節(jié)能環(huán)保
王志軒：電力行業(yè)絕非霧霾元兇
2016-04-27 21:08:53
來(lái)源: 中國(guó)煤炭資源網(wǎng)
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當(dāng)前電力裝機(jī)迅速增加,，特別是火電裝機(jī)的持續(xù)增長(zhǎng),，被很多人認(rèn)為是霧霾加重的重要原因。但事實(shí)上,，在“十二五”期間,，我國(guó)電力行業(yè)常規(guī)污染物煙塵、二氧化硫,、氮氧化物的排放總量大幅度降低,，排放標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到世界最嚴(yán)水平。 那么電力常規(guī)污染物排放的大幅減少與霧霾頻發(fā)并存,，到底說(shuō)明什么問(wèn)題,？電力行業(yè)大氣污染物排放是霧霾產(chǎn)生的真正“元兇”，還是含冤背上了“莫須有”的罪名,？電力行業(yè)在“十三五”又會(huì)將重心放在哪,？ 中國(guó)能源報(bào)援引中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王志軒稱(chēng)，環(huán)境空氣中的污染物超過(guò)了環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的濃度限值即為空氣污染,。在被污染的空氣中,，如果電力行業(yè)排放的大氣污染物經(jīng)過(guò)擴(kuò)散后,，其濃度占比超過(guò)了50%，那么毫無(wú)疑問(wèn)是污染主因,； 從單個(gè)電廠環(huán)評(píng)審批結(jié)果來(lái)看,，不僅要滿(mǎn)足排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，而且污染物排放對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響的預(yù)測(cè)結(jié)果一般在環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值的占比中低于10%,。換句話(huà)說(shuō),，電廠只要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)要求，不僅可以滿(mǎn)足環(huán)境質(zhì)量要求,，而且在環(huán)境治理濃度中的占比是很低的,。 由于我國(guó)約一半煤炭用于發(fā)電，人們很容易從霧霾聯(lián)想到火力發(fā)電廠,，認(rèn)為其是導(dǎo)致霧霾的主因,，進(jìn)而傾向于對(duì)火電廠提出更嚴(yán)格的要求，但這只是感性上的認(rèn)識(shí),，并不理性,。 王志軒指出，產(chǎn)生霧霾的污染物和污染源很多,，除常規(guī)污染物外,，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）也是重要因素，但VOCs更不是電力所為,。確切地說(shuō),，電廠常規(guī)污染物的排放是霧霾產(chǎn)生的非主要因素中的次要方面，絕不是霧霾“元兇”�,，F(xiàn)在應(yīng)該將精力放在真正的“肇事者”身上,，例如散燒煤、機(jī)動(dòng)車(chē)排放,、VOCs排放源和無(wú)組織的散燒秸稈等,。其中，普遍無(wú)減排措施或者減排水平較差的散燒煤對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響大于燃煤電廠,。 王志軒認(rèn)為 ,，火電超低排放改造將成過(guò)去時(shí)，“十三五”期間,，電力行業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)到以低碳發(fā)展為重點(diǎn)上來(lái),。電力行業(yè)在常規(guī)污染物控制上，已經(jīng)超前其他行業(yè)5至10年,，更為關(guān)鍵的是,，其已不是環(huán)境質(zhì)量影響的主要因素。 由于技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們對(duì)環(huán)境要求的日益嚴(yán)苛,，我國(guó)對(duì)火電廠常規(guī)污染物排放控制要求已經(jīng)脫離了環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的條件約束，而過(guò)渡到了由技術(shù)水平?jīng)Q定污染排放水平的導(dǎo)向上,，即便減排的污染物對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善作用不大,，也要不斷提高要求以向趨零排放推進(jìn)。但是,，新的更大,、更堅(jiān)固“堡壘”剛剛展現(xiàn)，即低碳發(fā)展的要求走向前臺(tái),，電力行業(yè)更加艱巨的戰(zhàn)斗就要打響,。 控碳目標(biāo)主要包括控制碳排放總量、控制碳排放強(qiáng)度,、非化能源占比等要求,。在措施上包括技術(shù)措施、工程措施及結(jié)構(gòu)調(diào)整措施等,。管理手段上包括行政和市場(chǎng)手段,。對(duì)電力行業(yè)而言，以上目標(biāo),、措施,、手段都會(huì)涉及。 王志軒表示,，在電力行業(yè)進(jìn)行碳交易,，有其合理性。對(duì)于碳強(qiáng)度控制如果采用嚴(yán)厲的行政手段時(shí),，容易出現(xiàn)“一刀切”問(wèn)題,，或限制碳交易空間，這是需要高度重視和避免發(fā)生的,。電力行業(yè)二氧化硫的排污權(quán)交易失去意義,，便緣于此。 因?yàn)殡姀S如果未安裝脫硫設(shè)備,，可以買(mǎi)入排污權(quán),，經(jīng)濟(jì)上更合算，這也使二氧化硫排污權(quán)交易成為可能,。但目前所有電廠都已被強(qiáng)制安裝脫硫設(shè)備,，從而也就沒(méi)有進(jìn)行排污權(quán)交易的必要了。因?yàn)榇藭r(shí)參加排污權(quán)交易,，就會(huì)使電廠自身脫硫設(shè)備閑置,，而這些設(shè)備已經(jīng)投入大量資金，這樣做無(wú)經(jīng)濟(jì)性可言。 當(dāng)前電力行業(yè)節(jié)能提效水平已經(jīng)很高,，尤其是火電行業(yè)供電煤耗已連年下降,，繼續(xù)降低空間有限，所以火電行業(yè)內(nèi)部通過(guò)提高能效而創(chuàng)造的碳交易空間已經(jīng)不大,。但“十三五”期間,，如果推進(jìn)全國(guó)碳交易市場(chǎng)，且火電與可再生能源間可以進(jìn)行碳交易的話(huà),，可解決可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼的理論依據(jù),，因?yàn)樘冀灰讋t能夠體現(xiàn)出可再生能源和低碳能源的減碳價(jià)值。 另外,，電力行業(yè)控碳工作也已超前其他行業(yè),，所以電力行業(yè)碳交易應(yīng)該有更大的交易空間�,？靥际谴髣�(shì)所趨,，電力行業(yè)面臨的控碳任務(wù)十分艱巨，還有很多工作需要開(kāi)展,，有許多研究需要進(jìn)行,，“十三五”期間，電力行業(yè)在這方面還應(yīng)繼續(xù)超前于其他行業(yè),。 |
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