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國家發(fā)展改革委 國家能源局 司法部 全國普法辦 關于學習宣傳貫徹《中華人民共和國能源法》的通知 發(fā)改能源〔2024〕1864號 各省,、自治區(qū)、直轄市,、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委,、能源局、司法廳（局）,、普法辦公室： 《中華人民共和國能源法》已由十四屆全國人大常委會第十二次會議于2024年11月8日表決通過,，國家主席習近平簽署第三十七號主席令予以公布,，自2025年1月1日起施行。為切實做好能源法學習宣傳和貫徹實施工作,，現就有關事項通知如下,。能源法是能源領域基礎性,、統(tǒng)領性法律,，是做好能源工作的基本遵循。能源法是能源行業(yè)貫徹落實習近平法治思想的生動實踐,，是能源安全新戰(zhàn)略指引下能源改革發(fā)展實踐的法治化成果,，集中規(guī)定了我國能源發(fā)展的大政方針、根本原則和重要制度,，對于進一步夯實能源領域法治根基,、推動能源高質量發(fā)展、保障國家能源安全,，具有重要而深遠的影響,。各地區(qū)各部門要充分認識能源法制定及施行的重要意義，以更加強烈的使命感,、責任感做好新時代能源工作,。能源法共九章八十條,，對能源工作基本原則和要求進行了規(guī)定,，涵蓋了能源規(guī)劃、開發(fā)利用,、市場體系、儲備應急,、科技創(chuàng)新,、監(jiān)督管理等能源工作的各領域各環(huán)節(jié)。各地區(qū)各部門要把學習貫徹能源法作為學習貫徹落實習近平法治思想的重要內容,，緊密結合本地區(qū)本部門工作實際組織開展學習宣傳活動,，切實增強貫徹落實的針對性和實效性。能源系統(tǒng)各級領導干部要以身作則,、以上率下,，帶頭學習能源法，自覺做尊法學法守法用法的模范,，發(fā)揮示范表率作用,。要加強培訓力度、豐富學習方式,、創(chuàng)新宣傳載體,，將能源法作為能源系統(tǒng)人員的應知應會知識,，通過各種形式組織學習能源法及相關制度規(guī)定，及時全面掌握精神實質與核心要義,。各級能源主管部門要將能源法納入黨委（黨組）理論學習中心組學習內容,，認真組織開展專題培訓。要面向社會公眾廣泛開展能源普法宣傳活動,，營造良好法治氛圍,。各地區(qū)各部門要以能源法的出臺及施行為契機,，結合本地區(qū)本部門工作實際,，及時制定修訂本地區(qū)本部門的能源法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,，確保與能源法律制度緊密銜接,。各級能源主管部門要履行好能源法賦予的法定職責，嚴格按照法定職權和程序開展工作,，把法治原則貫穿到能源工作各領域各方面各環(huán)節(jié),，扎實推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高運用法治思維和法治方式推動能源改革發(fā)展的能力和水平,。要積極引導全社會履行好綠色用能,、節(jié)約能源的義務，凝聚推動能源高質量發(fā)展的強大合力,。各地區(qū)各部門要將學習宣傳貫徹能源法作為一項重要任務,，認真謀劃、扎實推進,，切實加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,。各級能源主管部門要研究制定能源法貫徹實施工作方案，精心組織各項任務實施,。各地區(qū)各部門在能源法學習宣傳貫徹工作中的重要事項,，及時報送國家能源局。《中華人民共和國能源法》學習宣傳提綱 能源法共九章八十條,，包括總則,、能源規(guī)劃、能源開發(fā)利用,、能源市場體系,、能源儲備和應急、能源科技創(chuàng)新,、監(jiān)督管理,、法律責任、附則等內容。在學習宣傳活動中應重點把握以下內容,。總則主要規(guī)定能源法立法目的、基本原則和要求,、基礎制度,、管理體制等，是其他各章具體制度的總遵循,。（一）立法目的,。總則從三個方面明確了立法目的,。一是推動能源高質量發(fā)展,。能源法是能源領域的基礎性、統(tǒng)領性法律,，能源工作的根本任務是實現能源高質量發(fā)展,。二是保障國家能源安全，適應全面建設社會主義現代化國家的需要,。能源安全是關系國家經濟社會發(fā)展的全局性,、戰(zhàn)略性問題，確保能源安全可靠供應是中國式現代化的內在要求,。三是促進經濟社會綠色低碳發(fā)展,，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。能源是可持續(xù)發(fā)展的重要推動力,，能源綠色低碳發(fā)展是破解我國能源資源環(huán)境約束,、推進實現碳達峰碳中和的根本途徑。（二）基本原則和要求,�,？倓t規(guī)定了能源工作的基本原則和要求。一是堅持中國共產黨的領導,。能源法明確黨對能源工作的統(tǒng)一領導,，這是確保能源工作始終沿著正確方向前進的根本遵循。二是貫徹新發(fā)展理念和總體國家安全觀,。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，是實現能源高質量發(fā)展的必然要求,。能源安全是國家安全的優(yōu)先領域，必須始終堅持總體國家安全觀,。三是實施推動“四個革命,、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略。能源法將十年來能源安全新戰(zhàn)略指引下，我國在能源供給,、消費,、科技、體制等方面的能源改革發(fā)展實踐經驗上升為法律,，加快推動國家能源戰(zhàn)略和重大決策部署法治化,、制度化。四是加快構建清潔低碳,、安全高效的新型能源體系,。加快規(guī)劃建設新型能源體系是新時代新征程中國式現代化對能源高質量發(fā)展提出的新要求，是保障國家能源安全,、推動能源綠色轉型的必然選擇,。（三）基礎制度。能源法將能源節(jié)約利用,、綠色轉型,、安全保障、市場建設,、科技創(chuàng)新等基礎性制度寫入總則,，為其他各章節(jié)具體條款提供制度框架。一是完善能源節(jié)約利用制度,。提出完善節(jié)能政策,，加強節(jié)能管理，促進經濟社會發(fā)展全過程和各領域全面降低能源消耗,。二是確立能源綠色轉型制度,。優(yōu)化能源結構，積極推動能源清潔低碳發(fā)展,，加快構建碳排放總量和強度雙控制度體系,。三是建立能源安全保障制度。完善能源產供儲銷體系,，健全能源儲備制度和能源應急機制,。四是確立能源市場制度。加快建立主體多元,、統(tǒng)一開放,、競爭有序、有效監(jiān)管的能源市場體系,。五是建立能源科技創(chuàng)新制度,。加強能源科技創(chuàng)新能力建設，建立健全能源標準體系,，支持能源科技研究,、應用示范和產業(yè)化發(fā)展。（四）管理體制�,？倓t規(guī)定,，在國家層面，國務院能源主管部門負責全國能源工作,，國務院其他有關部門在各自職責范圍內負責相關的能源工作,；在地方層面，縣級以上地方人民政府能源主管部門負責本行政區(qū)域能源工作,，縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責本行政區(qū)域相關的能源工作,。考慮到能源工作在經濟社會發(fā)展全局中的重要性,，總則強調縣級以上人民政府應當加強對能源工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,，將能源工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,，及時研究解決重大問題,。習近平總書記指出,，編制和實施國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃,，是我們黨治國理政的重要方式。能源規(guī)劃是國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系中的重要內容,，對能源發(fā)展具有引領,、指導和規(guī)范作用。第二章對能源規(guī)劃編制主體,、銜接關系,、編制程序和內容等作出規(guī)定，建立了完整的能源規(guī)劃制度體系,。（一）明確規(guī)劃編制主體,。全國綜合能源規(guī)劃以及煤炭、電力,、油氣和可再生能源等全國分領域能源規(guī)劃的編制主體是國務院能源主管部門會同國務院有關部門,。跨省,、自治區(qū),、直轄市的區(qū)域能源規(guī)劃的編制主體是國務院能源主管部門會同國務院有關部門和有關省、自治區(qū),、直轄市人民政府,。省、自治區(qū),、直轄市能源規(guī)劃的編制主體是省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門會同有關部門,。設區(qū)的市級人民政府,、縣級人民政府需要編制能源規(guī)劃的，按照省,、自治區(qū),、直轄市人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。（二）明確規(guī)劃編制依據和銜接關系,。加強規(guī)劃銜接是確保各級各類規(guī)劃目標,、布局和政策措施一致、形成合力的關鍵,。能源法規(guī)定全國綜合能源規(guī)劃依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制,，并與國土空間規(guī)劃等相關規(guī)劃銜接；全國分領域能源規(guī)劃依據全國綜合能源規(guī)劃編制,；區(qū)域能源規(guī)劃應當符合全國能源規(guī)劃,，并與相關全國分領域能源規(guī)劃銜接；省,、自治區(qū),、直轄市能源規(guī)劃應當依據全國綜合能源規(guī)劃、相關全國分領域能源規(guī)劃,、相關區(qū)域能源規(guī)劃編制,，形成上下銜接、橫向協(xié)同的統(tǒng)一規(guī)劃體系,。（三）明確規(guī)劃編制實施程序和內容,。能源法對規(guī)劃編制征求意見、批準,、公布,、實施評估和調整程序作了規(guī)定，以科學程序保障規(guī)劃全面有效實施,。一是要求強化科學決策,、民主決策，規(guī)劃編制過程中應當征求有關部門,、相關企業(yè)和行業(yè)組織以及有關專家等方面的意見,。二是能源規(guī)劃按照規(guī)定的權限和程序報經批準后實施，并應當按照規(guī)定予以公布,，引導公眾預期,、接受社會監(jiān)督。三是完善規(guī)劃實施評估和調整程序,，組織對能源規(guī)劃實施情況開展評估,，并根據評估結果對確需調整的按程序進行調整,，動態(tài)提升能源規(guī)劃的科學性和嚴肅性。同時,，能源法對規(guī)劃內容作出原則性規(guī)定,，要求應當明確能源發(fā)展的目標、主要任務,、區(qū)域布局,、重點項目、保障措施等內容,。習近平總書記多次強調，要推進能源生產和消費革命,，構建清潔低碳,、安全高效的能源體系。第三章能源開發(fā)利用貫穿能源生產和消費全過程,，主要從能源轉型方向,、能源開發(fā)利用政策、能源消費管理,、能源供應服務等方面作了規(guī)定,。（一）明確能源綠色低碳轉型的發(fā)展方向。能源綠色低碳發(fā)展關乎人類未來,。能源法明確了我國能源綠色低碳轉型的總體方向和基本路徑,，賦予可再生能源優(yōu)先開發(fā)利用地位，有序推動非化石能源安全可靠有序替代化石能源,。在推動能源綠色低碳轉型的制度規(guī)定方面,，將已實行的非化石能源開發(fā)利用目標制度上升為法律制度，規(guī)定國家制定非化石能源開發(fā)利用中長期發(fā)展目標,，發(fā)揮目標引領作用,；同時，完善可再生能源在能源消費中的最低比重目標制度和可再生能源電力消納保障機制,，明確相關主體消納責任,。（二）明確能源開發(fā)利用政策。本章分別對煤炭,、石油,、天然氣、核電,、水能,、風能、太陽能,、生物質能,、地熱能,、海洋能以及電力、熱力,、氫能等主要能源品種開發(fā)利用基本政策作了規(guī)定,。在非化石能源方面，規(guī)定統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護,，堅持集中式與分布式并舉推進風能、太陽能開發(fā)利用,，積極安全有序發(fā)展核電,，合理開發(fā)利用生物質能，促進海洋能規(guī)�,；_發(fā)利用,，因地制宜發(fā)展地熱能。在化石能源方面,，規(guī)定促進煤炭清潔高效利用,，發(fā)揮煤炭在能源供應體系中的基礎保障和系統(tǒng)調節(jié)作用，推動燃煤發(fā)電清潔高效發(fā)展,；加大石油,、天然氣資源勘探開發(fā)力度，增強國內供應保障能力,，優(yōu)化石油加工轉換產業(yè)布局和結構,，支持可替代油氣的新型綠色燃料和原料開發(fā)利用。在促進可再生能源利用方面,，規(guī)定國家加快構建新型電力系統(tǒng),，加強電源電網協(xié)同建設，推進電網基礎設施智能化改造和智能微電網建設,；提升燃煤發(fā)電調節(jié)能力,，合理布局、積極有序開發(fā)建設抽水蓄能電站,，推進新型儲能高質量發(fā)展,，提高電網對可再生能源的接納、配置和調控能力,。同時,，明確了氫能的法律地位，規(guī)定國家積極有序推進氫能開發(fā)利用,，促進氫能產業(yè)高質量發(fā)展,。（三）確立能源節(jié)約和綠色消費制度體系。能源法從節(jié)約用能,、綠色用能,、需求側管理等方面對節(jié)能降碳作出規(guī)定,。在能源節(jié)約利用方面，規(guī)定國家推動提高能源利用效率,，鼓勵發(fā)展分布式能源和綜合能源服務,，積極推廣市場化節(jié)能服務。規(guī)定能源用戶應當依法履行節(jié)約能源義務,。在綠色能源消費方面,，規(guī)定國家通過實施可再生能源綠色電力證書等制度建立綠色能源消費促進機制，公共機構應當優(yōu)先采購,、使用可再生能源等清潔低碳能源,，鼓勵能源用戶優(yōu)先使用清潔低碳能源。在需求側管理方面,，規(guī)定國家通過完善階梯價格,、分時價格等制度，引導能源用戶合理調整用能方式,、時間,、數量等，促進節(jié)約能源和提高能源利用效率,。（四）確立能源供應服務責任制度,。供電、供氣,、供熱事關經濟社會發(fā)展全局和社會穩(wěn)定大局,，是關系民生的大事。能源法堅持以人民為中心的發(fā)展理念,，規(guī)定供電,、供氣、供熱等能源供應企業(yè)保障能源用戶獲得安全,、持續(xù),、可靠的能源供應服務，不得擅自提高價格,、違法收取費用,、減少供應數量或者限制購買數量，并且要為用戶提供查詢服務,，為人民群眾提供可靠用能保障,。國家推動提高農村能源供應能力和服務水平，農村地區(qū)發(fā)生臨時性能源供應短缺時應當優(yōu)先保障農村生活用能和農業(yè)生產用能,。同時,，本章規(guī)定國家加強能源基礎設施建設和保護，任何單位或者個人不得從事危及能源基礎設施安全的活動,，要求省,、自治區(qū),、直轄市人民政府應當按照規(guī)劃預留用地、用海,，保障能源基礎設施建設需要,。新時代新征程推動能源高質量發(fā)展必須堅持有為政府和有效市場相結合,，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用。第四章能源市場體系主要規(guī)定了能源交易市場建設,、能源價格形成機制,、自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管、市場化保供穩(wěn)價機制等方面制度,。（一）規(guī)范能源交易市場建設。交易市場是市場體系的重要組成部分,。能源法從四個方面確立了能源交易市場制度,，一是支持多元主體參與市場交易，國家鼓勵,、引導各類經營主體依法投資能源開發(fā)利用,、能源基礎設施建設等，支持各類經營主體依法公平參與能源領域競爭性業(yè)務,。二是明確市場建設目標,，即推動建設全國統(tǒng)一的煤炭、電力,、石油,、天然氣等能源交易市場，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,。三是規(guī)范交易平臺建設,，推動建立功能完善、運營規(guī)范的市場交易機構或者交易平臺,，依法拓展交易方式和交易產品范圍,。四是完善市場規(guī)則，完善交易機制和交易規(guī)則,，規(guī)范各類經營主體行為,，保障市場平穩(wěn)高效運行。（二）規(guī)范能源價格形成機制,。能源價格是能源市場體系的核心組成部分,。能源法從三個方面對能源價格形成機制作出規(guī)定，一是明確國家推動建立與社會主義市場經濟體系相適應,，主要由能源資源狀況,、產品和服務成本,、市場供求狀況、可持續(xù)發(fā)展狀況等因素決定的能源價格形成機制,。二是明確國家推動競爭性環(huán)節(jié)市場化改革,。三是規(guī)范政府定價機制，明確制定,、調整實行政府定價或者政府指導價的能源價格,，應當遵循《中華人民共和國價格法》等法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定,。（三）確立自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管制度,。電網、油氣管網等能源基礎設施具有明顯規(guī)模經濟特性,，一般具有自然壟斷屬性,。能源法規(guī)定推動能源領域自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營，要求依法加強對自然壟斷性業(yè)務的監(jiān)管和調控,，提升自然壟斷環(huán)節(jié)的活力和效率,。規(guī)定能源輸送管網設施運營企業(yè)應當向符合條件的經營主體公平、無歧視開放并提供能源輸送服務,，確保各類經營主體公平接入和使用,。（四）完善市場化保供穩(wěn)價機制。保障能源價格平穩(wěn)運行,，事關民生保障,、經濟發(fā)展和國家安全。能源法對于通過市場化方式保障能源價格平穩(wěn)運行作出規(guī)定,，一方面,，鼓勵能源領域上下游企業(yè)依法依規(guī)訂立長期協(xié)議，運用市場化方式化解風險隱患,、有效應對外部沖擊,。另一方面，明確完善能源價格調控制度,，構建防范和應對市場價格異常波動風險機制,，提升協(xié)同保供穩(wěn)價能力。習近平總書記強調,，必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強機遇意識和風險意識,，樹立底線思維,。第五章主要規(guī)定了建立健全能源儲備體系、能源預測預警和應急管理體系等方面制度，進一步完善能源安全保障制度體系,。（一）建立健全高效協(xié)同的能源儲備體系,。能源儲備是增強國家能源安全保障能力、應對重大突發(fā)事件的重要舉措,。能源法明確了國家層面建立能源儲備體系,、發(fā)揮儲備戰(zhàn)略功能的基本要求，強調國家按照政府主導,、社會共建,、多元互補的原則，建立健全高效協(xié)同的能源儲備體系,，科學合理確定能源儲備的種類,、規(guī)模和方式，發(fā)揮能源儲備的戰(zhàn)略保障,、宏觀調控和應對急需等功能,。（二）實行政府儲備和企業(yè)儲備相結合，實物和產能產地儲備相統(tǒng)籌,。能源法圍繞構建政府儲備和企業(yè)儲備并重,、實物產能產地儲備各有側重、共同發(fā)力的儲備體系,，從三個方面作出規(guī)定。一是明確了政府儲備包括中央政府儲備和地方政府儲備,，企業(yè)儲備包括企業(yè)社會責任儲備和企業(yè)其他生產經營庫存,。二是強調了企業(yè)社會責任儲備按照企業(yè)所有、政策引導,、監(jiān)管有效的原則建立,，更好發(fā)揮企業(yè)儲備作用,。三是對產能儲備,、礦產地儲備作出立法授權,，由有關部門制定具體辦法,。此外,，還對完善能源儲備監(jiān)管體制等作出規(guī)定,。（三）建立完善能源預測預警和應急管理體系,。一方面,，能源法提出國家建立和完善能源預測預警體系,，提高能源預測預警能力和水平,，強化了能源預測預警對保障能源安全和穩(wěn)定市場供需的重要作用。另一方面,，能源法要求建立統(tǒng)一領導,、分級負責、協(xié)調聯(lián)動的能源應急管理體制，國家,、省,、市、縣四級政府以及有關企業(yè),、用能單位分級制定應急預案,，國務院能源主管部門會同國務院有關部門加強對跨省區(qū)市應急工作的指導協(xié)調。同時,，對采取應急處置措施的具體情形作出了規(guī)定,。習近平總書記強調,，要把能源技術及其關聯(lián)產業(yè)培育成帶動我國產業(yè)升級的新增長點,，促進新質生產力發(fā)展。第六章主要圍繞推動建立以國家戰(zhàn)略科技力量為引領,、企業(yè)為主體,、市場為導向、產學研深度融合的能源科技創(chuàng)新體系作出規(guī)定,。（一）明確能源科技創(chuàng)新重點支持方向,。能源法規(guī)定能源科技創(chuàng)新應當納入國家科技發(fā)展和高技術產業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃的重點支持領域，確立了能源科技創(chuàng)新在國家科技規(guī)劃中的重要地位,。明確國家重點支持的能源科技創(chuàng)新方向和領域,，包括：能源資源勘探開發(fā)、化石能源清潔高效利用,、可再生能源開發(fā)利用,、核能安全利用、氫能開發(fā)利用以及儲能,、節(jié)約能源等領域基礎性,、關鍵性和前沿性重大技術、裝備及相關新材料的研發(fā),、示范,、推廣應用和產業(yè)化。同時,，規(guī)定國家支持先進信息技術在能源領域的應用,。（二）完善能源科技創(chuàng)新機制。一是加強能源領域國家戰(zhàn)略科技力量建設,，規(guī)定國家建立重大能源科技創(chuàng)新平臺,，加快關鍵核心技術突破。二是發(fā)揮系統(tǒng)集成優(yōu)勢,，規(guī)定支持依托重大能源工程集中開展科技攻關和集成應用示范,，形成先進技術和產業(yè)化能力,。三是推動產學研以及能源上下游產業(yè)鏈、供應鏈協(xié)同創(chuàng)新,，推進各類科技力量資源共享和優(yōu)化配置,，集中開展關鍵技術裝備研發(fā)攻關，支撐重大科技成果產業(yè)化,。（三）健全能源科技創(chuàng)新支持體系,。在政策支持方面，規(guī)定國家制定和完善產業(yè),、金融,、政府采購等政策，鼓勵,、引導社會資金投入能源科技創(chuàng)新,。在公共服務平臺建設方面，規(guī)定國家支持重大能源科技基礎設施和能源技術研發(fā),、試驗,、檢測、認證等公共服務平臺建設,，提高能源科技創(chuàng)新能力和服務支撐能力,。在人才支撐方面，規(guī)定國家加大能源科技專業(yè)人才培養(yǎng)力度,，鼓勵,、支持教育機構、科研機構與企業(yè)合作培養(yǎng)能源科技高素質專業(yè)人才,。習近平總書記強調，保障能源安全,，要明確責任、狠抓落實,、抓出成效,。第七章監(jiān)督管理主要規(guī)定了能源監(jiān)督管理職責、措施,、方式和要求等內容,。（一）賦予能源監(jiān)督管理職責。能源法規(guī)定,，開展能源監(jiān)督管理的主體是縣級以上人民政府能源主管部門和其他有關部門,，其他有關部門一般包括自然資源、生態(tài)環(huán)境,、工信等部門,。相關部門應當按照職責分工加強對有關能源工作的監(jiān)督檢查，及時查處違法行為。監(jiān)督檢查范圍一般包括：能源法律,、規(guī)劃和政策執(zhí)行情況,，能源市場秩序，能源安全和環(huán)境保護等,。（二）明確監(jiān)督檢查可以采取的措施,。規(guī)定可以采取現場檢查、詢問有關人員,、查閱有關資料以及法律法規(guī)規(guī)定的其他措施等方式,。同時，明確規(guī)定被檢查單位及其有關人員對能源監(jiān)督檢查有配合義務,，不得拒絕,、阻礙。（三）明確監(jiān)督管理的方式和要求,。本章對能源監(jiān)督管理的方式和要求作出規(guī)定,，一是要求縣級以上人民政府能源主管部門和其他有關部門應當加強監(jiān)管協(xié)同，提升監(jiān)管效能,。二是規(guī)定國家加強能源行業(yè)信用體系建設,，按照國家有關規(guī)定建立信用記錄制度，推動構建以信用為基礎的新型能源監(jiān)管機制,。三是規(guī)定任何單位和個人對能源違法行為都有權進行舉報,，進一步強化社會監(jiān)督。同時,，規(guī)定開展能源監(jiān)督管理的部門及其工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息依法負有保密義務,。能源法律責任是實施能源違法行為主體應承擔的不利法律后果。第八章法律責任部分明確了能源領域相關主體的追責體系,。（一）政府部門的責任,。能源主管部門或者其他有關部門工作人員在能源監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守,、徇私舞弊的,，依法給予處分。（二）能源供應企業(yè)保障供應的責任,。承擔電力,、燃氣、熱力等能源供應的企業(yè)無正當理由中斷能源供應服務,、擅自提高價格,、違法收取費用,、減少供應數量、限制購買數量的,，由政府部門責令改正,，并依法給予行政處罰；情節(jié)嚴重的,，對有關主管人員和直接責任人員依法給予處分,。（三）能源輸送管網設施運營企業(yè)公平開放的責任。能源輸送管網設施運營企業(yè)未公平,、無歧視開放管網設施并提供能源輸送服務的,，由政府部門責令改正，并依法給予行政處罰,；情節(jié)嚴重的,，對有關主管人員和直接責任人員依法給予處分。（四）能源企業(yè)的信息公開及報送責任,。有關能源企業(yè)未履行公開義務或未履行向政府部門報送和提供有關數據和信息等義務的,，由政府部門責令改正，并依法給予行政處罰,。（五）能源應急狀態(tài)時相關主體的責任,。能源應急狀態(tài)時，有關單位或個人不承擔能源應急義務或者不配合采取應急處置措施的,，由政府部門責令改正,，并依法給予行政處罰。附則部分主要對能源法的適用范圍和施行日期等作出規(guī)定,。（一）規(guī)定適用范圍。能源法是能源領域的基礎性,、統(tǒng)領性法律,，從5個方面規(guī)定了適用范圍。一是對能源定義作出規(guī)定,。本法總則部分對能源定義作出規(guī)定,，附則部分對化石能源、非化石能源等名詞作出解釋,。本法所規(guī)范法律關系中的客體范圍，既包括能源,，也包括能源基礎設施等,。二是對于特定主體從事能源開發(fā)利用管理的規(guī)定。明確軍隊的能源開發(fā)利用管理,，按照國家和軍隊有關規(guī)定執(zhí)行,；國家對核能開發(fā)利用另有規(guī)定的,，適用其規(guī)定。三是對國際條約適用情形的規(guī)定,。本法對能源國際合作作出原則性規(guī)定,，明確國家積極促進能源領域國際投資和貿易合作。附則中明確我國締結或參加的涉及能源的國際條約與本法有不同規(guī)定的,，適用國際條約,，但我國聲明保留的條款除外。四是對貿易反制措施的規(guī)定,。任何國家或者地區(qū)在可再生能源產業(yè)或者其他能源領域對我國采取歧視性的禁止,、限制或者其他類似措施的，我國可以視情況采取相應措施,。同時,，能源法規(guī)定，對于境外組織和個人實施危害我國國家能源安全行為的,，依法追究其法律責任,。（二）規(guī)定施行日期。法律的施行日期關系到法律對于生效前的事件或行為是否具有溯及力的問題,，是法律的重要組成部分,。本法自頒布（2024年11月8日）至施行（2025年1月1日）間隔2個月時間，主要是為了各方面利用這段時間理解把握本法相關規(guī)定,、宣傳普及本法主要內容,，進一步抓好貫徹落實。
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