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 12月1日行業(yè)矚目的山西省煤炭新政如期出臺。

    “全部取消省內(nèi)公路煤、焦管理站、稽查站和票據(jù)管理，全部拆除各管理站點(diǎn)設(shè)施、取消晉能集團(tuán)、焦炭公司行政收費(fèi)，查驗(yàn)票據(jù)等行政職能。取消煤炭銷售票。”12月1日起，煤炭大省山西省《煤炭焦炭公路銷售體制改革方案》正式實(shí)施。與此同時(shí)，山西省煤炭資源稅8%，已上報(bào)國務(wù)院。

    山西煤炭公路銷售主要地區(qū)為河北、山東和河南等臨近山西的省份，因?yàn)槌Ｄ晔艿借F路運(yùn)力不足的制約，以及運(yùn)距的關(guān)系，多年來山西省臨近河北省的潞安集團(tuán)、陽煤集團(tuán)、長治地方礦、晉煤集團(tuán)等有近一半的銷量要靠公路運(yùn)輸?shù)竭_(dá)用戶。取消公路煤檢站，對上述省內(nèi)靠公路采購的用戶應(yīng)該是明顯的利好，那么，在煤炭價(jià)格、運(yùn)輸環(huán)境方面有那些明顯的影響，就這個(gè)問題我們最近走訪了邯鄲武安地區(qū)、河南安陽地區(qū)的部分焦化廠。

    從調(diào)研的情況看，冶金煤價(jià)格并沒有出現(xiàn)明顯的變化，仍然保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。11月下旬，武安地區(qū)的多數(shù)焦化廠已派人員前往山西煤礦，了解煤炭新政策對市場的影響和采購方式的變化。由于政策剛出臺，山西省煤炭企業(yè)對執(zhí)行政策的具體操作還在落實(shí)中，甚至還不知道程序和手續(xù)怎么具體操辦，對煤炭價(jià)格多數(shù)企業(yè)暫時(shí)沒有出臺新的方案，河北等煤炭調(diào)入省，暫時(shí)沒有受到影響。但普遍反映，公路汽運(yùn)煤炭順暢多了。原來辦一個(gè)汽運(yùn)合同要跑省交易中心、煤運(yùn)公司、煤礦、還要出省票等手續(xù)繁瑣，光汽運(yùn)貨車的煤炭票據(jù)，就有十幾聯(lián)，丟失一張都不行，不僅要接受罰款關(guān)鍵還影響結(jié)算。為辦一個(gè)汽運(yùn)合同，手續(xù)下來至少一個(gè)星期，甚至半個(gè)多月。現(xiàn)在這一切都變得簡單，只要與煤礦簽訂好合同，就可以直接用汽車運(yùn)煤了。程序簡單、操作方便。原來有的貨車為躲避檢查站，還要繞道運(yùn)輸，甚至冒著被罰款的風(fēng)險(xiǎn)拉“黑煤”（與正規(guī)銷售相比，不帶銷售票的非法煤炭），今后可以正正堂堂的走“正道”了。

    據(jù)悉這次山西省確定資源稅8%，在具體影響上可能有所差別，由于各地區(qū)出省費(fèi)原本就不相同，一般情況下，山西東部地區(qū)較高，而西部地區(qū)較低，統(tǒng)一稅率后，對價(jià)格的影響肯定不一樣。但稅率還在上報(bào)中未批復(fù)，所以對當(dāng)前的煤炭價(jià)格，多數(shù)山西煤企選擇了暫不調(diào)整，靜觀其變。

    山西省執(zhí)行煤炭運(yùn)輸新政，預(yù)計(jì)分不同地區(qū)山西煤炭成本下降30元--40/噸，很明顯增加了煤炭企業(yè)的競爭優(yōu)勢，但由于資源稅的上調(diào)，部分程度上抵消了成本下降，據(jù)了解，下調(diào)出省費(fèi)和上調(diào)資源稅，兩者比較接近或基本相當(dāng)，所以目前對煤炭價(jià)格是漲是降，眾說紛紜，尚無企業(yè)出臺煤價(jià)方案。據(jù)筆者通過電話對山西部分大型煤炭企業(yè)的溝通，普遍反映，對煤炭企業(yè)肯定是利好，但資源稅方案還沒有具體操作，對市場的影響還要在12月中旬以以后或許才有所反映。

    分析認(rèn)為，由于今年煤炭價(jià)格的大幅下降，煤炭企業(yè)虧損嚴(yán)重、企業(yè)經(jīng)營慘淡，在當(dāng)前煤炭價(jià)格相對在底部運(yùn)行、煤炭需求略有好轉(zhuǎn)、冬季儲煤逐漸增長、港口動(dòng)力煤拉漲等綜合因素作用下，山西省煤炭價(jià)格下行的機(jī)率不大，反而有小幅走高的機(jī)會。近期煤炭類股票大幅上漲，壓制了很久的激情被釋放，但資本不只是熱情它首先是逐利的，之所以包括煤炭在內(nèi)的資源類股票上漲，還有它內(nèi)在的原因，煤炭脫困、政策效應(yīng)，對未來的預(yù)期向好，使先知先覺的資本市場率先啟動(dòng)。