地方政策
吉林：重點(diǎn)關(guān)閉年產(chǎn)9萬(wàn)噸及以下煤礦
2016-04-29 22:35:47
來(lái)源: 國(guó)土資源部網(wǎng)站
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吉林省政府辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)工作。 《意見(jiàn)》提出，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化“安全第一，生命至上”理念，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線，堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故發(fā)生。 《意見(jiàn)》明確，重點(diǎn)關(guān)閉年產(chǎn)９萬(wàn)噸及以下小煤礦。加快關(guān)閉年產(chǎn)９萬(wàn)噸及以下煤與瓦斯突出煤礦，以及災(zāi)害嚴(yán)重、經(jīng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)定在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的煤礦，堅(jiān)決關(guān)閉發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的年產(chǎn)９萬(wàn)噸及以下的煤礦。關(guān)閉超層越界拒不退回和資源枯竭的煤礦；關(guān)閉拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令仍然組織生產(chǎn)的煤礦。不能實(shí)現(xiàn)正規(guī)開(kāi)采的煤礦，一律停產(chǎn)整頓；逾期仍未實(shí)現(xiàn)正規(guī)開(kāi)采的，依法實(shí)施關(guān)閉。沒(méi)有達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，限期停產(chǎn)整頓；逾期仍不達(dá)標(biāo)的，依法實(shí)施關(guān)閉。 《意見(jiàn)》規(guī)定，加大政策支持力度，鼓勵(lì)小煤礦加快退出。國(guó)家支持煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金及各級(jí)政府配套資金，向早關(guān)、多關(guān)的地區(qū)傾斜，鼓勵(lì)小煤礦有序退出。同時(shí)，研究落實(shí)國(guó)家相關(guān)的信貸、財(cái)政優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)煤礦企業(yè)、涉煤大型企業(yè)和其它戰(zhàn)略投資者作為主體兼并重組小煤礦。對(duì)自愿退出的煤礦實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、采礦權(quán)價(jià)款和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金（經(jīng)治理驗(yàn)收合格后）返還政策。支持小煤礦集中關(guān)閉地區(qū)發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施塌陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造，加快城市轉(zhuǎn)型。 《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)和生產(chǎn)能力核定，一律停止核準(zhǔn)新建生產(chǎn)能力低于年產(chǎn)30萬(wàn)噸的煤礦和低于年產(chǎn)90萬(wàn)噸的煤與瓦斯突出礦井，現(xiàn)有煤與瓦斯突出、沖擊地壓等災(zāi)害嚴(yán)重的生產(chǎn)礦井，原則上不再擴(kuò)大生產(chǎn)能力。2015年年底前，重新核定上述礦井的生產(chǎn)能力，核減不具備安全保障能力的生產(chǎn)企業(yè)。從事煤炭生產(chǎn)的企業(yè)必須具備相關(guān)專業(yè)和實(shí)踐經(jīng)歷的管理團(tuán)隊(duì)。 《意見(jiàn)》明確要求，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，依法加強(qiáng)對(duì)地方政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查。國(guó)土資源部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度，嚴(yán)厲打擊煤礦無(wú)證勘查開(kāi)采、以巷探為名實(shí)施井下開(kāi)采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍開(kāi)采等非法違法行為。公安部門(mén)要嚴(yán)格火工品管理，停止向未經(jīng)市（州）政府批準(zhǔn)整改的停產(chǎn)整頓煤礦供應(yīng)火工品。電力部門(mén)要對(duì)停產(chǎn)整頓煤礦限制供電。建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)煤礦施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理，強(qiáng)化對(duì)煤礦設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)監(jiān)管。投資主管部門(mén)要提高煤礦安全技術(shù)改造資金分配使用的針對(duì)性和實(shí)效性。 |
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