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中國天然氣發(fā)展白皮書:力推天然氣成主體能源之一
2017-08-23 09:03:40   來源: 新華社

由國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所主辦的“2017年能源大轉(zhuǎn)型高層論壇”19日在北京舉行。由國家能源局油氣司、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心聯(lián)合編寫的《中國天然氣發(fā)展報(bào)告2017》白皮書(以下簡(jiǎn)稱“白皮書”)在論壇上發(fā)布。白皮書指出,加大天然氣利用規(guī)模,與可再生能源形成良性互補(bǔ),提高清潔能源比重,是我國推進(jìn)主體能源更替及加快建設(shè)清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系的必由之路。要凝聚共識(shí),進(jìn)一步明確天然氣作為我國主體能源之一的戰(zhàn)略定位。

國家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力在論壇上指出,天然氣相對(duì)煤炭、石油較為清潔,相對(duì)風(fēng)光等能源較為經(jīng)濟(jì),同時(shí)還能與可再生能源形成良性互補(bǔ),加快推動(dòng)天然氣發(fā)展,是我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的戰(zhàn)略舉措和現(xiàn)實(shí)選擇。

他指出,2016年我國天然氣占一次能源消費(fèi)的比重約為6.4%,較全球24%的比重還存在較大差距。按照2016年約2100億立方米的消費(fèi)總量測(cè)算,我國天然氣供應(yīng)還只能滿足全國三分之一人口的需求,存在著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

白皮書顯示,2016年我國國內(nèi)天然氣產(chǎn)量為1369億立方米,同比增長(zhǎng)1.7%;天然氣進(jìn)口量為721億立方米,其中液化天然氣(LNG)338億立方米;天然氣表觀消費(fèi)量達(dá)到2058億立方米,同比增長(zhǎng)6.6%,在一次能源消費(fèi)中占比達(dá)到6.4%。

2017年上半年,我國天然氣表觀消費(fèi)量達(dá)1146億立方米,同比增長(zhǎng)15.2%,增速重回兩位數(shù)。白皮書預(yù)測(cè),受氣價(jià)維持低位、政策集中配套、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨好、大氣污染防治、北方地區(qū)冬季清潔取暖等利好因素推動(dòng),預(yù)計(jì)2017年天然氣表觀消費(fèi)量將達(dá)到2303億至2343億立方米,在一次能源消費(fèi)中占比提升至7%,同比增長(zhǎng)11.9%至13.8%。

國家能源局油氣司副司長(zhǎng)李英華指出,2020年天然氣在我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重要達(dá)到10%,這個(gè)目標(biāo)的確定,為天然氣發(fā)展成為我國主體能源之一指明了方向。2010年以來,國家在天然氣利用方面出臺(tái)了一系列的政策,為天然氣的快速發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ)。“特別是黨中央、國務(wù)院近期印發(fā)了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》,我們目前正在制定具體的配套政策,這將進(jìn)一步推動(dòng)天然氣產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展”,他表示。

國內(nèi)資源保障方面,國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任趙先良表示,根據(jù)國土資源部對(duì)油氣資源潛力的評(píng)價(jià),到2030年前預(yù)計(jì)我國天然氣勘探開發(fā)會(huì)迎來一個(gè)小的春天,國內(nèi)產(chǎn)量有望達(dá)到3000億-3400億立方米。

中國石化石油勘探開發(fā)研究院院長(zhǎng)金之鈞也表示,中國頁巖氣儲(chǔ)量豐富,頁巖氣商業(yè)化開發(fā)已經(jīng)取得了較大進(jìn)展,正迎來中國的頁巖氣革命。他表示,“到2020年,規(guī)劃頁巖氣產(chǎn)量將達(dá)到200億立方米,力爭(zhēng)達(dá)到300億立方米;到2030年預(yù)計(jì)產(chǎn)量能達(dá)到800億至1000億立方米,成為我國天然氣產(chǎn)出的重要組成部分”。

值得注意的是,除國產(chǎn)氣外,LNG貿(mào)易在推動(dòng)我國天然氣供應(yīng)多元化方面也做出了重要貢獻(xiàn)。白皮書預(yù)計(jì),2017年我國LNG進(jìn)口量將達(dá)到449億至459億立方米,增幅有望達(dá)到32.8%至35.8%。國際能源署中國合作部主任涂建軍表示,在全球天然氣總體供大于求的市場(chǎng)格局下,液化天然氣(LNG)產(chǎn)能的快速增長(zhǎng)可能會(huì)引導(dǎo)天然氣行業(yè)迎來新一輪革命。“中國正在推動(dòng)油氣領(lǐng)域改革,應(yīng)當(dāng)抓住這一波全球LNG快速發(fā)展的機(jī)會(huì)”,他表示。

出席論壇的多位專家認(rèn)為,盡管我國已基本形成了氣源多元化、管道網(wǎng)絡(luò)化的天然氣供應(yīng)格局,但與推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的戰(zhàn)略要求相比,天然氣發(fā)展仍存在著一些制約因素。

白皮書指出,加快推進(jìn)天然氣發(fā)展,還需要抓好兩個(gè)方面的系統(tǒng)性工作:一是全面深化天然氣體制改革,完善天然氣勘查開采體制,推進(jìn)天然氣管網(wǎng)體制改革,完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制,有序推進(jìn)期貨與現(xiàn)貨相結(jié)合的現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè),選擇適當(dāng)省(區(qū)、市)推進(jìn)天然氣體制綜合改革和專項(xiàng)改革試點(diǎn);二是加快落實(shí)《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》,抓好城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑻烊粴獍l(fā)電、交通用氣、工業(yè)燃料升級(jí)四大利用工程。


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