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  近期,山東省政府節(jié)能辦對(duì)省內(nèi)200家節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,有61.8%的公司反映,資金短缺制約企業(yè)發(fā)展。

　　這項(xiàng)調(diào)查顯示,山東多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模和實(shí)力不強(qiáng),很難獲得銀行貸款,導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)公司難以有充裕的資金投入節(jié)能改造。也有52.1%的公司反映,節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)與設(shè)備供應(yīng)商合作,對(duì)用戶進(jìn)行節(jié)能改造,但改造主體的所有權(quán)屬于用戶,節(jié)能服務(wù)公司、設(shè)備供應(yīng)商和用戶三方對(duì)抵押物都沒(méi)有獨(dú)立所有權(quán),從而無(wú)法通過(guò)抵押貸款獲得銀行支持。

　　“山東各市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、項(xiàng)目實(shí)施數(shù)量不平衡,并且差距有進(jìn)一步加大的趨勢(shì),不利于全省行業(yè)整體水平的提高。”山東省政府節(jié)能辦資源節(jié)約處處長(zhǎng)王玉剛對(duì)記者說(shuō)。

　　在記者對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的采訪中了解到，節(jié)能服務(wù)公司資金短缺的問(wèn)題不僅僅局限于山東省。河南省一家為火電進(jìn)行節(jié)能服務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，節(jié)能服務(wù)公司大部分是小微企業(yè)，主要通過(guò)對(duì)用能企業(yè)的技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。但是，金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的融資，仍按照對(duì)普通工業(yè)企業(yè)土地、廠房等抵押貸款的方式進(jìn)行，節(jié)能服務(wù)公司面臨融資難的問(wèn)題，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　節(jié)能服務(wù)企業(yè)整體偏弱

　　王玉剛表示，當(dāng)前,山東省多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展還處于起步階段,掌握先進(jìn)節(jié)能技術(shù)少,專業(yè)人才缺乏,實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)不足。山東全省僅有27%的節(jié)能服務(wù)公司擁有技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì),自主開(kāi)發(fā)了專利節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,73%的公司均為代理其他企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品,技術(shù)、產(chǎn)品受制于人。

　　另一方面,受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,冶金、化工、建材、電力等行業(yè)開(kāi)工不足,節(jié)能服務(wù)類投資項(xiàng)目難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益,節(jié)能服務(wù)公司投資積極性大大削弱。“根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查,山東有27.3%的公司反映,找不到合適的節(jié)能項(xiàng)目,近期不準(zhǔn)備再投資。” 王玉剛說(shuō)。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2013年的2155.62億元增長(zhǎng)到2650.37億元，增幅為22.95%;合同能源管理投資從2013年的742.32億元增長(zhǎng)到958.76億元，增幅為29.16%，形成年節(jié)能能力2996.15萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳7490.38萬(wàn)噸。

　　中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)相關(guān)專家告訴記者：“節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)融資瓶頸制約不容忽視。實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難，造成節(jié)能服務(wù)公司融資比以前更加困難，難以滿足產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。”

　　“我們是以節(jié)電為主營(yíng)業(yè)務(wù)的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，年初傳出火電利用小時(shí)數(shù)創(chuàng)新低的消息，我擔(dān)心會(huì)對(duì)以火電進(jìn)行節(jié)能服務(wù)為主的企業(yè)收益帶來(lái)不利影響。”河南一家節(jié)能服務(wù)公司的負(fù)責(zé)人告訴記者，他的公司一年的營(yíng)業(yè)額也能做到上千萬(wàn)元的規(guī)模，但也只能做到這么大。

　　記者了解到，作為國(guó)家主推的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，節(jié)能服務(wù)業(yè)受到國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠頗多，但是這一系列優(yōu)惠政策大多為規(guī)模較大的企業(yè)享有，小企業(yè)在發(fā)展中受到諸多限制。

　　中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王小康之前在接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)，節(jié)能減排，治理污染，需要許許多多的中小企業(yè)，也需要實(shí)力強(qiáng)規(guī)模大的企業(yè)。與其他工業(yè)企業(yè)龐大的規(guī)模相比較，專業(yè)性的節(jié)能和環(huán)保企業(yè)在國(guó)內(nèi)成長(zhǎng)得很不夠，需要通過(guò)大家的努力和國(guó)家更加強(qiáng)有力的支持，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保行業(yè)企業(yè)的不斷壯大。

　　融資創(chuàng)新為節(jié)能服務(wù)注入活力

　　“目前，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)瓶頸期。就像長(zhǎng)跑比賽中運(yùn)動(dòng)員出現(xiàn)的疲勞期，只有從根本上強(qiáng)筋健骨，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展耐力，才能盡快度過(guò)疲勞期。”中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)相關(guān)專家告訴記者。

　　“加強(qiáng)融資創(chuàng)新就是從根本上增強(qiáng)節(jié)能服務(wù)公司的造血能力。”這名專家表示，各類金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)基金和風(fēng)險(xiǎn)投資要針對(duì)合同能源管理特點(diǎn)，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)新型金融產(chǎn)品，拓寬節(jié)能服務(wù)融資渠道。有條件的地方要探索開(kāi)展合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量交易融資。

　　“國(guó)家節(jié)能專項(xiàng)資金更廣泛的扶持專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司，通過(guò)貸款、低息、貼息，創(chuàng)立投資基金等方式，支持節(jié)能服務(wù)公司和節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

　　在日前召開(kāi)的節(jié)能服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展論壇上，中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)趙明介紹，當(dāng)前，困擾節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快軌道的“融資難”瓶頸正在逐步化解。

　　“目前，金融機(jī)構(gòu)也在不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，不斷提升對(duì)節(jié)能服務(wù)公司關(guān)注，節(jié)能量交易、碳交易等新的融資方式為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。”趙明說(shuō)，“現(xiàn)在節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制也漸次形成。以合同能源管理機(jī)制為手段，融合新能源、清潔能源等為一體的節(jié)能減排新機(jī)制開(kāi)始形成氣候，為用能單位提升綜合能效起到了良好的支撐作用。”