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    近日,，山西省人民政府發(fā)布了《關于低熱值煤發(fā)電項目環(huán)評審批的實施意見》提出，要嚴格低熱值煤發(fā)電環(huán)評審批標準,，做到依法合規(guī),、嚴格審批、優(yōu)化程序,、強化服務,、提高效率,、加強監(jiān)管，促進經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協調,。
　　
　　《意見》明確了低熱值煤發(fā)電項目的審批標準,。
　　
　　在自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū),、泉域重點保護區(qū),、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產地等環(huán)境敏感區(qū),，一律不得建設低熱值煤發(fā)電項目,。
　　
　　新建低熱值煤發(fā)電項目必須嚴格執(zhí)行省政府辦公廳《關于推進全省燃煤發(fā)電機組超低排放實施意見》（晉政辦發(fā)〔2014〕62號）中提出的氮氧化物、二氧化硫,、煙塵超低排放限值。
　　
　　落實國務院《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》（國函〔2012〕146號）,、環(huán)保部辦公廳《關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通知》（環(huán)辦〔2014〕30號）中大氣污染防治有關規(guī)定要求,，太原市作為重點控制區(qū)，全境只能建設“上大壓小”或熱電聯產燃煤發(fā)電項目,；大同市,、朔州市、忻州市作為一般控制區(qū),，所設區(qū)（不含縣）只能建設熱電聯產燃煤發(fā)電項目,；山西全省所有城市（含縣級市）建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)只能建設熱電聯產燃煤發(fā)電項目,。
　　
　　嚴格執(zhí)行國函〔2012〕146號,、環(huán)辦〔2014〕30號要求，項目所在縣（市,、區(qū)）上一年度環(huán)境空氣質量相關指標超標的,，所在地設區(qū)市政府要制訂區(qū)域污染物倍量削減方案。污染物削減以省政府規(guī)定的超低排放限值排放量為基數,。要明確削減源,，包括關停淘汰落后機組和污染嚴重企業(yè)或設施、集中供熱取代的小鍋爐,、污染治理設施提標改造等削減的排放量,。所在地設區(qū)市政府要出具承諾函，明確工作要求,、完成時限和責任領導,。
　　
　　按照環(huán)保部《關于印發(fā)〈建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕197號）有關要求，火電行業(yè)大氣主要污染物排放總量指標來源于本行業(yè),，熱電聯產機組供熱部分總量指標可來源于其他行業(yè),。總量指標可從企業(yè)內部置換取得，不足部分要通過排污權交易獲得,。污染物排放總量控制指標由省環(huán)保廳審核,。
　　
　　其中，有5種項目可獲得優(yōu)先原則,。
　　
　　區(qū)域環(huán)境質量改善明顯,、污染物削減方案措施及粉煤灰利用處置扎實可行的項目。投資主體在省內有良好環(huán)保業(yè)績,，單機規(guī)模大,、參數高、煤耗少,、排污小的項目,。在區(qū)域污染物削減工作中關閉淘汰小火電機組的項目。在大型洗煤廠旁建設并采用皮帶密閉輸送的項目,。向城市和園區(qū)集中供熱,，達到熱電聯產要求的項目。
　　
　　低熱值煤發(fā)電項目環(huán)評文件經技術評估,，市級環(huán)保部門出具初審意見,，報山西省環(huán)保廳政務大廳受理后，按照低熱值煤發(fā)電項目審批程序有關要求,，經審查合格后出具批復文件,。