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每日經(jīng)濟(jì)新聞記者 李彪“京津冀大氣污染防治核心區(qū)散煤煤質(zhì)管控仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，如不持續(xù)加大工作力度，將對冬春季大氣污染防治產(chǎn)生不利影響。”環(huán)保部近日如是表示。

　　11月23日起，北京市環(huán)保局聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)局、市新農(nóng)辦等部門對全市煤炭加工、銷售、重點(diǎn)用煤單位及無照售煤散商的煤質(zhì)情況，進(jìn)行為期半個月的專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動，重拳打擊銷售劣質(zhì)煤等違法行為。與此同時，天津、河北等地區(qū)也在積極開展煤炭質(zhì)量監(jiān)管工作。

　　對此，公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，京津冀地區(qū)劣質(zhì)煤的問題比較突出，涉及到成本、優(yōu)質(zhì)煤供給能力等問題，尤其是河北、天津等地區(qū)的問題較為嚴(yán)重。

　　北京開展煤質(zhì)專項(xiàng)執(zhí)法

　　北京市環(huán)保局介紹，2015年，北京市農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃減煤換煤量為183萬噸，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)燃煤基本覆蓋。今年，全市14個區(qū)縣共確定了29家加工生產(chǎn)及供應(yīng)優(yōu)質(zhì)燃煤企業(yè)。截至11月19日，全市質(zhì)監(jiān)部門共組織對燃煤生產(chǎn)加工、銷售、使用單位監(jiān)督抽查2341批次，合格率96.3%；市新農(nóng)辦組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委托市質(zhì)監(jiān)部門對外地加工直接配送入戶的煤質(zhì)檢測948個樣品，樣品合格率為87.34%，對不合格的全部召回。

　　北京市環(huán)保局稱，優(yōu)質(zhì)煤市場目前仍表現(xiàn)為競爭力不足，劣質(zhì)散煤銷售監(jiān)管難度大，煤質(zhì)監(jiān)控形勢不容樂觀，部分燃煤加工企業(yè)粉塵污染控制不到位的現(xiàn)象仍然存在。

　　實(shí)際上，前不久環(huán)保部通報京津冀大氣污染防治核心區(qū)散煤潔凈化工作督查情況時就曾指出，在不考慮揮發(fā)分指標(biāo)的情況下，本次抽檢煤樣中，北京市超標(biāo)率為22.2%。同時，北京市豐臺區(qū)金泰集團(tuán)有限公司煤場煤炭銷售點(diǎn)在售散煤全硫均超過1.5%。

　　北京市環(huán)保局指出，將開展為期半個月的煤質(zhì)專項(xiàng)執(zhí)法行動，包括：對擔(dān)負(fù)農(nóng)村地區(qū)“換煤”任務(wù)的煤炭加工、銷售企業(yè)進(jìn)行逐一檢查；對全市重點(diǎn)用煤單位的煤質(zhì)情況進(jìn)行抽查；打擊無照售煤散商。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，視情況移交有關(guān)部門進(jìn)行查處或移交當(dāng)?shù)卣�府進(jìn)行取締。

　　天津河北強(qiáng)化處罰力度

　　從此前環(huán)保部通報的核心區(qū)散煤潔凈化工作督查情況來看，最大的問題不在北京，而在天津、河北。

　　據(jù)了解，在不考慮揮發(fā)分指標(biāo)的情況下，環(huán)保部抽檢煤樣中，天津市超標(biāo)率為26.7%；河北省4市平均超標(biāo)率為37.5%。其中，唐山市30批煤樣中，全硫超標(biāo)14批、灰分超標(biāo)9批，煤質(zhì)超標(biāo)比例高達(dá)56.7%，超標(biāo)比例在河北省4市中最高。

　　近日，天津市環(huán)保局也公布了10月份及11月上旬燃煤單位爐前煤（冬儲煤）煤質(zhì)抽查超標(biāo)名單，美保林色彩工業(yè)（天津）有限公司、天津市瑞成熱力有限公司、天津鑫泰供熱有限公司等8家用煤單位，全硫和灰分兩項(xiàng)指標(biāo)存在不同程度超標(biāo)。

　　當(dāng)?shù)匾严虺瑯?biāo)企業(yè)下達(dá)處罰和限期整改通知，并將嚴(yán)格按照《天津市大氣污染防治條例》對超標(biāo)企業(yè)從嚴(yán)處罰。天津市環(huán)保局強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步嚴(yán)格煤質(zhì)監(jiān)督檢查，加大抽查頻次和覆蓋面，自11月1日起，每半個月向社會公布爐前煤抽檢結(jié)果和處罰情況，并對超標(biāo)企業(yè)依法處罰。

　　今年10月，唐山市散煤治理電視電話調(diào)度會上，唐山市政府特邀咨詢辛志純指出，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行一場散煤銷售大排查行動，對無證無照非法煤炭經(jīng)營點(diǎn)要堅(jiān)決取締，對銷售不合格煤炭的經(jīng)營者要依法依規(guī)治理，對用煤單位要進(jìn)行煤質(zhì)檢驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)煤炭流向市場。

　　馬軍認(rèn)為，劣質(zhì)煤的使用問題，一方面是涉及到用煤成本，一方面也涉及到優(yōu)質(zhì)煤的供給問題，一旦優(yōu)質(zhì)煤供給不足，劣質(zhì)煤也就有市場。