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中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)對外發(fā)布《2013年電力建設(shè)施工行業(yè)年度報(bào)告》：截至2013年底,，全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到12.47億千瓦,，躍居世界第一位。其中,，火電8.62億千瓦,，占全部裝機(jī)容量的69.13%，35年來首次降至70%以下,。同時(shí),，清潔能源占比也首次突破30%,。

　　日前召開的2014中國能源產(chǎn)業(yè)協(xié)作會(huì)議上，來自學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的代表一致認(rèn)為,，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整首先要推動(dòng)節(jié)能減排,，加強(qiáng)節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展,，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也要合同協(xié)作,，共同破解難題。

　　我國能源需要節(jié)流

　　促進(jìn)能源的節(jié)約,、高效利用和清潔能源有效替代

　　應(yīng)對能源危機(jī),，發(fā)達(dá)國家主要有兩種策略：一是日本和歐洲的“節(jié)流”，通過稅收等各種政策手段,，提高石油價(jià)格,，節(jié)約石油消費(fèi)，提高石油使用效率,，積極發(fā)展可再生能源,；二是美國的“開源”，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,，千方百計(jì)擴(kuò)大并保障進(jìn)口石油供應(yīng),，長期維持低油價(jià)。

　　北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心王敏博士表示,，目前,，我國每萬美元GDP能源消耗是美國的2.45倍，德國和法國的3.65倍,，日本,、英國和意大利的4倍。中國的能耗降到美國,、日本,、德國、法國,、印度,、意大利這種水平，才能化解GDP總量增長和環(huán)境承載力的矛盾,。

　　“解決中國能源發(fā)展問題,，唯一辦法是‘節(jié)流’。打破我國能源領(lǐng)域現(xiàn)行的行政性壟斷和價(jià)格管制,，同時(shí)利用市場和政府的手段理順能源價(jià)格機(jī)制,，讓價(jià)格真實(shí)反映能源資源的稀缺性和環(huán)境外部性，并以此來促進(jìn)能源的節(jié)約,、高效利用和清潔能源對高污染化石能源的有效替代,�,！蓖趺舭l(fā)言中說。

　　但“節(jié)流”式的環(huán)境管制帶來能源價(jià)格的上漲,，會(huì)不會(huì)對民生產(chǎn)生影響,？王敏認(rèn)為，能源漲價(jià)是對環(huán)境成本的支付,。雖然我國現(xiàn)在能源價(jià)格從世界上看不算低,，但卻支付了很高的環(huán)境成本，通過居民收入增長可消化漲價(jià)壓力,。2003～2010年銷售電價(jià)年均上漲3%,，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入年均分別增長12%和9.4%。同時(shí),，通過實(shí)施階梯定價(jià)等措施,，很大程度上可緩解環(huán)境漲價(jià)對民生的影響。

　　建筑節(jié)能市場有多大,？

　　應(yīng)整合新材料新技術(shù)等資源

　　如何節(jié)流,？在我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，建筑耗能已占總能耗30%,，與工業(yè)耗能,、交通運(yùn)輸耗能成為三大“耗能大戶”。因此,，降低建筑能耗,、實(shí)施建筑節(jié)能，對于促進(jìn)能源資源節(jié)約和合理利用,、緩解我國能源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾有著舉足輕重的作用,。

　　2014年，國家發(fā)改委,、住建部兩部門聯(lián)合發(fā)布的《綠色建筑行動(dòng)方案》明確規(guī)定：到“十二五”末,，推動(dòng)公共建筑空調(diào)、采暖,、通風(fēng),、照明、熱水等用能系統(tǒng)的節(jié)能改造,，全國機(jī)關(guān)辦公、賓館,、商場,、醫(yī)院、學(xué)校等既有公共建筑完成節(jié)能改造1.2億平方米,。

　　四川恒升鋼構(gòu)工程有限公司董事長田嘉算了一筆賬：全國既有建筑約420億平方米,，每年還有16億～20億平方米新建竣工面積,。如果新建建筑每平方米投入100～150元的節(jié)能改造費(fèi)用和節(jié)能新投入，整個(gè)市場約有2000億元～3000億元的規(guī)模,。

　　田嘉認(rèn)為,，鋼結(jié)構(gòu)可減少35%二氧化碳排放，建筑垃圾可減少83%,，建筑材料損耗可減少60%,，主體鋼結(jié)構(gòu)回收率可達(dá)90%，節(jié)能可達(dá)65%,， 施工周期減少1/3,，施工人數(shù)可減少60%，還可增加建筑凈面積8%～10%,。我們國家以前是按蘇聯(lián)的體制,，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，照圖施工,，設(shè)計(jì)施工是分離的,，這 對創(chuàng)新發(fā)展帶來很大的限制，因此需要整合新材料,、新技術(shù)等資源,，國家的節(jié)能目標(biāo)才能有未來。

　　清潔能源不能粗放發(fā)展

　　光伏產(chǎn)業(yè)沒形成產(chǎn)業(yè)集群,，技術(shù)研發(fā)很難突破,，質(zhì)量問題不容忽視

　　火電占比首次降至70%以下，而清潔能源占比也首次突破30%,，這說明我國的能源結(jié)構(gòu)在變化,。近年來，我國不斷加大對清潔能源開發(fā)利用的投入力 度,，攻克了一批涉及清潔能源,、智能電網(wǎng)和儲(chǔ)能技術(shù)等領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)，相關(guān)企業(yè)也加大了研發(fā)投入力度,。這些關(guān)鍵共性技術(shù)的成功研發(fā)和應(yīng)用,，有力地推動(dòng)了清潔能源的發(fā)展和應(yīng)用。

　　但受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,、能源生產(chǎn)中心和消費(fèi)中心逆向分布等諸多因素的影響,，我國清潔能源產(chǎn)業(yè)在取得顯著進(jìn)展的同時(shí)，也存在著一些亟須解決的問題,。

　　華為技術(shù)有限公司智能光伏電站解決方案總經(jīng)理許映童認(rèn)為,，現(xiàn)有的光伏電站有很多不合理的因素，包括 部件成本的下降帶來質(zhì)量的隱患,。在新技術(shù)沒有變革的情況下,，要保持每年20%～30%成本的降低,，一定程度上犧牲了質(zhì)量�,！百|(zhì)量隱患短期內(nèi)可能發(fā)現(xiàn)不了,，但3～5年后很多關(guān)鍵元件的替代隱患還是非常大的。因此要從全局角度來思考和提高電站25年周期內(nèi)的質(zhì)量,、收益和后期的運(yùn)維和管理,。”

　　北京大學(xué)交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任陳擇華認(rèn)為,，即便是這種新型的清潔能源,，在粗放發(fā)展模式之下，也成為產(chǎn)能過剩的代名詞,。目前,，新能源、光伏產(chǎn)業(yè),、未來建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)沒有形成集聚效應(yīng),，三大產(chǎn)業(yè)過分分散。光伏建筑一體化建設(shè)權(quán)責(zé)也不清,，且項(xiàng)目開發(fā)商,、建筑物業(yè)主、用能單位由于利益分配容易產(chǎn)生分歧,，缺乏長期穩(wěn)定性,，導(dǎo)致合同能源管理模式推進(jìn)困難。

　　陳擇華認(rèn)為,，未來,，要在建筑和改善民生領(lǐng)域構(gòu)建突破，形成3個(gè)產(chǎn)業(yè)的集聚,，形成產(chǎn)業(yè)集群,，否則在技術(shù)和研發(fā)上是很難突破。