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4月22日，記者王海霞在美國(guó)華盛頓報(bào)道：作為傳統(tǒng)的煤炭生產(chǎn)及消費(fèi)大國(guó),，中國(guó)三十多年來(lái)高度依賴煤炭生產(chǎn)與消費(fèi),。有鑒于煤炭未來(lái)在中國(guó)能源生產(chǎn)及消費(fèi)中仍將保持重要地位,，如何將煤炭利用變得清潔、高效,，以平衡中國(guó)未來(lái)發(fā)展中對(duì)可負(fù)擔(dān)能源資源及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的雙重要求,，將成為中國(guó)未來(lái)能源發(fā)展的重要方向。

　　清潔煤炭利用對(duì)中國(guó)未來(lái)能源發(fā)展非常重要,，因此中華能源基金委員會(huì)出版題為《CEFC中國(guó)能源焦點(diǎn)2014：清潔煤炭利用》的英文報(bào)告,，并于22日在美國(guó)華盛頓國(guó)家新聞中心 (National Press Club)舉行新聞發(fā)布會(huì)。該報(bào)告收集,、整理,、翻譯了中國(guó)多位學(xué)界、業(yè)界專家對(duì)中國(guó)發(fā)展煤炭清潔高效利用的意見(jiàn)和看法,，就清潔煤炭技術(shù)未來(lái)在中國(guó)的推廣,，及其將面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行詳細(xì)分析，并通過(guò)大量一手材料,，系統(tǒng)地為海外有興趣了解的讀者帶來(lái)呈上清潔煤炭利用在中國(guó)的最新發(fā)展及趨勢(shì),。報(bào)告中指出,，中國(guó)未來(lái)進(jìn)一步城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的龐大規(guī)模所引發(fā)的能源需求,，中國(guó)將為世界提供不可多得的清潔煤炭技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用所需的寶貴市場(chǎng)空間,，繼而引領(lǐng)引領(lǐng)世界清潔煤炭利用。

　　當(dāng)日出席新聞發(fā)布會(huì)的有,，中華能源基金委員會(huì)常務(wù)副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)何志平博士,；美國(guó)能源信息署(EIA)首席中國(guó)煤炭分析師錢(qián)文華(Ayaka JONES)；中國(guó)投資協(xié)會(huì)能源研究中心副理事長(zhǎng)曾興球,；清華大學(xué)熱能工程系教授張建勝,。

　　報(bào)告內(nèi)提到，中國(guó)經(jīng)歷近三十年的快速發(fā)展,，以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整,，以應(yīng)對(duì)來(lái)自環(huán)境污染以及氣候變化等多方面的挑戰(zhàn)。煤炭雖為中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)往的高速增長(zhǎng)提供了充足且可便宜的能源供應(yīng),，但隨著大氣污染情況不斷惡化,，公眾對(duì)減少煤炭消費(fèi)的呼聲日益高漲。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量,，大力發(fā)展煤炭替代能源,，成為了中國(guó)政府及民間共同的目標(biāo)。然而,，作為傳統(tǒng)的煤炭生產(chǎn)及消費(fèi)大國(guó),，中國(guó)三十多年來(lái)高度依賴煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)的發(fā)展慣性，非一朝一夕所能改變,。截至2013年底,，煤炭占中國(guó)一次能源消費(fèi)比重，雖較往年略有降低,，卻仍占到超過(guò)65%的比重,。根據(jù)國(guó)務(wù)院最新發(fā)布的「能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）」，2020年煤炭占中國(guó)一次能源消費(fèi)比重的目標(biāo)仍將占62%左右,。

　　何志平博士在發(fā)布會(huì)上指出,，有鑒于煤炭未來(lái)在中國(guó)能源生產(chǎn)及消費(fèi)中仍將保持重要地位，如何將煤炭利用變得清潔,、高效,，以平衡中國(guó)未來(lái)發(fā)展中對(duì)可負(fù)擔(dān)能源資源及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的雙重要求，將成為中國(guó)未來(lái)能源發(fā)展的重要方向,�,！禖EFC中國(guó)能源焦點(diǎn)2014：清潔煤炭利用》的英文報(bào)告內(nèi)容涵蓋清潔煤炭政策分析、先進(jìn)煤電技術(shù),、先進(jìn)煤轉(zhuǎn)化技術(shù),、煤炭多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等,，報(bào)告以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y料分析作基礎(chǔ)，希望對(duì)關(guān)注中國(guó)能源發(fā)展的機(jī)構(gòu)與個(gè)人,，特別是海外讀者,，提供有價(jià)值的參考。另外,，通過(guò)此份出版物，也希望為西方讀者打開(kāi)一道了解中國(guó)學(xué)者及專家如何看待未來(lái)中國(guó)發(fā)展清潔煤炭利用的大門(mén),，同時(shí)將中國(guó)在清潔煤炭利用領(lǐng)域的發(fā)展最新成果分享給世界,，為促進(jìn)中外能源界交流協(xié)作，盡綿薄之力,。

　　報(bào)告調(diào)查觀點(diǎn)摘要

　　1. 煤炭清潔利用的概念在中國(guó)延伸的較為廣泛,，其不單涵蓋國(guó)際上熱門(mén)的碳捕捉及儲(chǔ)存技術(shù)，更囊括一系列如煤電機(jī)組效率提升,，現(xiàn)代煤化工,，以及煤炭預(yù)處理在內(nèi)的技術(shù)。然而,，在當(dāng)前的政策環(huán)境下,，特別是煤炭利用的環(huán)境成本很少被貨幣化的前提下，針對(duì)煤炭清潔利用技術(shù)如何在中國(guó)行之有效的推廣,，仍存在很多不同意見(jiàn),。

　　2. 針對(duì)煤炭消費(fèi)峰值何時(shí)到來(lái)以及峰值水平的問(wèn)題，存在不同意見(jiàn),。中國(guó)政府雖然設(shè)立了意圖將煤炭消費(fèi)總量于2020年控制在42億噸的目標(biāo),，然而，不同受訪專家對(duì)中國(guó)煤炭消費(fèi)峰值到來(lái)的時(shí)間及峰值水平存在諸多不同意見(jiàn),，跨度從2016年40億噸,，到2020年前達(dá)到45.5億噸不等。

　　3. 煤電領(lǐng)域不應(yīng)該被歸咎于目前導(dǎo)致中國(guó)大氣污染的最主要原因,。盡管中國(guó)大部分的煤炭消費(fèi)來(lái)自電力部門(mén),，但電力領(lǐng)域燃煤的環(huán)保表現(xiàn)其實(shí)好于許多任務(wù)業(yè)燃煤鍋爐，主要得益于其近年對(duì)安裝污染物控制設(shè)施的投入,。環(huán)保部最新數(shù)據(jù)表明,，目前中國(guó)燃煤電廠平均二氧化硫排放僅1.9克/千瓦時(shí)，氧氮化物排放僅2.6克/千瓦時(shí),，顆粒物排放僅0.4克/千瓦時(shí),。這些數(shù)據(jù)對(duì)于一個(gè)發(fā)展中國(guó)家而言實(shí)在難能可貴。

　　4. 中國(guó)燃煤電廠當(dāng)前的整體效率表現(xiàn)良好極具競(jìng)爭(zhēng)力,，哪怕與發(fā)達(dá)國(guó)家比較也不遑多讓,。這主要得益于近年來(lái)大量先進(jìn)煤電廠的快速落成,。截至2013年末，中國(guó)全國(guó)煤電機(jī)組平均供電煤耗率僅為321克/千瓦時(shí),，低于美國(guó)2012年平均約359克/千瓦時(shí)的水平,，接近日本同期約306克/千瓦時(shí)的水平。目前,，中國(guó)政府目標(biāo)在2020年,，將全國(guó)煤電機(jī)組的平均供電煤耗率進(jìn)一步提高至310克/千瓦時(shí)的水平.

　　5. 考慮到超臨界煤電機(jī)組(SC)及超超臨界機(jī)組(USC)在高效及經(jīng)濟(jì)性方面的優(yōu)勢(shì)，預(yù)計(jì)他們?cè)谥袊?guó)的應(yīng)用在短期內(nèi)將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大,。中國(guó)目前是世界上最大的超臨界及超超臨界機(jī)組運(yùn)行國(guó),，并且預(yù)計(jì)其裝機(jī)規(guī)模將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，以應(yīng)對(duì)中國(guó)對(duì)提升煤電機(jī)組效率,，減少發(fā)電煤耗的要求,。2010年，中國(guó)超臨界及超超臨界機(jī)組裝機(jī)總量已超過(guò)120GW,，截至2013年末,，中國(guó)百萬(wàn)千瓦超超臨界煤電機(jī)組數(shù)量已超過(guò)62臺(tái)。

　　6. 整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)(IGCC)相較于傳統(tǒng)煤電技術(shù),，環(huán)保表現(xiàn)較好,，但其較高的運(yùn)行及維護(hù)成本將導(dǎo)致其在中國(guó)的大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用變得非常困難。根據(jù)最新數(shù)據(jù)資料,，IGCC技術(shù)在中國(guó)的平均運(yùn)行成本在人民幣0.8-0.9元/千瓦時(shí)之間,，差不多是粉煤發(fā)電成本的5倍，哪怕算上當(dāng)前政府給予IGCC項(xiàng)目的補(bǔ)貼,，預(yù)計(jì)實(shí)際運(yùn)行中仍將存在人民幣0.3元/千瓦時(shí)左右的虧損,。

　　7. 煤基化工項(xiàng)目目前在中國(guó)正高速發(fā)展，并且被認(rèn)為是中國(guó)清潔高效利用煤炭措施的一部分,。然而,，煤化工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性與否取決于多方因素，如煤轉(zhuǎn)化技術(shù)的成熟度,，原料煤價(jià)格,，煤化工項(xiàng)目商的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等。另外,，替代燃料的價(jià)格波動(dòng),，如石油、天然氣等,，也是影響中國(guó)煤化工項(xiàng)目盈利能力的重要因素,。

　　8. 在當(dāng)前所有煤化工項(xiàng)目分類中，煤制氣被認(rèn)為是最具爭(zhēng)議也是盈利能力最不樂(lè)觀的項(xiàng)目,。目前中國(guó)天然氣零售價(jià)格并不能完全彌補(bǔ)煤氣化項(xiàng)目的高資本投入及長(zhǎng)距離運(yùn)輸成本,，導(dǎo)致煤制氣項(xiàng)目普遍被認(rèn)為是最不具盈利能力的項(xiàng)目,。盡管能源局規(guī)劃了2020年約500億立方米的煤制氣產(chǎn)能，但實(shí)際項(xiàng)目中能有多少投產(chǎn)仍然是未知數(shù),。

　　9. 煤制油項(xiàng)目在報(bào)告中被認(rèn)為是在高油價(jià)背景下,，中國(guó)煤化工項(xiàng)目中最具盈利前景的板塊，特別是考慮到煤制油項(xiàng)目相對(duì)較低的產(chǎn)品成本以及在提供進(jìn)口原油替代方面的作用,。根據(jù)訪問(wèn)所得到的最新數(shù)據(jù)顯示,，當(dāng)前每噸煤制油的成本可低至人民幣2850元/噸（約64美元/桶）遠(yuǎn)低于高企時(shí)的原油價(jià)格。相信通過(guò)技術(shù)上的不斷成熟,，煤制油項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性還有進(jìn)一步提升的空間,。

　　10.煤制烯烴項(xiàng)目目前的盈利邊際主要來(lái)自于中國(guó)西部煤礦低企的原煤價(jià)格，以及其相對(duì)于傳統(tǒng)石腦油制烯烴的原料成本優(yōu)勢(shì),。然而，這種原料成本優(yōu)勢(shì)能夠維持多久,，卻很不確定,。另外，煤制烯烴產(chǎn)能的擴(kuò)張還可能影響中國(guó)本土石腦油制烯烴項(xiàng)目當(dāng)前的盈利能力,。另外,，面對(duì)北美及中東快速擴(kuò)張的基于廉價(jià)天然氣的烯烴產(chǎn)能，本土煤制烯烴能否長(zhǎng)期保持價(jià)格優(yōu)勢(shì),，也屬未知數(shù),。

　　11.除了經(jīng)濟(jì)性因素之外，水資源的制約也是影響中國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要的因素之一,。由于煤化工項(xiàng)目普遍耗水巨大,，如何保證穩(wěn)定，充足的水資源供給,，并平衡煤化工用水與其他產(chǎn)業(yè)用水之間的矛盾需要謹(jǐn)慎評(píng)估,。另外，煤化工項(xiàng)目本身的運(yùn)營(yíng)效率及其配套水處理系統(tǒng)的成熟程度,，也將決定煤化工項(xiàng)目在水循環(huán)利用及污水處理方面的表現(xiàn),。

　　12. 碳捕捉、利用及儲(chǔ)存系統(tǒng)(CCUS)目前在中國(guó)已有多個(gè)示范項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng),。目前中國(guó)單煤電一個(gè)領(lǐng)域便已有三大CCUS項(xiàng)目投入運(yùn)行,，兩大先進(jìn)項(xiàng)目在建，三項(xiàng)工程待政府批準(zhǔn),。但考慮到CCUS項(xiàng)目的高運(yùn)營(yíng)及投資成本,，今后該技術(shù)在中國(guó)進(jìn)一步的推廣很大程度還要取決于政策措施的到位，如有效的碳定價(jià)系統(tǒng)及成熟的碳交易市場(chǎng),。