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發(fā)改委、環(huán)保部及國家能源局近日下發(fā)關于《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》通知，以加快推動能源生產和消費革命，進一步提升煤電高效清潔發(fā)展水平。

　　一、供電能耗進一步降低，帶來燃煤發(fā)電鍋爐節(jié)能需求

　　對新建燃煤發(fā)電機組、及現役燃煤發(fā)電機組，《行動計劃》都提出了更嚴格的供電能耗要求，其中，全國新建燃煤發(fā)電機組平均供電煤耗低于300克/千瓦時，到2020年，現役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時，其中現役60萬千瓦及以上機組(除空冷機組外)改造后平均供電煤耗低于300克/千瓦時。供電煤耗的新要求為燃煤發(fā)電鍋爐爐內的節(jié)能技術帶來了新的應用空間，鍋爐節(jié)能新建和改造項目都有增量需求。

　　二、嚴控大氣污染物排放，燃煤機組脫硫脫硝除塵再迎改造市場

　　此次《行動計劃》中，對于燃煤發(fā)電機組的大氣污染物排放濃度比之前再一次加嚴，是十二五期間對燃煤發(fā)電機組大氣污染物排放要求的第三次提升。

　　大氣污染物排放要求的進一步提高，將再次開啟燃煤發(fā)電機組脫硫、脫硝、除塵改造的市場。根據《行動計劃》要求，燃煤發(fā)電機組必須安裝高效脫硫、脫硝和除塵設施，2014年啟動800萬千瓦機組改造示范項目，2020年前力爭完成改造機組容量1.5億千瓦以上。為達到新的環(huán)保要求，除塵、脫硫脫硝都需要成熟技術支持。

　　我們測算，按除塵改造50萬/千瓦、脫硫改造120萬/千瓦、“低氮燃燒+SCR”脫硝改造100萬/千瓦單位投資估算，2014年800萬千瓦機組改造示范項目預計帶來除塵改造4億、脫硫改造9.6億、脫硝改造8億，累計21.6億的先期市場。而到2020年，1.5億千瓦機組的改造將帶來除塵75億、脫硫180億、脫硝150億，累計405億的改造市場。

　　三、完善價格稅費政策，提高電力企業(yè)節(jié)能改造積極性

　　除了更為嚴格的能耗、及污染控制要求，此次《行動計劃》還從制度上對節(jié)能減排進行了引導。未來，大氣污染物排放濃度接近或達到燃氣輪機組排放限值的燃煤發(fā)電機組可能獲得電價支持，而且各地也可因地制宜制定稅收優(yōu)惠政策。經濟利益上的刺激能夠提高電力企業(yè)進行節(jié)能改造的積極性，促進改造市場真正啟動。

　　四、技術過硬、經驗豐富的大氣治理公司將在進一步提標中受益，小企業(yè)彈性更大

　　更為嚴格的排污控制標準對除塵、脫硫、脫硝技術也有了更高的要求。根據我們調研了解，菲達環(huán)保、龍凈環(huán)保、中電遠達、國電清新、龍源技術等大氣治理公司在實現供電煤耗降低、大氣污染物近零排放等新技術上都有所儲備，其中部分公司已有成功項目經驗，將優(yōu)先受益于改造示范項目的啟動。

　　在405億的再次改造市場中，技術過硬、經驗豐富的大氣治理公司將迎來市場份額的提升，受益較多，而其中體量相對較小的企業(yè)業(yè)績彈性更大。因此，我們重點推薦節(jié)能、氮氧化物污染控制雙重受益的龍源技術，同時也建議關注菲達環(huán)保、龍凈環(huán)保、中電遠達、國電清新等技術過硬、可實現近零排放的污染治理企業(yè)。