今年以來,全國煤炭市場庫存居高不下,煤炭價格持續(xù)下滑,行業(yè)經(jīng)濟效益大幅下降。在此大背景下,蒙晉等煤炭主要產(chǎn)區(qū)于相繼出臺救市政策,如建立煤炭銷售聯(lián)動機制,保障煤炭有序有效供應(yīng),推進煤炭經(jīng)營的市場化改革等等。 近期各地煤炭救市政策一覽: 山西省: 5月18日,山西省出臺《山西省2014年減輕企業(yè)負擔工作方案》。方案指出,未來將進一步清理涉企收費項目,推動取消一些不適應(yīng)改革需要的行政事業(yè)性收費項目,對沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政事業(yè)性收費項目堅決取消。 6月27日,山西省物價局正式下發(fā)了《山西省物價局涉煤收費清理規(guī)范工作方案》(下稱《方案》)。《方案》明確指出,本次清理規(guī)范涉煤收費的總體任務(wù)就是取消專門面向煤炭的行政事業(yè)性收費和不合理的服務(wù)性收費,取締一切涉煤亂收費;降低部分涉煤收費的征收標準;嚴格規(guī)范保留的涉煤收費項目標準。 湖北省: 5月中旬,湖北省政府首次出臺煤炭行業(yè)發(fā)展意見,要求湖北省的388處煤礦,在2014年淘汰落后產(chǎn)能45處,其中關(guān)閉15處、改造升級30處。3萬噸/年及以下煤礦于2015年底前關(guān)閉,9萬噸/年以下煤礦2020年底前關(guān)閉。此外,湖北省淘汰落后產(chǎn)能每年將安排2000萬元用于支持小煤礦的關(guān)閉退出。 內(nèi)蒙古: 5月初,內(nèi)蒙古經(jīng)信委在官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱,擬建立東部區(qū)煤炭銷售聯(lián)動機制,旨在積極應(yīng)對煤炭市場下行壓力,加強行業(yè)自律,規(guī)范銷售行為,保障煤炭有序有效供應(yīng)。據(jù)悉,上述銷售聯(lián)動機制包括:銷售聯(lián)動機制堅持同區(qū)域、同煤種、同市場、同價格,按照“政府推動、行業(yè)自律、企業(yè)主導”及“大企業(yè)牽頭、區(qū)域聯(lián)動”的原則,劃分了呼倫貝爾和通遼、赤峰、錫林郭勒盟兩個聯(lián)動區(qū),分別由神華集團、中電投蒙東能源公司牽頭,經(jīng)信委會同相關(guān)鐵路局(公司)指導聯(lián)動區(qū)域開展工作。 6月中旬,內(nèi)蒙古出臺《關(guān)于保持全區(qū)工業(yè)平穩(wěn)增長促進轉(zhuǎn)型升級的意見》,制定了十大措施,包括建立“穩(wěn)運行保投資”獎勵機制,促進煤炭產(chǎn)運需有效銜接,加強煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)的區(qū)域性合作,降低企業(yè)物流成本。鼓勵企業(yè)兼并重組,從稅收優(yōu)惠、財政獎補、金融服務(wù)、項目審批、用地、規(guī)劃等方面加強對企業(yè)兼并重組的引導和支持。 日前,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于進一步規(guī)范煤炭企業(yè)稅費征收工作的通知》,對符合規(guī)定的項目以及下調(diào)、取消的項目予以明確。下調(diào)和取消的項目包括:從7月1日起,下調(diào)煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收標準;全區(qū)暫停收取煤炭礦產(chǎn)資源補償費自治區(qū)留成部分;煤礦維持簡單再生產(chǎn)費用由企業(yè)按規(guī)定自提自用,計入成本,其他部門和單位不得代收、代管、集中使用;鐵路部門不得強制向煤炭企業(yè)收取煤炭運輸保價費;取消鐵路“三產(chǎn)”部門向煤炭企業(yè)收取的“計劃費”。 福建省: 4月18日,福建省政府出臺的《關(guān)于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的實施意見》(以下簡稱《意見》)提出為科學調(diào)控煤炭生產(chǎn)總量,有效遏制煤炭產(chǎn)量無序增長,將嚴格煤礦安全準入門檻,嚴格新建、擴建煤礦準入標準(停止核準新建低于30萬噸/年、擴建低于9萬噸/年的煤礦建設(shè)項目,在2015年底前淘汰年產(chǎn)6萬噸以下的煤礦,2018年底前淘汰年產(chǎn)9萬噸以下的煤礦),同時也提出減輕企業(yè)負擔、加強進口環(huán)節(jié)管理等措施。 四川: 6月3日,四川省正式印發(fā)《促進當前經(jīng)濟穩(wěn)增長的十六條措施》(以下簡稱《措施》)提出全面清理各類涉煤行政事業(yè)、中介服務(wù)及培訓收費項目,暫停征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金。 6月16日,四川省安監(jiān)局(四川煤監(jiān)局)再次下發(fā)通知為煤礦企業(yè)減負。據(jù)悉,該局日前出臺《關(guān)于進一步做好減輕煤礦企業(yè)負擔相關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》),從減少行政審批程序、降低行政相關(guān)費用、增加企業(yè)自由選擇度等方面,為煤礦企業(yè)減負,助其度過“低谷期”。通知明確指出取消煤礦礦長資格證,煤礦礦長領(lǐng)證不再需要兩部門重復奔走、煤礦“四大件”檢測收費在去年已下降20%的基礎(chǔ)上再下調(diào)10%以及行政監(jiān)管監(jiān)察部門不得指定機構(gòu)開展企業(yè)技術(shù)服務(wù)。 陜西: 5月23日,陜西省工信廳、陜西省財政廳等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范煤企稅費征收工作的通知》。該通知明確了陜西涉煤收費和基金項目共10項,同時停止征收5項、公布取消11項不合理及違規(guī)設(shè)立的收費項目。 6月25日上午,采礦權(quán)抵押貸款試點工作在陜西榆林召開,該試點將依托《陜西省采礦權(quán)抵押備案試點管理辦法》(以下簡稱《辦法》)實行,該《辦法》或?qū)⒃?月中旬出臺,意在解決煤炭企業(yè)融資難題。最近兩年榆林煤炭企業(yè)融資困難,在與銀行對接時出現(xiàn)問題,通過民間借貸也無法滿足資金需求,導致煤炭企業(yè)融資鏈條斷裂。 |
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