澳大利亞新南威爾士州政府近日計(jì)劃對(duì)該州的煤層氣勘探體系進(jìn)行重新設(shè)置,并重啟開(kāi)發(fā)進(jìn)程,實(shí)施新的戰(zhàn)略框架,來(lái)推動(dòng)煤層氣(CSG)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。 新南威爾士州資源和能源部長(zhǎng)羅伯特(Anthony Roberts)指出,在新的戰(zhàn)略框架出臺(tái)之前,將繼續(xù)暫停新的煤層氣勘探申請(qǐng)?jiān)u估工作,而新的戰(zhàn)略框架將可能會(huì)導(dǎo)致原來(lái)的16個(gè)申請(qǐng)滅失。 而且,整個(gè)石油勘探許可體系都將重新設(shè)置。新南威爾士州政府目前正在考慮哪些區(qū)域可以向哪些主體開(kāi)放勘探許可。 羅伯特表示,該州戰(zhàn)略框架的制定還將吸納新南威爾士州首席科學(xué)家瑪麗·奧凱恩(Mary O'Kane)最近提交報(bào)告中的建議,如為煤層氣勘探作業(yè)指定區(qū)域,確保煤層氣公司遵守工程高標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)性,創(chuàng)建全州環(huán)境數(shù)據(jù)資源庫(kù)及煤層氣勘探綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng),培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的、有資格的勞動(dòng)力,采用新技術(shù),來(lái)推動(dòng)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),該州政府還需要聽(tīng)取社區(qū)、行業(yè)和業(yè)內(nèi)獨(dú)立專家的意見(jiàn)。 上述報(bào)告還指出,一般情況下,通過(guò)科學(xué)規(guī)范、工程方案以及持續(xù)管理,煤層氣的開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)可以得到有效控制。該州新的煤層氣開(kāi)發(fā)計(jì)劃將出臺(tái)最佳的實(shí)踐規(guī)范,增加天然氣供應(yīng),降低該州家庭用戶及商業(yè)用氣價(jià)格。 同時(shí),該州環(huán)保部門(mén)將牽頭負(fù)責(zé)煤層氣開(kāi)發(fā)涉及的環(huán)境守法及執(zhí)法事務(wù)。 澳洲的石油與天然氣行業(yè)對(duì)該州政府即將出臺(tái)的新計(jì)劃表示歡迎。澳大利亞石油生產(chǎn)勘探協(xié)會(huì)(Australian Petroleum Production & Exploration Association,APPEA)表示,新計(jì)劃的出臺(tái)可以增加新南威爾士州的天然氣供應(yīng)、擺脫能源安全問(wèn)題。APPEA認(rèn)為,強(qiáng)加于油氣生產(chǎn)和勘探商身上的不必要的限制和紅頭文件會(huì)繼續(xù)阻礙資源開(kāi)發(fā)和進(jìn)一步投資。 APPEA呼吁政府進(jìn)一步明確新的政策立場(chǎng),目前的煤層氣開(kāi)發(fā)政策不允許進(jìn)行新的勘探活動(dòng)。此外,有業(yè)內(nèi)人士建議,煤層氣生產(chǎn)應(yīng)保留在新南威爾士州,因?yàn)榻鼛资陙?lái),該州的天然氣供應(yīng)主要依賴于其他州的供應(yīng)。 APPEA還要求,新計(jì)劃應(yīng)該明確農(nóng)民的補(bǔ)償協(xié)議標(biāo)準(zhǔn),不能削減多方自由談判空間,也不能降低限制開(kāi)發(fā)區(qū)域的可擴(kuò)大性。針對(duì)投資者的立法成本,如補(bǔ)償協(xié)議以及社區(qū)貢獻(xiàn)必須進(jìn)行有效控制,不能太高,以免危及投資熱情。 澳大利亞管線工業(yè)協(xié)會(huì)(Australian Pipeline Industry Association,APIA)首席執(zhí)行官 Cheryl Cartwright說(shuō),雖然新計(jì)劃備受期待,但投資者還是希望盡快確定新計(jì)劃出臺(tái)的時(shí)間表,并看到當(dāng)前對(duì)煤層氣勘探、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)存在的負(fù)面情緒能盡快消除。Cartwright并不贊同該州的煤層氣生產(chǎn)留在州內(nèi)。 “將煤層氣保留在任何一個(gè)州內(nèi),都不會(huì)解決供應(yīng)問(wèn)題。澳大利亞的天然氣產(chǎn)量豐富,應(yīng)該鼓勵(lì)更多的開(kāi)發(fā)活動(dòng),增加天然氣供應(yīng)。APIA也希望政府出臺(tái)政策,鼓勵(lì)提高天然氣供應(yīng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性。”Cartwright說(shuō) |
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