節(jié)能環(huán)保
寧夏實(shí)行污染物排放量化管理 環(huán)境就是稀缺資源
2016-04-27 15:26:11
來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)
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“目前,，我們已經(jīng)在開展寧東能源化工基地排污許可證發(fā)放工作,，同時(shí)還在積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理�,！苯�,，寧夏回族自治區(qū)環(huán)保廳副廳長(zhǎng)鄭忠安在回答記者關(guān)于《寧夏回族自治區(qū)污染物排放管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái)進(jìn)度如何時(shí)，這樣回答,。 自2015年1月1日起,，《寧夏回族自治區(qū)污染物排放管理?xiàng)l例》正式開始實(shí)施�,！拔覀儗�(yán)格管理30萬(wàn)千瓦以上燃煤電廠以及石油化工,、煤化工類的重點(diǎn)污染物排放單位的污染物排放許可證，嚴(yán)控可能造成跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域環(huán)境影響或者高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排污單位的污染物排放,，并將對(duì)違反《條例》規(guī)定拒不停止違法排污行為的,，按日連續(xù)處罰�,！� 鄭忠安坦言,。 《條例》最大的亮點(diǎn)，便是通過立法,，確定環(huán)境資源就是稀缺資源,，賦予了環(huán)境容量公共環(huán)境資源的屬性，并明確了污染物排放許可的權(quán)屬內(nèi)涵,，在這個(gè)背景下,，寧夏將實(shí)行環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量,、污染物排放總量相銜接的量化管理模式,，這也是環(huán)境管理實(shí)踐的省級(jí)首次嘗試。 “實(shí)踐證明,，僅僅依靠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)控制污染物排放濃度的管理模式,，已經(jīng)滿足不了改善環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要�,！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任朱赟說(shuō),，“《條例》實(shí)行區(qū)域重點(diǎn)污染物排放總量控制制度，并進(jìn)行了具體細(xì)化,，規(guī)定自治區(qū)和市縣政府對(duì)污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)責(zé)任,，不得超過國(guó)家和自治區(qū)下達(dá)的排放總量控制目標(biāo)，并明確管控措施,�,！� 《條例》規(guī)定,，寧夏將對(duì)水污染物、大氣污染物排放實(shí)行許可制,，排污許可實(shí)行分級(jí)分類管理,，排污單位必須按照規(guī)定申請(qǐng)?jiān)S可證，許可證有效期為5年,。而環(huán)保部門將通過全程監(jiān)控,，扎緊污染物排放的口袋。 “條例出臺(tái),，既是寧夏發(fā)展理念和環(huán)境管理升級(jí)的必然,，更是寧夏目前發(fā)展階段面對(duì)西部脆弱生態(tài)環(huán)境作出的重大而艱難的抉擇。條例的出臺(tái)經(jīng)過了兩年的調(diào)研和論證,，環(huán)保部在寧夏專門召開論證會(huì),，請(qǐng)了國(guó)內(nèi)知名的環(huán)境法專家過來(lái)咨詢,，寧夏自治區(qū)人大,、政協(xié)和政府法制辦等大的論證會(huì)和專題調(diào)研至少進(jìn)行了6次，先后到浙江,、福建,、安徽、河南等地考察相關(guān)工作,，環(huán)保廳的相關(guān)準(zhǔn)備工作及修改的版本已經(jīng)數(shù)不清了,。”鄭忠安說(shuō),。 |
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