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3月27日,，國(guó)華孟津電廠2號(hào)機(jī)組完成“超低排放”改造后實(shí)現(xiàn)一次并網(wǎng)成功,，成為河南省首臺(tái)通過(guò)168小時(shí)運(yùn)行的“超低排放”燃煤發(fā)電機(jī)組,。

　　河南省發(fā)布的《2014-2020年煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃》提出,，到2020年,，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗要低于310克/千瓦時(shí),，其中,，60萬(wàn)千瓦級(jí)及以上機(jī)組要低于300克/千瓦時(shí),；大氣污染物排放濃度原則上接近或達(dá)到燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組排放限值，其中,，單機(jī)60萬(wàn)千瓦級(jí)及以上機(jī)組大氣污染物排放濃度要全部達(dá)到燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組排放限值,。

　　據(jù)了解，除了河南省外,，山西,、河北、江蘇,、安徽,、浙江、山東,、廣東均制定了相關(guān)的措施,，“搶跑”煤電升級(jí)改造。

　　超低排放漸成燎原之勢(shì)

　　去年7月1日,，被稱為史上最嚴(yán)的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)始執(zhí)行,。兩個(gè)月之后，更為嚴(yán)格的《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》印發(fā)。

　　該計(jì)劃的目標(biāo)是東部地區(qū)新建燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值,，中部地區(qū)新建機(jī)組接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值,，鼓勵(lì)西部地區(qū)新建機(jī)組達(dá)到或接近燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。

　　計(jì)劃中的東部地區(qū)包括遼寧,、北京,、天津、河北,、山東,、上海、江蘇,、浙江,、福建、廣東,、海南等11省,，中部地區(qū)包括黑龍江、吉林,、山西,、安徽、湖北,、湖南,、河南、江西等8省,。這些地方必須在8個(gè)月后完成其分配的“十二五”期間的改造任務(wù),。

　　從時(shí)間上來(lái)看，河北省所有燃煤機(jī)組將在2015年年底實(shí)現(xiàn)超低排放,，浙江力爭(zhēng)在2017年實(shí)現(xiàn),，江蘇設(shè)定在2018年完成，山西省全部完成改造的時(shí)限由2020年提前至2017年底,，均早于國(guó)家規(guī)定的2020年時(shí)間節(jié)點(diǎn),。　　

　　其中,，山西是最早出臺(tái)煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃的省份,。山西省政府在2014年8月8日下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放的實(shí)施意見(jiàn)》。并且標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)家能源局制定的超低排放標(biāo)準(zhǔn)略高,。

　　而在3月份,，山西省政府決定進(jìn)一步加快推進(jìn)全省燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造，全部完成改造的時(shí)限由2020年提前至2017年底,。

　　治理空氣污染壓力頗大的河北也加入了這一場(chǎng)競(jìng)賽中,。,河北省政府3月10日決定,在全省組織開(kāi)展燃煤電廠超低排放升級(jí)改造專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)所有燃煤發(fā)電機(jī)組實(shí)施改造和治理,2015年底前主要污染物全部達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn),。

　　據(jù)介紹,這次啟動(dòng)的燃煤電廠超低排放升級(jí)改造專項(xiàng)行動(dòng),將按照“以大代小,分類推進(jìn)”原則,對(duì)所有燃煤發(fā)電機(jī)組實(shí)施改造和治理,科學(xué)合理安排機(jī)組改造時(shí)序,2015年底前二氧化硫、氮氧化物,、煙塵排放濃度全部達(dá)到超低排放要求,。

　　此外，安徽省近日也啟動(dòng)實(shí)施了煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃,。根據(jù)計(jì)劃,，安徽省將淘汰一批不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的小火電機(jī)組，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)役30萬(wàn)千瓦和60萬(wàn)千瓦等級(jí)實(shí)施節(jié)能改造,。

　　江蘇省發(fā)布《江蘇省煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》,，明確到2018年年底，江蘇省10萬(wàn)千瓦及以上燃煤機(jī)組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)馀欧艠?biāo)準(zhǔn),。

　　據(jù)悉,，《浙江省統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組新一輪脫硫脫硝及除塵改造管理考核辦法》要求，2017年底前,，浙江省所有60萬(wàn)千瓦及以上省統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組實(shí)現(xiàn)煙氣清潔排放,，即達(dá)到《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)中的燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值標(biāo)準(zhǔn)。

　　燃煤電廠改造獲資金支持

　　超低排放機(jī)組誕生后,，呼吁國(guó)家對(duì)實(shí)現(xiàn)超低排放的燃煤機(jī)組給予相應(yīng)補(bǔ)貼政策的呼聲不絕于耳,。

　　１月１５日,，國(guó)家發(fā)展改革委,、工信部、財(cái)政部,、環(huán)保部,、統(tǒng)計(jì)局和能源局六部委聯(lián)合印發(fā)的《重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代管理暫行辦法》（發(fā)改環(huán)資［２０１４］２９８４號(hào)）提出，適當(dāng)提高能效和環(huán)保指標(biāo)領(lǐng)先機(jī)組的利用小時(shí)數(shù),。燃煤機(jī)組排放基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值的，應(yīng)適當(dāng)增加其下一年度上網(wǎng)電量,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，這是國(guó)家層面首次對(duì)排放基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值的燃煤機(jī)組做出的實(shí)質(zhì)性鼓勵(lì)。

　　不過(guò),，對(duì)于燃煤電廠來(lái)說(shuō),，實(shí)現(xiàn)超低排放的技術(shù)路線是現(xiàn)成的，但改造資金經(jīng)常會(huì)成為瓶頸,。

　　據(jù)了解,，與達(dá)到火電廠排放標(biāo)準(zhǔn)的100萬(wàn)千瓦燃煤電廠相比，達(dá)到天然氣燃?xì)廨啓C(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)電廠將增加投資成本6%,，增加運(yùn)行成本4%,。

　　在近日舉行的2015新型煤化工國(guó)際研討會(huì)上,，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏表示，為推進(jìn)煤炭清潔高效利用,，國(guó)務(wù)院會(huì)議已經(jīng)決定新降電價(jià)空間要拿出一定資金支持燃煤電廠超低排放改造,，完全達(dá)到或超過(guò)燃?xì)怆姀S的排放標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家已經(jīng)明確大力推廣這項(xiàng)技術(shù),。

　　由于燃煤發(fā)電占到煤炭消費(fèi)量的一半左右,，因此燃煤一直被看作是大氣污染的主要來(lái)源。為降低排放,，中國(guó)也在推行燃?xì)獍l(fā)電,，但燃?xì)獍l(fā)電與燃煤發(fā)電相比，成本將會(huì)翻倍,，所以在目前大面積煤改氣難以實(shí)施的情況下,，通過(guò)技術(shù)改造逐步實(shí)現(xiàn)煤炭清潔利用，使燃煤機(jī)組達(dá)到超低排放水平,，不僅可以有效控制煤炭消費(fèi),、改善大氣環(huán)境，也能夠突破環(huán)境容量制約,、促進(jìn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展,。

　　其實(shí)，在地方政府層面,，各種鼓勵(lì)也已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái),。

　　去年11月，江蘇省宣布達(dá)到燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組排放限值的燃煤機(jī)組實(shí)行電價(jià)加價(jià)政策,，暫定超低排放環(huán)保電價(jià)為每千瓦時(shí)１分錢,。

　　為推動(dòng)統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組清潔排放改造，浙江省經(jīng)信委計(jì)劃自２０１４年開(kāi)始,，對(duì)達(dá)到清潔排放的機(jī)組獎(jiǎng)勵(lì)２００小時(shí)的發(fā)電時(shí)間,。

　　為了順利推進(jìn)改造，山西省列出專項(xiàng)資金,，對(duì)現(xiàn)役機(jī)組一次性改造投資給予5%-10%的資金支持,；對(duì)達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)電機(jī)組新增的運(yùn)營(yíng)成本，要制定由全省燃煤火電企業(yè)分?jǐn)傉���,；�?duì)實(shí)施超低排放標(biāo)準(zhǔn)的新建機(jī)組,，在主要污染物排放總量置換上給予政策優(yōu)惠，按1：1天然氣機(jī)組標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,；對(duì)達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)組,，每年給予不低于200小時(shí)的電量獎(jiǎng)勵(lì)。這些獎(jiǎng)勵(lì)超出當(dāng)?shù)匕l(fā)電企業(yè)的預(yù)想,。

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋認(rèn)為,，現(xiàn)在煤炭工業(yè)要進(jìn)入一個(gè)自我提升的階段,，燃煤機(jī)組進(jìn)行升級(jí)改造，達(dá)到或超過(guò)燃?xì)鈾C(jī)組排放是一個(gè)非常好的途徑,。

　　另外,，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)熊躍輝在接受媒體采訪時(shí)曾表示，目前政府建立超級(jí)基金的共識(shí)正在逐步形成,，沒(méi)有超級(jí)基金就無(wú)法補(bǔ)貼或者資助解決企業(yè)降低排放成本的問(wèn)題,。