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　　今年中央企業(yè)的鋼鐵、煤炭行業(yè)的去產(chǎn)能任務(wù)已經(jīng)提前收官。國資委副主任孟建民日前在電煤中長期協(xié)議簽訂儀式上表示，截至今年11月，中央企業(yè)已經(jīng)全部完成今年的煤炭去產(chǎn)能任務(wù)。

　　此前的10月22日，國務(wù)院國資委企業(yè)改組局局長李冰在2016年鋼鐵行業(yè)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議上稱，10月底之前，中央企業(yè)提前完成今年全年鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)，壓減粗鋼產(chǎn)能719萬噸。

　　第一財(cái)經(jīng)援引中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，央企提前完成全年去產(chǎn)能的任務(wù)，與國資委推動、鋼鐵煤炭央企重組、國家資金保障等多種因素有關(guān)。目標(biāo)完成的背后，債務(wù)、人員安置問題仍在，下一步隨著去產(chǎn)能和國企改革的推進(jìn)，鋼鐵煤炭企業(yè)會有新一輪的兼并重組。

　　李錦稱，央企提前完成全年去產(chǎn)能任務(wù)，主要有三方面的原因。首先是國資委的積極推動和部署，央企在供給側(cè)改革中先試先行，起到標(biāo)桿和榜樣的作用。鋼鐵煤炭的過剩產(chǎn)能大部分集中在央企，是改革的重中之重，帶動全局。去產(chǎn)能與國企改革和供給側(cè)改革同步進(jìn)行，同時(shí)發(fā)力。

　　其次，去產(chǎn)能與央企的重組結(jié)合在一起，像是寶鋼與武鋼的合并，非主營涉煤央企剝離煤炭資產(chǎn)，國源公司的出現(xiàn)，使得央企在重組的過程中加速了去產(chǎn)能的進(jìn)程。此外，資本的集中，為去產(chǎn)能提供了資金保障。國企結(jié)構(gòu)調(diào)整基金以及國源公司都為鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能提供了一定的資金支持。

　　去產(chǎn)能過程中面臨三大難題：錢從哪里來，人往哪里去，債到哪里銷。目前來看，去產(chǎn)能資金相對容易解決，去產(chǎn)能既有國家基金保障，也有央企自己的資金撬動。但是人員安置和債務(wù)問題依然面臨著很大的壓力，李錦指出。

　　李錦表示，關(guān)于人員安置，年初擔(dān)心的下崗潮并沒有出現(xiàn)，大部分去產(chǎn)能的央企采用了轉(zhuǎn)崗、提前退休等多種方式來安置員工，這保障了去產(chǎn)能的平穩(wěn)推進(jìn)，但是卻給央企帶來更大的負(fù)擔(dān)。

　　中鋼協(xié)專家李全功表示，盡管今年鋼鐵已提前完成4500萬噸去產(chǎn)能的任務(wù)，但只是從量上來說的，還有許多債務(wù)、冗員等問題并沒解決。其中鋼鐵國企的冗員大部分是以轉(zhuǎn)崗方式內(nèi)部消化的，冗員的包袱還是在國企身上背著。

　　煤炭行業(yè)方面，李錦稱，煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩極易使得包括涉煤央企在內(nèi)的煤企面臨較大的財(cái)務(wù)壓力。涉煤央企的不良資產(chǎn)處置需求較高，除了債務(wù)部分，未能盈利或者給企業(yè)帶來融資負(fù)擔(dān)的資產(chǎn)，也會在財(cái)務(wù)報(bào)表中以資產(chǎn)減值儲備的形式呈現(xiàn)。債券兌付壓力需引起重視。

　　李錦認(rèn)為，去產(chǎn)能的推進(jìn)將會帶來鋼鐵煤炭行業(yè)新一輪的兼并重組。目前進(jìn)行的重組都是相對比較容易的，今后任務(wù)會更重。今年去產(chǎn)能有了良好的開端，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，接下來進(jìn)入攻堅(jiān)期和收尾期會更加困難。