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節(jié)能環(huán)保
銀行將分羹2.3萬(wàn)億節(jié)能領(lǐng)域投資
2016-04-27 13:04:38   來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 19日,銀監(jiān)會(huì)和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《能效信貸指引》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《指引》”),結(jié)合“十二五”規(guī)劃提出的三大重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域。《指引》明確,能效信貸業(yè)務(wù)的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象將包括:工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能以及其他與節(jié)能項(xiàng)目、服務(wù)、技術(shù)和設(shè)備有關(guān)的重要領(lǐng)域。
  
  記者還獲悉,為了鼓勵(lì)銀行對(duì)節(jié)能領(lǐng)域信貸傾斜,銀監(jiān)會(huì)正在研究推動(dòng)綠色金融債試點(diǎn)。綠色金融債將類(lèi)似于小微企業(yè)金融債,不計(jì)入存貸比,不占用信貸規(guī)模,但是,此項(xiàng)試點(diǎn)工作還需要央行批準(zhǔn)。
  
  據(jù)發(fā)改委預(yù)測(cè),“十二五”期間節(jié)能減排重點(diǎn)工程總投資高達(dá)2.37萬(wàn)億元。因此,銀行在節(jié)能減排行業(yè)領(lǐng)域信貸投放的空間廣闊。
  
  銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì),截至2014年6月末,21家主要銀行機(jī)構(gòu)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目和服務(wù)貸款余額4.16萬(wàn)億元,占其各項(xiàng)貸款的6.43%。其中,工業(yè)節(jié)水項(xiàng)目余額3470.1億元,節(jié)能服務(wù)貸款余額349.3億元,建筑節(jié)能及綠色建筑貸款余額565.4億元,綠色交通運(yùn)輸項(xiàng)目貸款余額1.98萬(wàn)億元。
  
  銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)部副主任葉燕斐介紹,能效信貸的方式主要有兩種,第一種是用能單位能效項(xiàng)目信貸,節(jié)能項(xiàng)目由用能單位直接投資、運(yùn)作,金融機(jī)構(gòu)向用能單位提供信貸支持;第二種是合同能源管理信貸,節(jié)能項(xiàng)目為合同能源管理項(xiàng)目,由節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以合同形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo),節(jié)能服務(wù)公司為用能單位設(shè)計(jì)、投資和運(yùn)作節(jié)能項(xiàng)目,用能單位以節(jié)能效益支付的方式與節(jié)能服務(wù)公司分享合理利潤(rùn),金融機(jī)構(gòu)向節(jié)能服務(wù)公司提供信貸支持。
  
  不過(guò),葉燕斐也坦言,“節(jié)能領(lǐng)域信貸的風(fēng)險(xiǎn)控制存在一定難度,首先節(jié)能量測(cè)算存在復(fù)雜性。其次,用能單位靠節(jié)能收益作為主要還貸來(lái)源,而不是銷(xiāo)售收入,通常銀行正常給商業(yè)機(jī)構(gòu)貸款都是以經(jīng)營(yíng)收入作為還款來(lái)源,直接劃到銀行賬戶,但用能單位節(jié)省下來(lái)的收益先要還給節(jié)能服務(wù)公司,由節(jié)能服務(wù)公司再還給銀行,因此約束力比較弱,如果法律關(guān)系等不合適的話就很難控制。”
  
  為此,《指引》分別從貸款要素、盡職調(diào)查、節(jié)能技術(shù)和效益評(píng)估、質(zhì)押登記方面對(duì)能效信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出了審查要求,并對(duì)能效項(xiàng)目、用能單位和節(jié)能服務(wù)公司設(shè)置了一定的準(zhǔn)入門(mén)檻。“當(dāng)觸發(fā)重大違約事件時(shí),可通過(guò)約定相應(yīng)的救濟(jì)措施,包括追加擔(dān)保、終止貸款撥付、加速貸款回收、提前行使抵質(zhì)押權(quán),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理措施。”《指引》提出。
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