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今年以來，全國煤炭市場庫存居高不下，煤炭價格持續(xù)下滑，行業(yè)經(jīng)濟效益大幅下降。在此大背景下，蒙晉等煤炭主要產(chǎn)區(qū)于相繼出臺救市政策，如建立煤炭銷售聯(lián)動機制，保障煤炭有序有效供應(yīng)，推進煤炭經(jīng)營的市場化改革等等。

    近期各地煤炭救市政策一覽：

    山西省：

     5月18日，山西省出臺《山西省2014年減輕企業(yè)負擔工作方案》。方案指出，未來將進一步清理涉企收費項目，推動取消一些不適應(yīng)改革需要的行政事業(yè)性收費項目，對沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政事業(yè)性收費項目堅決取消。

    6月27日，山西省物價局正式下發(fā)了《山西省物價局涉煤收費清理規(guī)范工作方案》（下稱《方案》）。《方案》明確指出，本次清理規(guī)范涉煤收費的總體任務(wù)就是取消專門面向煤炭的行政事業(yè)性收費和不合理的服務(wù)性收費，取締一切涉煤亂收費；降低部分涉煤收費的征收標準；嚴格規(guī)范保留的涉煤收費項目標準。

    湖北省：

    5月中旬，湖北省政府首次出臺煤炭行業(yè)發(fā)展意見，要求湖北省的388處煤礦，在2014年淘汰落后產(chǎn)能45處，其中關(guān)閉15處、改造升級30處。3萬噸/年及以下煤礦于2015年底前關(guān)閉，9萬噸/年以下煤礦2020年底前關(guān)閉。此外，湖北省淘汰落后產(chǎn)能每年將安排2000萬元用于支持小煤礦的關(guān)閉退出。

    內(nèi)蒙古：

    5月初，內(nèi)蒙古經(jīng)信委在官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，擬建立東部區(qū)煤炭銷售聯(lián)動機制，旨在積極應(yīng)對煤炭市場下行壓力，加強行業(yè)自律，規(guī)范銷售行為，保障煤炭有序有效供應(yīng)。據(jù)悉，上述銷售聯(lián)動機制包括：銷售聯(lián)動機制堅持同區(qū)域、同煤種、同市場、同價格，按照“政府推動、行業(yè)自律、企業(yè)主導”及“大企業(yè)牽頭、區(qū)域聯(lián)動”的原則，劃分了呼倫貝爾和通遼、赤峰、錫林郭勒盟兩個聯(lián)動區(qū)，分別由神華集團、中電投蒙東能源公司牽頭，經(jīng)信委會同相關(guān)鐵路局（公司）指導聯(lián)動區(qū)域開展工作。

    6月中旬，內(nèi)蒙古出臺《關(guān)于保持全區(qū)工業(yè)平穩(wěn)增長促進轉(zhuǎn)型升級的意見》，制定了十大措施，包括建立“穩(wěn)運行保投資”獎勵機制，促進煤炭產(chǎn)運需有效銜接，加強煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)的區(qū)域性合作，降低企業(yè)物流成本。鼓勵企業(yè)兼并重組，從稅收優(yōu)惠、財政獎補、金融服務(wù)、項目審批、用地、規(guī)劃等方面加強對企業(yè)兼并重組的引導和支持。

    日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于進一步規(guī)范煤炭企業(yè)稅費征收工作的通知》，對符合規(guī)定的項目以及下調(diào)、取消的項目予以明確。下調(diào)和取消的項目包括：從7月1日起，下調(diào)煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收標準；全區(qū)暫停收取煤炭礦產(chǎn)資源補償費自治區(qū)留成部分；煤礦維持簡單再生產(chǎn)費用由企業(yè)按規(guī)定自提自用，計入成本，其他部門和單位不得代收、代管、集中使用；鐵路部門不得強制向煤炭企業(yè)收取煤炭運輸保價費；取消鐵路“三產(chǎn)”部門向煤炭企業(yè)收取的“計劃費”。

   福建省：

    4月18日，福建省政府出臺的《關(guān)于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的實施意見》（以下簡稱《意見》）提出為科學調(diào)控煤炭生產(chǎn)總量，有效遏制煤炭產(chǎn)量無序增長，將嚴格煤礦安全準入門檻，嚴格新建、擴建煤礦準入標準（停止核準新建低于30萬噸/年、擴建低于9萬噸/年的煤礦建設(shè)項目，在2015年底前淘汰年產(chǎn)6萬噸以下的煤礦，2018年底前淘汰年產(chǎn)9萬噸以下的煤礦），同時也提出減輕企業(yè)負擔、加強進口環(huán)節(jié)管理等措施。

    四川：

    6月3日，四川省正式印發(fā)《促進當前經(jīng)濟穩(wěn)增長的十六條措施》（以下簡稱《措施》）提出全面清理各類涉煤行政事業(yè)、中介服務(wù)及培訓收費項目，暫停征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金。

    6月16日，四川省安監(jiān)局（四川煤監(jiān)局）再次下發(fā)通知為煤礦企業(yè)減負。據(jù)悉，該局日前出臺《關(guān)于進一步做好減輕煤礦企業(yè)負擔相關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），從減少行政審批程序、降低行政相關(guān)費用、增加企業(yè)自由選擇度等方面，為煤礦企業(yè)減負，助其度過“低谷期”。通知明確指出取消煤礦礦長資格證，煤礦礦長領(lǐng)證不再需要兩部門重復奔走、煤礦“四大件”檢測收費在去年已下降20%的基礎(chǔ)上再下調(diào)10%以及行政監(jiān)管監(jiān)察部門不得指定機構(gòu)開展企業(yè)技術(shù)服務(wù)。

    陜西：

    5月23日，陜西省工信廳、陜西省財政廳等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范煤企稅費征收工作的通知》。該通知明確了陜西涉煤收費和基金項目共10項，同時停止征收5項、公布取消11項不合理及違規(guī)設(shè)立的收費項目。

    6月25日上午，采礦權(quán)抵押貸款試點工作在陜西榆林召開，該試點將依托《陜西省采礦權(quán)抵押備案試點管理辦法》(以下簡稱《辦法》)實行，該《辦法》或?qū)⒃?月中旬出臺，意在解決煤炭企業(yè)融資難題。最近兩年榆林煤炭企業(yè)融資困難，在與銀行對接時出現(xiàn)問題，通過民間借貸也無法滿足資金需求，導致煤炭企業(yè)融資鏈條斷裂。