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國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防汛應(yīng)急工作的通知
2019-07-29 14:14:54   來源: 煤監(jiān)局事故調(diào)查司

國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防汛應(yīng)急工作的通知

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門, 各省級煤礦安全監(jiān)察局,有關(guān)中央企業(yè):

今年入汛以來,我國多地出現(xiàn)強(qiáng)降雨,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。723日,貴州省六盤水市水城縣雞場鎮(zhèn)發(fā)生特大山體滑坡災(zāi)害,截至目前,已造成15人死亡,30人失聯(lián)。習(xí)近平總書記作出重要指示,要求全力搜救被困人員,做好險情監(jiān)測,防范次生災(zāi)害,并強(qiáng)調(diào),今年汛期防汛形勢嚴(yán)峻,要本著對人民極端負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真排查險情隱患,加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警,強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)防,保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理作出批示,要求各地舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害防御,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。王勇國務(wù)委員對汛期各類災(zāi)害隱患排查和防治工作提出明確要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防汛應(yīng)急工作,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:

一、充分認(rèn)識做好當(dāng)前防汛應(yīng)急工作的極端重要性

汛期是煤礦水害事故易發(fā)期。降雨對地表水體、井下含水層和老空區(qū)進(jìn)行補(bǔ)給,易導(dǎo)致煤礦水壓升高、涌水量增大;持續(xù)強(qiáng)降雨可能導(dǎo)致地表水從井口灌入井下,造成淹井事故。目前正值“七下八上”主汛期的關(guān)鍵階段,防汛形勢十分嚴(yán)峻。各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要充分認(rèn)識做好煤礦防汛應(yīng)急工作的極端重要性,提高政治站位,增強(qiáng)紅線意識,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,克服松懈麻痹思想和僥幸心理,嚴(yán)防暴雨洪水引發(fā)煤礦生產(chǎn)安全事故和滑坡、泥石流造成的次生事故。

二、全面開展汛期安全隱患排查治理

煤礦企業(yè)要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化汛期隱患排查治理。煤礦及集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人、總工程師、防治水副總工程師要認(rèn)真落實(shí)水害防治責(zé)任,結(jié)合煤礦實(shí)際,認(rèn)真組織會商,分析暴雨、洪水等對煤礦安全生產(chǎn)帶來的風(fēng)險,組織開展汛期拉網(wǎng)式安全排查,有針對性地開展各類水害防治工作。受老空水威脅的礦井,要重點(diǎn)調(diào)查井田范圍內(nèi)及周邊已關(guān)閉小煤礦、老窯的采空區(qū)范圍,分析暴雨后水位抬升、積水量增加而形成的安全風(fēng)險。對排查出的隱患,要落實(shí)治理措施,保障治理效果。

三、建立災(zāi)害性天氣預(yù)警聯(lián)動機(jī)制

煤礦安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門要加強(qiáng)煤礦防汛應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視災(zāi)害天氣預(yù)報預(yù)警,主動與氣象、水利、防汛、國土等部門聯(lián)系,建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,及時向當(dāng)?shù)孛旱V發(fā)送暴雨洪水災(zāi)害信息,做到信息共享、協(xié)同應(yīng)對、處置及時。要認(rèn)真分析本地區(qū)煤礦汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn),深入重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)煤礦企業(yè),開展汛期水害巡查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查,檢查督促煤礦企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)雨季“三防”工作,及時消除水害隱患。

煤礦企業(yè)要密切關(guān)注天氣變化,接到預(yù)報預(yù)警信息后,認(rèn)真研判自然災(zāi)害引發(fā)煤礦生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險。要制定并嚴(yán)格執(zhí)行暴雨期間停產(chǎn)撤人措施,一旦發(fā)現(xiàn)極端天氣可能導(dǎo)致淹井等重大險情,要第一時間采取停產(chǎn)撤人措施。要加強(qiáng)與周邊相鄰礦井信息溝通,發(fā)現(xiàn)礦井水害可能影響相鄰礦井時,立即向周邊相鄰礦井發(fā)出預(yù)警。

四、切實(shí)加強(qiáng)汛期煤礦安全監(jiān)察工作

各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對產(chǎn)煤市(地)、縣(區(qū))有關(guān)部門及煤礦企業(yè)災(zāi)害性天氣預(yù)警聯(lián)動機(jī)制建立和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要以雨季“三防”工作和“三專兩探一撤”措施落實(shí)情況等為重點(diǎn),深入開展明查暗訪。要結(jié)合本轄區(qū)煤礦特點(diǎn),有針對性地對受老空水或者地表水威脅的水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井開展精準(zhǔn)監(jiān)察執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)受地表水倒灌威脅礦井在強(qiáng)降雨天氣或受上游洪水威脅未實(shí)施停產(chǎn)撤人的,一律依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰,發(fā)現(xiàn)重大隱患的,一律落實(shí)停產(chǎn)整頓措施。

五、強(qiáng)化汛期值班值守和應(yīng)急處置

各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,接到暴雨災(zāi)害預(yù)警信息和警報后,要快速響應(yīng)、迅速處置。要組織開展應(yīng)急演練,儲備足夠的救災(zāi)物資,發(fā)現(xiàn)重大水患險情立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速組織搶險救災(zāi),力爭將事故損失降到最低。

煤礦安全監(jiān)管、行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要以對人民極端負(fù)責(zé)的精神,將應(yīng)急值班值守工作作為一項(xiàng)重要職責(zé)和紀(jì)律要求,切實(shí)做好汛期重大險情的應(yīng)急處置工作。

請各省級煤礦安全監(jiān)察局將本通知精神迅速傳達(dá)至轄區(qū)各煤礦企業(yè)集團(tuán)和煤礦。

國家煤礦安全監(jiān)察局

2019725


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