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　　2015年春節(jié)前，筆者應邀到新德里在第17屆亞洲安全大會（ASC）上做關(guān)于中印關(guān)系的主題演講，了解到印度針對中國的“海上絲路”計劃的反制計劃。

　　可以說，中國通過中國南海，穿過馬六甲海峽，進入印度洋，到達非洲、中東和歐洲的“海上絲路”計劃面對著包括印度在內(nèi)的巨大挑戰(zhàn)。對此，我們不能不在戰(zhàn)略上清醒，在策略上尋求有效應對。

　　與中國一樣，印度是全球戰(zhàn)略研究界公認的“崛起中”的權(quán)力強國。如果沒有中國和印度的同時崛起，也無所謂世界權(quán)力格局的“多極化”或者“單的多極”局面的出現(xiàn)。如果僅僅有中國崛起，那么世界就是美中兩極，不是多極。但在中國，有一些人對印度的崛起不以為然或者不了解。

　　中國面對的最大外部挑戰(zhàn)可能是，作為“新興大國”的我們與“老牌大國”美國之間的沖突，即陷入“修昔底德陷阱”。為避免落入這一陷阱，中國主動提出與美國建立“新型大國關(guān)系”。

　　但這與歷史上的情況不同，除了處理與老牌大國的沖突，中國還需要處理與中國同時崛起的其他大國的關(guān)系。這是歐美生產(chǎn)的“修昔底德陷阱”理論完全沒有討論的。從現(xiàn)實主義角度看，崛起中的權(quán)力之間的關(guān)系并不是相互合作的，而是相互競爭的。

　　中國目前對印度的外交政策口號是“更加緊密地發(fā)展伙伴關(guān)系”。這當然是一個理想主義的“目標”了，實踐家樂觀其成。但是，從國際關(guān)系理論上講，這個很難成。就是因為兩個同時崛起的國際權(quán)力中心本質(zhì)上是競爭、沖突的，合作的余地當然有，尤其是在一些多邊領(lǐng)域；但是多邊合作即使很多、很成功，也對雙邊的沖突幫助不大。

　　印度的安全（戰(zhàn)略）研究學者十分重視“經(jīng)濟與安全之間互動”（ESN）的研究。以這次第17屆亞洲安全會議（ASC）“理解印度的方式”為例，會議有一節(jié)是關(guān)于ESN的，提交論文中明確以ESN為題的有一篇。由此可見，這些印度學者認為，重視ESN是印度處理國際安全挑戰(zhàn)的重要方式之一。

　　中國邀請印度加入“一帶一路”，包括其組成部分“跨孟加拉國、中國、印度、緬甸經(jīng)濟走廊”，即BCIM。那么印度對此的反應呢？

　　印度沒有清楚而明確地支持“一帶一路”，但印度高度關(guān)切“一帶一路”，居然從威脅和競爭的角度對“一帶一路”做了令中國大跌眼鏡的反應——必須對“一帶一路”，尤其是其“21世紀的海上絲路”進行戰(zhàn)略反制。印度推出了與“21世紀海上絲路”差不多的“季節(jié)”計劃（Mausam）。新德里對斯里蘭卡2015年1月的總統(tǒng)大選進行了干涉，主要是阻止有利于“海上絲路”在斯里蘭卡進行的“親華”領(lǐng)導人連任。與中國外交政策僅有“不干涉內(nèi)政”的原則不同，印度外交政策中“不干涉內(nèi)政”與“干涉內(nèi)政”兩大原則并存。

　　截至目前，印度的“季節(jié)”計劃在中國被報道和評論得很少，甚至中國一些研究人員都對此知之不多。當然，印度不像中國宣傳“一帶一路”那樣，詳盡地讓外部世界知道其“季節(jié)”計劃到底是什么、為什么以及如何做。不過，媒體發(fā)達的印度，關(guān)于“季節(jié)”計劃有不少報道和評論。印度專欄作者Akhilesh Pillalamarri的一篇報道的題目是《季節(jié)計劃：印度對中國的“海上絲路計劃”的回答》，該文指出：“印度使用其歷史、文化和地理優(yōu)勢與中國的‘海上絲路’計劃競爭。”“在印度洋地區(qū)的安全和貿(mào)易中，印度的地位和作用是獨一無二的。印度的位置和權(quán)力使其是印度洋地區(qū)秩序的組織者。理解了這一點，就知道目前的莫迪政府為什么發(fā)起了‘季節(jié)’計劃。這是莫迪政府外交政策中最為重要的倡議，目的是為了反制中國。”

　　“季節(jié)”計劃規(guī)劃了一個“印度主導的海洋世界”，包括東非、阿拉伯半島，經(jīng)過南部伊朗到整個南亞，向東則通過馬六甲海峽和泰國延伸到整個東南亞地區(qū)。這一地區(qū)在古代都是印度文明影響的范圍。印度明確認為，這樣一個“海洋世界”，不僅是“貿(mào)易”，而且是“安全”。所以，印度海軍的重點將是重建這樣一個以印度為中心的秩序。安達曼和Nicobar群島將得到重點開發(fā)。

　　印度海軍自恃實力強大，領(lǐng)先中國海軍，裝備先進，訓練有素，完全可以保護印度的“季節(jié)”計劃的落實。印度是“印度洋海軍大會”以及“反海盜聯(lián)絡(luò)集團”的創(chuàng)始國，印度海軍和馬爾代夫與斯里蘭卡海軍合作密切。

　　印度的反制，意味著中國“一帶一路”計劃等前進路上的巨大艱險。

　　現(xiàn)存的國際安全架構(gòu)對中國的“一帶一路”計劃并非有利。“一帶一路”今后大規(guī)模推進不會受到已有的國際安全結(jié)構(gòu)的保護，因為這些國際安全的安排是故意排除中國或者就是為了遏制、抗衡中國的。

　　過去三十多年，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟一體化，但中國與世界的安全關(guān)系卻極其滯后。北約覆蓋的核心范圍過去主要是歐洲和北大西洋地區(qū)，距離中國有地理距離。現(xiàn)在，北約早已影響中國，北約與日本、韓國、東盟國家，甚至印度和巴基斯坦都有合作關(guān)系，北約已經(jīng)全球化。中國不屬于北約。印度組織的或者澳大利亞組織的印度洋地區(qū)安全的有關(guān)機構(gòu)中也沒有中國。南亞合作聯(lián)盟（SAARC）沒有中國。東盟從一開始就是一個排斥中國的地區(qū)組織，但在20世紀末期與中國建立了“對話伙伴關(guān)系”。美國組建了亞太同盟體系，這個同盟體系并不包括中國，且以中國為這一同盟體系存在的主要理由。

　　只有上海合作組織（SCO）中國在其中，但是，上合組織與上述各種國際安全安排很不同。第一，上海合作組織不是一種地區(qū)安全秩序，中俄在密切協(xié)調(diào)與合作，但不結(jié)盟。第二，上合組織僅僅是安全合作，或者合作安全，而不是地區(qū)安全共同體。第三，上合在俄羅斯的堅持下，很快就包括印度了；當然，巴基斯坦也同時會成為上合的成員。印度加入上合正符合美國的利益。美國多年來想在上合內(nèi)部尋求代理人。依目前的印度和美國關(guān)系來看，有的俄羅斯學者認為印度的角色就是美國的代理人。

　　中國不在這些安全結(jié)構(gòu)里，這本身將是“一帶一路”面對的最大的安全風險。