“2014年減排的目標(biāo)是,,氮氧化物削減5%以上,二氧化硫,、化學(xué)需氧量、氨氮指標(biāo)削減2%以上,�,!� 2月11日上午,在國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上,,環(huán)保部副部長翟青就2013年環(huán)保工作進(jìn)展回答記者提問時透露,,“預(yù)計2013年度減排任務(wù)可以全面完成,尤其是氮氧化物有望下降4%以上,�,!� 同時,翟青還表示,,備受關(guān)注的“大氣十條”將很快有22項(xiàng)具體政策與之配套,。此外,在審批方面,,環(huán)保部嚴(yán)格項(xiàng)目審批,,并針對總量減排任務(wù)完成得不好,甚至弄虛作假,、偷排偷放的一些企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰,。 指向性“大氣十條”進(jìn)入操作階段 2013年9月,《大氣污染防治行動計劃》印發(fā),,簡稱“大氣十條”,。 “要想把這份文件落到實(shí)處,一定要有具體的配套,、細(xì)致的政策措施,。” 翟青表示,,“我們會同有關(guān)部門細(xì)化分解梳理了近期需要完成的政策措施,,包括6條能源結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,,主要是氣代煤和潔凈煤的擴(kuò)大使用等6個方面,;10項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,主要是價格政策,、稅收政策,、投資政策等10個方面的經(jīng)濟(jì)政策;6方面的管理政策,,主要是考核辦法,、節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等等,一共22項(xiàng),�,!� 據(jù)了解,,這22條政策措施已經(jīng)由環(huán)保部會同有關(guān)部門擬定,近期將提交國務(wù)院審議,。 翟青表示,,除了擬定配套政策之外,環(huán)保部還會同有關(guān)部門將“大氣十條”分解為80項(xiàng)具體任務(wù),,分別落實(shí)到了中央和國家機(jī)關(guān)的34個部門,。“什么事情誰來牽頭,、什么時間完成,,都有具體的路線圖和時間表�,!� 此外,,環(huán)保部已和全國31個省(區(qū),、市)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,。“這五年各地要完成什么樣的指標(biāo)與任務(wù)已通過責(zé)任書的方式進(jìn)一步明確,,目前全部簽署完畢,,責(zé)任書已經(jīng)向社會公開�,!� 翟青說,。 據(jù)了解,環(huán)保部已會同發(fā)改委,、工信部,、財政部、住房建設(shè)部和能源局等部門將“大氣十條”的要求細(xì)化到實(shí)施細(xì)則中,,對京津冀及周邊六�,。▍^(qū)、市)提出了細(xì)化的要求,。比如針對煤炭削減,,實(shí)施細(xì)則提出:北京煤炭削減1300萬噸、天津1000萬噸,、河北4000萬噸,、山東2000萬噸。 項(xiàng)目審批將更為嚴(yán)格 翟青透露,,在總量減排方面,,環(huán)保部采取了一些措施,2013年共計否決了32個項(xiàng)目,涉及投資達(dá)到1184億元,。此外,,2013年,中石油,、中石化和華電集團(tuán)因減排任務(wù)未完成受到嚴(yán)厲處罰,。 “十二五”規(guī)劃提出,“十二五”期間,,全國氮氧化物排放總量控制目標(biāo)是減少10%,,但目前氮氧化物排放、二氧化碳排放這些環(huán)保約束性指標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度相對滯后,。 就主要污染物而言,,國家在“十二五”期間確定了四項(xiàng)主要污染物的減排任務(wù),包括二氧化硫,、化學(xué)需氧量,、氨氮以及氮氧化物,兩個新的指標(biāo)(氨氮,、氮氧化物)各削減10%,,兩個老的指標(biāo)(二氧化硫、化學(xué)需氧量)各削減8%,。 “從這幾年的工作情況來看,,二氧化硫、化學(xué)需氧量和氨氮三年來均削減了7%以上,,這三項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成情況和時間進(jìn)度基本匹配,。但氮氧化物三年下來大體上僅削減了20%左右,這個進(jìn)度對2014年,、2015年形成了很大的壓力,。” 翟青說,。 但他同時表示,,2013年的總量減排總體情況不錯。而且,,針對總量減排任務(wù)完成不好,,甚至弄虛作假、偷排偷放的一些企業(yè),,環(huán)保部進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰,,受罰對象覆蓋貴州、河南,、內(nèi)蒙古三個省(區(qū)),三個企業(yè)集團(tuán)包括中石油,、中石化和華電,。此外,環(huán)保部還對6個城市進(jìn)行了區(qū)域環(huán)評限批,,對43個企業(yè)進(jìn)行了掛牌督辦,。 “從今年1月份的詳細(xì)檢查和核查情況看,2012年,、2013年發(fā)現(xiàn)的問題各地區(qū)與企業(yè)基本都已整改,。中石化、中石油,、華電集團(tuán)三家企業(yè)已經(jīng)完成任務(wù),,并且超出當(dāng)時目標(biāo)責(zé)任書所規(guī)定的任務(wù)范圍�,!� 翟青表示,。
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