)施。會(huì)議要求,要加快審批,做好土地征收、補(bǔ)償安置等前期工作。加大政府投入,農(nóng)村危房改造補(bǔ)助由縣級(jí)財(cái)政直接發(fā)放到戶,推進(jìn)棚改貨幣化安置,推動(dòng)市縣政府購(gòu)買棚改服務(wù)并列入財(cái)政預(yù)算,對(duì)存在缺口的,可依法由省級(jí)政府代發(fā)地方政府債券予以支持。鼓勵(lì)以特許經(jīng)營(yíng)等方式開(kāi)展市場(chǎng)化融資,支持加大信貸投放。加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金監(jiān)管。讓住房困難群眾盡早搬入新居。

  會(huì)議認(rèn)為,推行“三證合一”,將工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)分別核發(fā)證照,改為由工商部門一次性核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,是商事登記制度的重大改革,可以進(jìn)一步便利企業(yè)注冊(cè),持續(xù)推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新熱潮。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要簡(jiǎn)化程序,實(shí)行“一次申請(qǐng)、一口受理、一套材料、一表登記”,不重復(fù)填報(bào)、提交材料。積極推進(jìn)全程電子化操作,實(shí)現(xiàn)部門間信息互聯(lián)互通、檔案互認(rèn),做到方便透明。在今年底前確保實(shí)現(xiàn)“三證合一、一照一碼”登記模式在全國(guó)推開(kāi),過(guò)渡期內(nèi)老證照繼續(xù)有效,讓群眾得實(shí)惠。

  會(huì)議指出,運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的有效手段。會(huì)議確定,一是加快政務(wù)信息化工程建設(shè),推動(dòng)政府信息開(kāi)放共享,凡事關(guān)群眾辦事的程序和要求,凡依法應(yīng)予公開(kāi)的政務(wù)信息,都要上網(wǎng)公開(kāi)。用好網(wǎng)絡(luò)等新媒體,為企業(yè)和群眾服務(wù)。二是推進(jìn)市場(chǎng)主體信息公示,依法及時(shí)上網(wǎng)公開(kāi)行政許可、處罰等信息,建設(shè)信用信息共享交換平臺(tái),推動(dòng)信用信息一站式查詢,建立守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。大力發(fā)展信用服務(wù)業(yè)。三是在環(huán)保、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域引入大數(shù)據(jù)監(jiān)管,主動(dòng)查究違法違規(guī)行為。用政務(wù)“云”提升政府服務(wù)和監(jiān)管效率、造福廣大群眾。

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