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3月27日，國華孟津電廠2號機(jī)組完成“超低排放”改造后實現(xiàn)一次并網(wǎng)成功，成為河南省首臺通過168小時運行的“超低排放”燃煤發(fā)電機(jī)組。

　　河南省發(fā)布的《2014-2020年煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃》提出，到2020年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗要低于310克/千瓦時，其中，60萬千瓦級及以上機(jī)組要低于300克/千瓦時；大氣污染物排放濃度原則上接近或達(dá)到燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組排放限值，其中，單機(jī)60萬千瓦級及以上機(jī)組大氣污染物排放濃度要全部達(dá)到燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組排放限值。

　　據(jù)了解，除了河南省外，山西、河北、江蘇、安徽、浙江、山東、廣東均制定了相關(guān)的措施，“搶跑”煤電升級改造。

　　超低排放漸成燎原之勢

　　去年7月1日，被稱為史上最嚴(yán)的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》開始執(zhí)行。兩個月之后，更為嚴(yán)格的《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014—2020年）》印發(fā)。

　　該計劃的目標(biāo)是東部地區(qū)新建燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值，中部地區(qū)新建機(jī)組接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值，鼓勵西部地區(qū)新建機(jī)組達(dá)到或接近燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。

　　計劃中的東部地區(qū)包括遼寧、北京、天津、河北、山東、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、海南等11省，中部地區(qū)包括黑龍江、吉林、山西、安徽、湖北、湖南、河南、江西等8省。這些地方必須在8個月后完成其分配的“十二五”期間的改造任務(wù)。

　　從時間上來看，河北省所有燃煤機(jī)組將在2015年年底實現(xiàn)超低排放，浙江力爭在2017年實現(xiàn)，江蘇設(shè)定在2018年完成，山西省全部完成改造的時限由2020年提前至2017年底，均早于國家規(guī)定的2020年時間節(jié)點。　　

　　其中，山西是最早出臺煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃的省份。山西省政府在2014年8月8日下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放的實施意見》。并且標(biāo)準(zhǔn)比國家能源局制定的超低排放標(biāo)準(zhǔn)略高。

　　而在3月份，山西省政府決定進(jìn)一步加快推進(jìn)全省燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造，全部完成改造的時限由2020年提前至2017年底。

　　治理空氣污染壓力頗大的河北也加入了這一場競賽中。,河北省政府3月10日決定,在全省組織開展燃煤電廠超低排放升級改造專項行動,對所有燃煤發(fā)電機(jī)組實施改造和治理,2015年底前主要污染物全部達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)介紹,這次啟動的燃煤電廠超低排放升級改造專項行動,將按照“以大代小,分類推進(jìn)”原則,對所有燃煤發(fā)電機(jī)組實施改造和治理,科學(xué)合理安排機(jī)組改造時序,2015年底前二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度全部達(dá)到超低排放要求。

　　此外，安徽省近日也啟動實施了煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃。根據(jù)計劃，安徽省將淘汰一批不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的小火電機(jī)組，重點對現(xiàn)役30萬千瓦和60萬千瓦等級實施節(jié)能改造。

　　江蘇省發(fā)布《江蘇省煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》，明確到2018年年底，江蘇省10萬千瓦及以上燃煤機(jī)組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)馀欧艠?biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)悉，《浙江省統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組新一輪脫硫脫硝及除塵改造管理考核辦法》要求，2017年底前，浙江省所有60萬千瓦及以上省統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組實現(xiàn)煙氣清潔排放，即達(dá)到《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)中的燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值標(biāo)準(zhǔn)。

　　燃煤電廠改造獲資金支持

　　超低排放機(jī)組誕生后，呼吁國家對實現(xiàn)超低排放的燃煤機(jī)組給予相應(yīng)補貼政策的呼聲不絕于耳。

　　１月１５日，國家發(fā)展改革委、工信部、財政部、環(huán)保部、統(tǒng)計局和能源局六部委聯(lián)合印發(fā)的《重點地區(qū)煤炭消費減量替代管理暫行辦法》（發(fā)改環(huán)資［２０１４］２９８４號）提出，適當(dāng)提高能效和環(huán)保指標(biāo)領(lǐng)先機(jī)組的利用小時數(shù)。燃煤機(jī)組排放基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值的，應(yīng)適當(dāng)增加其下一年度上網(wǎng)電量。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是國家層面首次對排放基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值的燃煤機(jī)組做出的實質(zhì)性鼓勵。

　　不過，對于燃煤電廠來說，實現(xiàn)超低排放的技術(shù)路線是現(xiàn)成的，但改造資金經(jīng)常會成為瓶頸。

　　據(jù)了解，與達(dá)到火電廠排放標(biāo)準(zhǔn)的100萬千瓦燃煤電廠相比，達(dá)到天然氣燃?xì)廨啓C(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計電廠將增加投資成本6%，增加運行成本4%。

　　在近日舉行的2015新型煤化工國際研討會上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏表示，為推進(jìn)煤炭清潔高效利用，國務(wù)院會議已經(jīng)決定新降電價空間要拿出一定資金支持燃煤電廠超低排放改造，完全達(dá)到或超過燃?xì)怆姀S的排放標(biāo)準(zhǔn)，國家已經(jīng)明確大力推廣這項技術(shù)。

　　由于燃煤發(fā)電占到煤炭消費量的一半左右，因此燃煤一直被看作是大氣污染的主要來源。為降低排放，中國也在推行燃?xì)獍l(fā)電，但燃?xì)獍l(fā)電與燃煤發(fā)電相比，成本將會翻倍，所以在目前大面積煤改氣難以實施的情況下，通過技術(shù)改造逐步實現(xiàn)煤炭清潔利用，使燃煤機(jī)組達(dá)到超低排放水平，不僅可以有效控制煤炭消費、改善大氣環(huán)境，也能夠突破環(huán)境容量制約、促進(jìn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　其實，在地方政府層面，各種鼓勵也已經(jīng)陸續(xù)出臺。

　　去年11月，江蘇省宣布達(dá)到燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組排放限值的燃煤機(jī)組實行電價加價政策，暫定超低排放環(huán)保電價為每千瓦時１分錢。

　　為推動統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組清潔排放改造，浙江省經(jīng)信委計劃自２０１４年開始，對達(dá)到清潔排放的機(jī)組獎勵２００小時的發(fā)電時間。

　　為了順利推進(jìn)改造，山西省列出專項資金，對現(xiàn)役機(jī)組一次性改造投資給予5%-10%的資金支持；對達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)電機(jī)組新增的運營成本，要制定由全省燃煤火電企業(yè)分?jǐn)傉�策；對實施超低排放�?biāo)準(zhǔn)的新建機(jī)組，在主要污染物排放總量置換上給予政策優(yōu)惠，按1：1天然氣機(jī)組標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)組，每年給予不低于200小時的電量獎勵。這些獎勵超出當(dāng)?shù)匕l(fā)電企業(yè)的預(yù)想。

　　國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋認(rèn)為，現(xiàn)在煤炭工業(yè)要進(jìn)入一個自我提升的階段，燃煤機(jī)組進(jìn)行升級改造，達(dá)到或超過燃?xì)鈾C(jī)組排放是一個非常好的途徑。

　　另外，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長熊躍輝在接受媒體采訪時曾表示，目前政府建立超級基金的共識正在逐步形成，沒有超級基金就無法補貼或者資助解決企業(yè)降低排放成本的問題。