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價格自2012年5月呈斷崖式下跌后，煤炭行業(yè)發(fā)展逐步陷入困境，甚至企業(yè)虧損面達(dá)到八成以上的境地，因此如何脫困就成為全行業(yè)面臨的問題，而清潔高效利用已成為煤炭產(chǎn)業(yè)“守住”市場的重要途徑。

　　在近日舉行的2015新型煤化工國際研討會上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏表示，煤炭企業(yè)經(jīng)營壓力進(jìn)一步加大，受全年煤炭價格低于上年平均水平和成本剛性上升的影響，煤炭企業(yè)盈利能力下降，全行業(yè)利潤水平較上年相比可能下降，或?qū)⒊霈F(xiàn)全行業(yè)虧損。

　　不過，國家也一直在努力幫助煤炭行業(yè)脫困。“自去年7月份以來，中煤協(xié)與相關(guān)政府部門已經(jīng)召開了25次脫困會議，出臺30多項(xiàng)政策幫助煤炭企業(yè)脫困，即將召開第26次會議，在最近兩次國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理也都把煤炭行業(yè)脫困、促進(jìn)發(fā)展作為重要議題研究。”姜智敏介紹。

　　我國煤炭產(chǎn)業(yè)陷入困境，一方面是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，消費(fèi)量下降導(dǎo)致煤炭供需失衡；另一方面則是節(jié)能減排、治理大氣污染的環(huán)保要求進(jìn)一步壓縮了燃煤電廠對煤炭的使用量。

　　由于燃煤發(fā)電占到煤炭消費(fèi)量的一半左右，因此燃煤一直被看作是大氣污染的主要來源。為降低排放，我國也在推行燃?xì)獍l(fā)電，但燃?xì)獍l(fā)電與燃煤發(fā)電相比，成本將會翻倍，所以在目前大面積煤改氣難以實(shí)施的情況下，通過技術(shù)改造逐步實(shí)現(xiàn)煤炭清潔利用，使燃煤機(jī)組達(dá)到超低排放水平，不僅可以有效控制煤炭消費(fèi)、改善大氣環(huán)境，也能夠突破環(huán)境容量制約、促進(jìn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋認(rèn)為，現(xiàn)在煤炭工業(yè)要進(jìn)入一個自我提升的階段，燃煤機(jī)組進(jìn)行升級改造，達(dá)到或超過燃?xì)鈾C(jī)組排放是一個非常好的途徑，這也是煤炭行業(yè)的一種“自我解脫”，否則燃煤工業(yè)基本就會被燃?xì)馊〈��?/p>

　　不過，對于燃煤電廠來說，實(shí)現(xiàn)超低排放的技術(shù)路線是現(xiàn)成的，但改造資金經(jīng)常會成為瓶頸。上海證券報記者也從行業(yè)了解到，與達(dá)到火電廠排放標(biāo)準(zhǔn)的100萬千瓦燃煤電廠相比，達(dá)到天然氣燃?xì)廨啓C(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)電廠將增加投資成本6%，增加運(yùn)行成本4%。

　　對此，姜智敏透露，為推進(jìn)煤炭清潔高效利用，國務(wù)院會議已經(jīng)決定新降電價空間要拿出一定資金支持燃煤電廠超低排放改造，完全達(dá)到或超過燃?xì)怆姀S的排放標(biāo)準(zhǔn)，國家已經(jīng)明確大力推廣這項(xiàng)技術(shù)。

　　另外，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長熊躍輝在接受媒體采訪時曾表示，目前政府建立超級基金的共識正在逐步形成，沒有超級基金就無法補(bǔ)貼或者資助解決超低排放的成本問題。

　　今年政府工作報告提出：“深入實(shí)施大氣污染防治行動計(jì)劃，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，推動燃煤電廠超低排放改造。”這為燃煤電廠超低排放的發(fā)展開辟了廣闊的前景。

　　在治理霧霾、煤炭脫困等多重壓力下，到目前為止，安徽、浙江、江蘇、河北、河南、山西等多個省份已經(jīng)出臺政策措施推進(jìn)燃煤電廠超低排放改造。其中，河北省今年3月全面啟動燃煤電廠超低排放升級改造專項(xiàng)行動，2015年底前二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度全部達(dá)到超低排放要求。

　　同時，五大發(fā)電集團(tuán)對其燃煤電廠的“超低排放”都提出了改造規(guī)劃和明確的工作目標(biāo)。據(jù)上證報記者了解，神華集團(tuán)已經(jīng)完成20臺1000萬千瓦的燃煤發(fā)電鍋爐改造，不僅完全達(dá)標(biāo)，而且效益明顯。