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“十三五”期間將制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)231項

日前，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知》，要求各省級單位貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》精神，推動實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

《通知》指出，在“十二五”期間，構(gòu)建了職業(yè)健康和工貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)體系，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系得到了進(jìn)一步擴(kuò)展和完善，自2006-2015年，國家安全監(jiān)管總局共組織制定發(fā)布470項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，基本涵蓋了安全風(fēng)險較大的行業(yè)領(lǐng)域，對控制安全風(fēng)險、防范生產(chǎn)安全事故起到了重要的技術(shù)支撐作用；同時，地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門將重要標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督實施納入執(zhí)法檢查計劃，督促企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)取得初步成效；為加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作，國家安全監(jiān)管總局組織制定了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，對提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)起到重要作用；比對國際先進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，修改完善礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和技術(shù)水平。

《通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)制定，針對我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)存在的突出問題，優(yōu)先制修訂特大事故中暴露出來的缺失或不適用的標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋、效果評估和監(jiān)督管理，著力提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平；調(diào)動各部門、各地區(qū)聯(lián)合開展試點示范、宣傳培訓(xùn)、考核評估和實施監(jiān)督等工作，堅持與國際接軌，統(tǒng)籌引進(jìn)來與走出去，提高我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)水平一致性程度；同時，對標(biāo)準(zhǔn)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時分析原因。修訂完善相關(guān)條款，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適用性和針對性。

《通知》強(qiáng)調(diào)，“十三五”期間擬制定標(biāo)準(zhǔn)362項，其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)231項，推薦性標(biāo)準(zhǔn)131項；按照系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可操作性原則，系統(tǒng)梳理現(xiàn)行和在研安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，爭取在“十三五”期間基本建成較為完善的覆蓋煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等12個行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系；依靠科技創(chuàng)新，推動標(biāo)準(zhǔn)與科技互動，促進(jìn)科研成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，加大科研基礎(chǔ)條件和人才培養(yǎng)投入，加強(qiáng)專利與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)合理采用新技術(shù)。

《通知》特別強(qiáng)調(diào)，建立安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機(jī)制，把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系轉(zhuǎn)變成由政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)立項審查程序，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)立項必要性、可行性和關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容的論證；培育和推動行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，推廣中國標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造中國標(biāo)準(zhǔn)品牌。