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 火電站和熱電站如果沒有做好環(huán)保措施，就成了大污染源,，是霧霾重要的污染源之一,。

　　時隔一年多之久,，環(huán)保部再次下放7項建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批權(quán)限（環(huán)評審批權(quán)）。

　　近日，環(huán)保部網(wǎng)站發(fā)布公告調(diào)整環(huán)評審批目錄,，將火電站,、熱電站、煉鐵煉鋼,、有色冶煉,、國家高速公路、汽車,、大型主題公園等項目的環(huán)評審批權(quán),，下放至省級環(huán)境保護部門。

　　所謂環(huán)評,，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響,，進行分析、預(yù)測和評估,，提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

　　現(xiàn)行《環(huán)境影響評價法》規(guī)定,，環(huán)評不通過,，項目不得開工建設(shè)。

　　2013年12月,，環(huán)保部曾下放25個項目審批權(quán),，但當(dāng)時下放的主要是基礎(chǔ)設(shè)施類和環(huán)境影響較小類的項目,，如分布式燃氣發(fā)電站,、城市快速軌道交通、擴建民用機場等項目,。

　　環(huán)保部此次環(huán)評審批權(quán)下放,，恰適逢中國經(jīng)濟增長放緩之際。在中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員,、原國家環(huán)�,？偩汁h(huán)境工程評估中心專家組成員趙章元看來，國務(wù)院要求簡政放權(quán),，給企業(yè)松綁,，有利于企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。但在重大環(huán)保問題上,，應(yīng)該慎之又慎,。

　　“火電站和熱電站如果沒有做好環(huán)保措施，就成了大污染源,，是霧霾重要的污染源之一,。”趙章元認為，刺激經(jīng)濟發(fā)展,、簡政放權(quán),、環(huán)境保護，三者應(yīng)該均衡考慮,。

　　環(huán)評審批權(quán)該不該下放,？業(yè)內(nèi)一直未有定論。有人認為環(huán)評審批權(quán)下放是必然趨勢,，因為環(huán)境質(zhì)量由地方政府負責(zé),，屬地管理權(quán)應(yīng)該屬于地方政府，地方政府應(yīng)有權(quán)決定在其境內(nèi)放什么項目,。

　　而有專家則擔(dān)憂,，當(dāng)下環(huán)境污染已集中爆發(fā)，環(huán)評審批權(quán)再下放,，地方政府若守不住環(huán)境保護的底線,，會造成新的環(huán)境危機。

　　一位環(huán)保部環(huán)境工程評估中心專家?guī)斐蓡T表示,，環(huán)保部近兩年已下放三十多項環(huán)評審批權(quán)限,，環(huán)保部門已達成一致，環(huán)評審批權(quán)下放是必然趨勢,。在其看來,，環(huán)評是重要的環(huán)境保護手段，但環(huán)境保護不能僅僅依靠環(huán)評,。

　　“環(huán)評審批權(quán)下放,，改變原來行政的方式，是為了刺激新經(jīng)濟的增長,。從長遠看,，一定會創(chuàng)造更健康的經(jīng)濟運行環(huán)境�,！辈粌H如此,，該專家認為隨著“史上最嚴(yán)”環(huán)保法的實施，及綠色GDP考核要求,，地方政府也不會“任性”通過污染項目,。

　　2014年12月，為提高基建速度,，拉動經(jīng)濟增長,，國務(wù)院發(fā)文修改項目審批流程，只要不是重大項目,，環(huán)評則不再納入前置審批環(huán)節(jié),。

　　根據(jù)《環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（2015年本）》,，環(huán)保部目前保留的環(huán)評審批權(quán)包括：跨界跨省水庫、跨界單站總裝機容量50萬千瓦及以上水電站,、核電廠,、新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目、跨境跨省干線輸油輸氣管網(wǎng),、特大型主題公園等,。