中國的環(huán)境污染問題受到越來越多的廣泛關注,，低碳化成為能源發(fā)展的主流,，而作為傳統(tǒng)高碳能源的煤炭，其生產(chǎn)利用過程飽受爭議,。然而,，從我國現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況看，當前和今后相當一段時間,，煤炭仍然是我國的主體能源,。因此,，努力實現(xiàn)煤炭的低碳化、清潔化高效利用,，是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,。
“去煤化”暫時難以實現(xiàn)
有觀點認為,，煤炭是造成中國霧霾 PM2.5的罪魁禍首,，應在能源結(jié)構(gòu)中去掉煤炭。這充分反映了人們對中國環(huán)境污染現(xiàn)狀的焦慮和對污染源的憎惡 ,但就中國能源結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實而言,，“去煤化”還需審慎,。
中國能源結(jié)構(gòu)難以在短期內(nèi)快速改變。2013年 10月,，第 22屆世界能源大會指出,，到 2050年化石能源仍然是世界能源構(gòu)成的基礎，煤炭仍將長期發(fā)揮重要作用,。過去 10年,，煤炭是世界上發(fā)展最快的一次能源，煤炭消費比例從 2004年的 27.2%增長至 2013年的30.1%,，而石油下降了10%,，天然氣則維持不變。
在我國,，過去 30多年,，煤炭一直占一次能源生產(chǎn)和消費總量的 70%左右。從中國國情來看,，煤炭是中國經(jīng)濟發(fā)展的基石,，雖然今后其比重會逐步下降，但煤炭仍將處于主體戰(zhàn)略地位,。國務院《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020)》指出,，2020年，中國煤炭消費量約 42億噸,，占一次能源消費比例約62%,。中國工程院在 2013年發(fā)布的《中國煤炭清潔高效可持續(xù)開發(fā)利用戰(zhàn)略研究》中也提出，2030年,，中國煤炭消費量小于 50億噸,，爭取達到約 45億噸的峰值，占一次能源消費比例約55%,。
雖然煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中的地位短期內(nèi)難以撼動,，但煤炭完全可以通過“變身”來實現(xiàn)高碳能源的低碳化利用，即實現(xiàn)煤炭綠色發(fā)展,，也就是煤炭清潔高效,、可持續(xù)開發(fā)利用，這個過程要貫穿于煤炭開采、加工,、利用,、轉(zhuǎn)化、綜合循環(huán)等整個產(chǎn)業(yè)鏈,。因此,，煤炭綠色發(fā)展也是煤炭工業(yè)升級的必然途徑。
完全可以說,，煤炭的綠色發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義：一是保障國家能源安全,，支撐國家現(xiàn)代化建設可持續(xù)發(fā)展;二是促進煤基戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)高碳能源低碳發(fā)展;三是推動大氣污染防治,，推進環(huán)境友好型社會建設;四是推動煤炭生產(chǎn)和消費革命,，助力工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變。
2014年6月13日,，習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組第六次會議上提出,，要在能源消費、能源供給,、能源技術和能源體制等四個方面推進“能源革命”,，“立足國內(nèi)多元供應保安全，大力推進煤炭清潔高效利用”,。
由此可見,，要實現(xiàn)煤炭綠色發(fā)展，首先要清潔,，改變煤炭開發(fā)利用方式,，推動煤炭由“黑”變“綠”;其次要高效，大力提高煤炭利用效率,，實現(xiàn)資源節(jié)約,、集約發(fā)展;同時還要低碳，減少溫室氣體排放強度,，推進高碳能源低碳發(fā)展,。
“凈煤化”之路完全可行
煤炭之所以遭人詬病，主要原因在于煤炭利用生態(tài)負效應問題突出,，煤炭利用面臨較大的減排,、節(jié)能、提效壓力,，但這并不排除“凈煤化”之路行不通,。
在當前控制能源消費總量、降低煤炭消費比例,、著力推進生態(tài)環(huán)保的背景下,，煤炭清潔高效發(fā)展要實現(xiàn)大的轉(zhuǎn)變,。首先，要大力推進煤炭產(chǎn)業(yè)由資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變,。我國的煤炭產(chǎn)業(yè)不能再以依靠煤炭原始開采,、原始消費污染環(huán)境為代價發(fā)展，要合理開發(fā)利用資源和保護生態(tài)環(huán)境 ,切實轉(zhuǎn)變消耗高,、資源浪費,、污染環(huán)境的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式。煤炭企業(yè)要積極構(gòu)建煤炭清潔轉(zhuǎn)化,、液化與氣化等清潔化利用的技術支撐體系和制度支撐體系,，全面提升煤炭產(chǎn)業(yè)的綜合創(chuàng)新能力,。
其次,，要大力推進煤炭由燃料向燃料、原料并重方式轉(zhuǎn)變,。前不久,，國家能源局等三部門印發(fā)《關于促進煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用的意見》，提出要切實提高煤炭加工轉(zhuǎn)化水平,，加快煤炭由單一燃料向原料和燃料并重轉(zhuǎn)變,。要按照節(jié)水、環(huán)保,、高效的原則,，繼續(xù)推進煤炭焦化、氣化,、煤炭液化(含煤油共煉),、煤制天然氣、煤制烯烴等關鍵技術攻關和示范,，提升煤炭綜合利用效率,，降低系統(tǒng)能耗、資源消耗和污染物排放,，實現(xiàn)清潔生產(chǎn),。同時，還要減少煤炭利用污染物排放,，落實排放標準和總量控制要求,，研究煤炭深加工轉(zhuǎn)化廢棄物治理技術。
再次,，要大力推進煤炭產(chǎn)業(yè)由粗放開發(fā)向集約綠色方式轉(zhuǎn)變,。煤炭集約綠色發(fā)展的核心就是要實現(xiàn)開發(fā)利用的清潔化以及煤炭轉(zhuǎn)化的清潔化，把煤炭由過去相對粗放的開發(fā)方式向集約化開發(fā)方式轉(zhuǎn)變,，由高排放利用向低排放,、超低排放轉(zhuǎn)變,，由煤炭僅僅是燃料向燃料和原料并重轉(zhuǎn)變，由單一能源系統(tǒng)向互聯(lián)智能能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)變,。
最后,，要大力推進煤炭由高排放利用向低排放利用的清潔高效方式轉(zhuǎn)變。燃煤火力發(fā)電是目前煤炭利用最經(jīng)濟,、最方便,、最環(huán)保的能源轉(zhuǎn)換方式，在今后相當長一段時間內(nèi)仍是中國日益增長的用電需求的主要解決方式,。隨著國家大氣污染治理力度的加大,，發(fā)電企業(yè)煤炭的清潔高效利用大有可為，高效清潔燃煤發(fā)電將迎來新的發(fā)展機遇,。
高效清潔轉(zhuǎn)化大有可為
電力是最清潔,、最便捷的二次能源。因此,，煤炭高效轉(zhuǎn)化為電力仍是其未來努力和發(fā)展的主要方向,，也是未來煤炭需求的主要增長空間。
我國的燃煤發(fā)電低碳排放新技術研發(fā)應用已獲重大突破,，超低排放煤電技術將會得到進一步的發(fā)展,。超低排放燃煤發(fā)電要依靠技術創(chuàng)新不斷開發(fā)應用新的污染物脫除技術、裝備和在線監(jiān)測,，不斷研究和優(yōu)化環(huán)保設施運行方式,，更好地適應社會對燃煤發(fā)電企業(yè)更加嚴格的污染物排放要求 (如重金屬、氨和 PM2.5等 ),，在減少污染物排放的同時降低能耗和物耗,。
燃煤電廠大量應用低排放新技術，還能增加企業(yè)環(huán)保改造的有效投資,，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,。據(jù)測算，超低排放技術如向全國燃煤電廠全面推廣,，將衍生出規(guī)�,？捎^的新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展作出重大貢獻,。同時,，國家也應出臺超低排放的相關標準，并給予實現(xiàn)超低排放的企業(yè)適當補貼,，鼓勵企業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展多作貢獻,。
隨著我國能源的低碳化發(fā)展，電源結(jié)構(gòu)的低碳化趨勢也在不斷加速,。一方面要降低高碳能源在我國能源結(jié)構(gòu)中的比例,，另一方面要實現(xiàn)高碳能源的低碳化利用,。而燃煤發(fā)電本身，就是煤炭高效,、清潔,、低碳利用和轉(zhuǎn)化的過程。只有不斷提高燃煤發(fā)電效率,、降低燃煤發(fā)電排放,，煤電才能大有作為。
