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 在24日舉行的“2014年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告會”上,，中國電力企業(yè)聯(lián)合會指出，為落實(shí)國務(wù)院《大氣污染防治行動計(jì)劃》,，盡快解決我國嚴(yán)重霧霾天氣問題,，需要加快實(shí)施電能替代工程,。

　　“2014年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告會”在北京漫天霧霾的籠罩下如期召開,。 會議發(fā)布的《2014年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》專門用一章節(jié)提出了實(shí)施大氣污染防治行動計(jì)劃和推進(jìn)電能替代將影響電力消費(fèi)增長有關(guān)建議。

　　報告指出,， 為貫徹落實(shí)國務(wù)院《大氣污染防治行動計(jì)劃》,，盡快解決我國嚴(yán)重霧霾天氣問題，需要加快實(shí)施電能替代工程,。建議：一是國家盡快研究制定電能替代戰(zhàn)略規(guī)劃,， 出臺電能替代產(chǎn)業(yè)政策。以電能替代戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌指導(dǎo)實(shí)施“以電代煤”和“以電代油”工程,，提高全社會電氣化水平,，不斷提升電能占終端能源消費(fèi)比重。二是加快在工業(yè),、交通運(yùn)輸業(yè),、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè),、居民生活等主要領(lǐng)域?qū)嵤╇娔芴娲�工��,。在工業(yè)和民用領(lǐng)域推廣“以電代煤”，降低散燒煤應(yīng)用范圍,，提高煤炭轉(zhuǎn)化為電力的比重,。在城市交通領(lǐng)域，大力推動城市動汽車,、電氣化軌道交通的研發(fā)和應(yīng)用,，推廣新建小區(qū)建設(shè)電動汽車充電樁。三是加快調(diào)整電源結(jié)構(gòu)和優(yōu)化電源布局,。積極有序發(fā)展新能源發(fā)電,，在確保安全的前提下加快核準(zhǔn)開工一批核電項(xiàng)目，加快西南水電基地開發(fā)以及西部,、北部大型煤電基地規(guī)�,；�和集約化開發(fā)，通過特高壓等通道向東中部負(fù)荷中心輸電,、提高東中部接受外輸電比例,，實(shí)現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置和環(huán)境質(zhì)量的結(jié)構(gòu)性改善。四是通過市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)能減排,，深化電力需求側(cè)管理,，推行合同能源管理，推進(jìn)發(fā)電權(quán)交易,，研究火電氮氧化物排污權(quán)交易,。五是提高電力企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理水平,，發(fā)揮好現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施的污染物控制能力。

　　報告指出,，為順利實(shí)施電能替代工程應(yīng)加快完善大氣污染物特別排放限值相關(guān)政策措施。

　　根據(jù)國家2 0 1 3年2月發(fā)布的《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》,，要求重點(diǎn)控制區(qū)域(1 9個省的4 7個城市)主城區(qū)的燃煤機(jī)組自2 0 1 4年7月1日起執(zhí)行特別排放限值,，非主城區(qū)的在“十三五”期間執(zhí)行特別排放限值。電力企業(yè)普遍反映,，執(zhí)行特別排放限值在技術(shù),、工期、經(jīng)濟(jì)等方面存在諸多難以克服的困難,。建議：一是由國家有關(guān)部門共同研究提出能夠滿足特別限值要求的指導(dǎo)性技術(shù)路線和更為科學(xué)的監(jiān)督考核要求,。二是相關(guān)部門繼續(xù)完善特別排放限值地區(qū)的現(xiàn)役燃煤機(jī)組綜合環(huán)保電價，針對新建機(jī)組執(zhí)行特別限值而增加的成本支出應(yīng)相應(yīng)調(diào)整電價,。三是統(tǒng)籌安排停機(jī)改造時間,，避免停機(jī)改造影響到電力平衡問題，對于確因客觀原因,、在限期前不能完成環(huán)保改造的機(jī)組,，順延實(shí)施。四是對重點(diǎn)地區(qū)環(huán)保技改工程提供環(huán)保專項(xiàng)資金和貸款貼息補(bǔ)助,。

　　報告認(rèn)為,， 國務(wù)院出臺的《大氣污染防治行動計(jì)劃》，提出了2 0 1 7年大氣污染治理目標(biāo)和具體治理路徑,，國家有關(guān)部門和各省市區(qū)已經(jīng)或?qū)⑾嗬^研究制定和公布有關(guān)實(shí)施細(xì)則,，以京津冀、長三角和珠三角經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn),，各區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局將加快調(diào)整,，落后及過剩產(chǎn)能將加快淘汰，產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件將更為嚴(yán)格,，這些政策將提高電能使用效率和效益,，降低產(chǎn)值電能消費(fèi)強(qiáng)度。電能替代作為大氣污染防治的重要舉措,，通過不斷提高電能占終端能源消費(fèi)比重,，有利于推進(jìn)社會節(jié)能減排，客觀上擴(kuò)大了電力消費(fèi)市場,，促進(jìn)了電力消費(fèi)增長,。