臨時減排“一下子” “APEC藍”轉瞬即逝？

2016-04-26 17:23:21 來源: 經濟參考報

11月初的北京，出現了久違的藍天。一些網民稱為“APEC藍”，意為轉瞬即逝的美好。事實上，本次藍天與APEC確實息息相關。人們希望好天氣不只是會議期間才有，更擔心治污減排只是轉瞬即逝的“一下子”。
    環(huán)保專家指出，APEC藍，是氣象條件、污染物排放兩個變量綜合作用的結果。盡管不舍，但8日起不利的氣象擴散條件預示，未來幾天北京的能見度可能下降，難以每個早晨都能看到藍天。
    北京市環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉介紹，11月8日起，北京氣象擴散能力轉差，10日擴散能力上升為5級（非常不利于擴散），已經接近最高6級的極限，然而，空氣質量卻仍然達到了2級良好水平。
    “老百姓說，過去要趕走霧霾，就得靠大風吹。但這次風沒來，依靠北京、河北等五省一市大范圍的提前、緊急減排，同樣留住了藍天。”張大偉說。
    而這次“APEC藍”更是一次實驗。按照京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協作小組部署，北京、天津、河北、山東四省市分區(qū)域、分時段實施應急減排：11月3日起，北京市及河北省的廊坊、保定、石家莊、邢臺、邯鄲等“太行山一線”城市實施最高一級重污染應急減排措施；11月6日起，除上述城市繼續(xù)采取措施，天津市，河北省的唐山、衡水、滄州，山東省的濟南、淄博、東營、德州、聊城、濱州，實施最高一級空氣重污染應急減排措施，盡可能采取限、停產措施。
    僅河北一省，從11月1日開始就有2000多家企業(yè)停產、1900多家企業(yè)限產、1700多處工地停工，北京也有140多家企業(yè)停工、停產。除此之外，北京、河北、天津等地采取了汽車單雙號限行政策，機關單位的公車封存70％，北京市民放假6天.....
    種種措施最終證明：高污染的工廠停工、揚塵工地停工、汽車停駛、增加公共交通出行，霧霾是可以減輕的。
    記者采訪了解到，環(huán)保部對這次保障APEC空氣質量的臨時抽查，發(fā)現了不少地方和企業(yè)環(huán)保“放空炮”、監(jiān)管“稻草人”等長期問題。
    為做好APEC會議期間空氣質量保障工作，環(huán)保部派出16個督查組。抽查的395家企業(yè)中，33家列入停限產名單的企業(yè)無視規(guī)定繼續(xù)生產，檢查未在“黑名單”的78家企業(yè)中也有31家超標排放，還有25家企業(yè)大氣污染物治理設施未正常運行。
    11月2日夜間，督查組對“河南順成焦化集團”進行暗查，在廠區(qū)外發(fā)現，廠區(qū)內煙囪正在排放黑色煙霧。督查組試圖進入廠區(qū)，被該廠安保人員攔下，說要先請示廠區(qū)領導。之后不到5分鐘，冒黑煙的煙囪停止排放。河南省環(huán)保廳、當地環(huán)保局已對該企業(yè)進行處罰，并要求其停產整改，盡快完善各項環(huán)保手續(xù)、生產手續(xù)。
    環(huán)保部有關負責人表示，部分企業(yè)生產中治污設施運行不正常，違法排放、超標排放的現象在此輪督查中屢見不鮮。專家表示，如果能倒逼地方動真格，嚴查企業(yè)“裝樣子”，還能釋放出更大的“藍天紅利”。
    石家莊一家民營鋼鐵企業(yè)員工對記者說，“最近天兒好大家都高興，但單位和個人犧牲也很大。單位去年為響應河北治理霧霾措施，關停3座高爐兩個多月，利潤損失上千萬、1000多人待崗。”
    一些專家表示，要努力把APEC藍留住，需要地方政府把“臨時減排”變成真的不排，把“臨時抱佛腳”變成自覺轉變發(fā)展方式、淘汰落后產能。在此過程中，“發(fā)展權”與“健康權”始終在博弈。
    另外，環(huán)境在治理，污染卻在轉移，治理速度跑不過污染。河北省一名官員表示：“河北淘汰下來的煉鋼設備，立馬就被外地人買走了，在當地重新開工生產，而且還符合國家規(guī)定”。
    北京市環(huán)保局區(qū)域大氣污染治理協調處處長李立新等表示，霧霾動輒幾十萬平方公里，每個民眾健康都受影響。只有每一座城市都重視當地治理，才會有區(qū)域大環(huán)境的清潔。
    北京市環(huán)保局大氣處處長于建華指出，在北京等地，采取政策來減少污染排放、啟動經濟手段調節(jié)已到必要時刻，執(zhí)行更嚴格限行、劃分低排放區(qū)、征收交通擁堵費，甚至是推動階梯性油價，或將成為未來政策走向。