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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者李紫宸

2017年6月23日，審計(jì)署發(fā)布了中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司、中國船舶重工集團(tuán)公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國華能集團(tuán)公司、中國五礦集團(tuán)公司等20戶中央企業(yè)2015年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果公告。此次審計(jì)以資源、能源類央企為主。在20家央企中，擁有涉鋼業(yè)務(wù)的央企便有寶武集團(tuán)、鞍鋼集團(tuán)、中國中鋼集團(tuán)公司、中國五礦集團(tuán)四家。

本次審計(jì)重點(diǎn)開展了四個(gè)方面的工作：一是財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算方面，主要審計(jì)企業(yè)經(jīng)營成果真實(shí)性情況。二是貫徹落實(shí)國家重大政策措施方面，主要審計(jì)中央企業(yè)落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國有企業(yè)改革、“走出去”戰(zhàn)略等政策措施的情況。三是重大決策和內(nèi)部管理方面，主要審計(jì)企業(yè)“三重一大”決策制度的建立執(zhí)行、內(nèi)部管理等方面的情況。四是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及廉潔從業(yè)規(guī)定方面的情況。

寶武集團(tuán)、鞍鋼集團(tuán)在審計(jì)當(dāng)中被發(fā)現(xiàn)違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能。其中，鞍鋼方面，從2013年至2014年，鞍鋼集團(tuán)投資6．03億元對國家已明令淘汰的2個(gè)項(xiàng)目實(shí)施改造，實(shí)際新增熱軋產(chǎn)能120萬噸／年。

寶武方面，2011年6月至2014年，寶武集團(tuán)下屬所屬八一鋼鐵等3家企業(yè)違反鋼鐵項(xiàng)目立項(xiàng)審批相關(guān)規(guī)定，新增煉鐵產(chǎn)能93萬噸、煉鋼產(chǎn)能150萬噸。

公開數(shù)據(jù)顯示，2016年寶鋼提前完成了削減產(chǎn)能395萬噸的目標(biāo)。并計(jì)劃在未來三年內(nèi)去產(chǎn)能不低于920萬噸。寶鋼集團(tuán)還專門成立了去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組，并與各子公司簽訂了《化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書》。

僅以上兩家央企涉及的違規(guī)新增產(chǎn)能就達(dá)到363萬噸。事實(shí)上，早在“十一五”時(shí)間，鋼鐵行業(yè)就已經(jīng)明令禁止新增鋼鐵產(chǎn)能。然而，此次審計(jì)的結(jié)果，卻顯示出在2016年之前，寶武集團(tuán)在去產(chǎn)能方面與政策背道而馳。

煉鐵、煉鋼產(chǎn)能之外，寶鋼還被爆出違規(guī)投資采礦項(xiàng)目。具體為：2014年，寶鋼集團(tuán)違規(guī)投資建設(shè)帕爾崗鐵礦采選礦項(xiàng)目，項(xiàng)目未獲得主管部門核準(zhǔn)、未取得采礦權(quán)證，投資形成的8．6億元資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)。

6月23日，針對審計(jì)署的審計(jì)報(bào)告結(jié)果，寶武集團(tuán)在其官網(wǎng)發(fā)出一個(gè)解釋性公告。寶武方面表示，針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，寶武已多次召開會議研究和推動審計(jì)整改。各單位針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，由一把手負(fù)責(zé)，成立整改工作組，逐條分析，策劃整改措施，將整改責(zé)任落實(shí)到人，并明確了整改的時(shí)間進(jìn)度。截止目前，審計(jì)公告反映的25個(gè)問題已全部落實(shí)整改措施并完成整改。集團(tuán)公司及子公司共修訂完善內(nèi)部規(guī)章制度22項(xiàng)，并對4名相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)追責(zé)。

不過，就違規(guī)新建產(chǎn)能涉及的是哪三家企業(yè)，以及對于這些涉及違規(guī)的產(chǎn)能將如何處理，寶武集團(tuán)沒有向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)做出更多的解釋。而截至發(fā)稿前，鞍鋼方面也未能就違規(guī)產(chǎn)能相關(guān)問題向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)做出回復(fù)。