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2014年的最后一個(gè)月，當(dāng)山西上下正戮力同心，完成一場(chǎng)煤炭運(yùn)銷領(lǐng)域的“管理革命”時(shí)，整個(gè)能源市場(chǎng)依然在低迷、回落、虧損等字眼里繼續(xù)徘徊。晉煤面臨的依然是一個(gè)價(jià)格持續(xù)下探、庫(kù)存不 斷增加、回暖仍未可期的市場(chǎng)環(huán)境。在獲得政策性松綁之后，山西煤炭的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)，活力得到釋放，但是，如何盡快走出集體性困境，山西顯然還有很長(zhǎng)的路要走。

　　直面“外患”，能源價(jià)格持續(xù)走低

　　持續(xù)兩年的煤炭“寒市”仍然在延續(xù)。而這樣的寒意，也浸染到了上月末在西安舉行的全國(guó)煤炭交易會(huì)。“全國(guó)的煤炭企業(yè)日子都不好過(guò)，庫(kù)存量太高，價(jià)格被壓得很低。煤企虧損面達(dá)到了七成以上，前三季度行業(yè)利潤(rùn)同比減少近50%。”山西煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示。煤炭市場(chǎng)的持續(xù)性寒冬，源于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩帶來(lái)的市場(chǎng)需求減少。記者了解到，走出煤炭“黃金十年”之后，從2012年開(kāi)始，全國(guó)煤炭需求不斷降低，山西省七大煤炭企業(yè)陸續(xù)被卷入虧損境地。今年上半年，七家企業(yè)虧損總額達(dá)到13億元，減員減薪成為普遍狀態(tài)。

　　“今明兩年，煤炭市場(chǎng)需求預(yù)計(jì)會(huì)繼續(xù)放緩，”相關(guān)專家認(rèn)為，截止12月初，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)“九連跌”，而“十連跌”的出現(xiàn)也成為大概率事件。油價(jià)的不斷下行，必然影響到煤炭?jī)r(jià)格的繼續(xù)探底。因此短時(shí)間來(lái)看煤炭市場(chǎng)仍然不容樂(lè)觀。“外患”深重，山西煤炭行業(yè)只有不斷降低成本、減少內(nèi)耗，才有可能渡過(guò)難關(guān)。

　　煤炭“減負(fù)”，重獲活力參與競(jìng)爭(zhēng)

　　面對(duì)困局，山西煤炭需要釋放更大的活力以參與競(jìng)爭(zhēng)，贏得市場(chǎng)。相關(guān)專家介紹，過(guò)去，因?yàn)樾枰�繳納包括煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金、煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金等多項(xiàng)中央、省、市及行業(yè)的規(guī)費(fèi)，山西省銷售的噸煤成本要比內(nèi)蒙、陜西等周邊新興煤炭產(chǎn)地高出10到15元左右。此外，通過(guò)公路外運(yùn)的煤炭還需要向中間經(jīng)銷商——省煤運(yùn)集團(tuán)繳納數(shù)額不等的煤炭代銷費(fèi)、煤礦管理費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)等等。這樣綜合下來(lái)，附著在山西省煤炭上面的各類收費(fèi)達(dá)到了每噸20到30元。這些人為成本的增加，都給山西省煤炭壓上了一層又一層的重負(fù)，使其在全國(guó)市場(chǎng) 上處于不利位置。

　　一方面是市場(chǎng)需求的減少，一方面是周邊省份的擠壓。山西煤，已經(jīng)走到了必須減負(fù)松綁，輕裝上陣的時(shí)刻。據(jù)測(cè)算，山西省通過(guò)全部取消相關(guān)企業(yè)代行的煤炭、焦炭公路運(yùn)銷管理行政授權(quán),全部取消煤炭、焦炭公路運(yùn)銷票據(jù),全部撤銷省內(nèi)煤炭、焦炭公路檢查站、稽查點(diǎn)后，被綁定在晉煤身上的各類收費(fèi)大大減少，總計(jì)可為山西省煤炭行業(yè)減負(fù)130億元。再加上之前山西省通過(guò)“煤炭二十條”“清費(fèi)方案”等政策剝除掉的涉煤收費(fèi)，整個(gè)山西煤炭的減負(fù)總額將十分可觀。成本降低之后， 山西煤炭的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力必然得到迅速提高。

　　贏得市場(chǎng)，晉煤還需再加把勁

　　全面清理煤企負(fù)擔(dān)之后，山西煤獲得了前所未有的“自由身”。但是僅僅依靠減負(fù)帶來(lái)的成本效應(yīng)，山西注定難以在“群雄并起”的能源市場(chǎng)走得更遠(yuǎn)。減負(fù)之后，山西省煤炭想要獲得更加持續(xù)不斷的動(dòng)力，還要做很多“功課”。在剛剛結(jié)束的全國(guó)煤炭交易會(huì)上，煤炭各方經(jīng)過(guò)充分交流與磋商，形成了基于市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的“西安共識(shí)”。這個(gè)共識(shí)包括，經(jīng)過(guò)之前十年的“野蠻生長(zhǎng)”，煤炭行業(yè)進(jìn)入了必須依靠提質(zhì)增效才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新階段；要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，推進(jìn)煤炭行業(yè)市場(chǎng)交易平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型；要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)煤炭交易方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。各煤炭交易平臺(tái)要通過(guò)免費(fèi)創(chuàng)造市場(chǎng)規(guī)模，通過(guò)提升用戶體驗(yàn)增加用戶粘度，逐步確立面向固定細(xì)分市場(chǎng)和個(gè)性化的商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

　　“將煤炭行業(yè)帶入互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)成為今后晉煤的發(fā)展趨勢(shì)。而在“晉煤崛起”的道路上，山西省又明確提出了“管理革命”的口號(hào)。山西省提出，要大力推進(jìn)煤炭管理體制改革。山西省是全國(guó)主要產(chǎn)煤省份中唯一沒(méi)有實(shí)行礦業(yè)權(quán)公開(kāi)出讓的省份，這不僅導(dǎo)致資源價(jià)款大量流失，資源配置效率低下，還成為權(quán)力尋租的土壤和條件。下一步，山西省要加快建立完善煤炭礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場(chǎng)，對(duì)新設(shè)立的煤炭資源礦業(yè)權(quán)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式出讓。同時(shí)，厘清市場(chǎng)與政府的邊界，確立企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，切實(shí)解決好管理部門(mén)職能交叉、重疊、錯(cuò)亂和推諉扯皮的問(wèn)題。總之，讓政府“歸位”，讓市場(chǎng)做主。只有這樣，屬于山西煤炭 的“春天”才會(huì)早日到來(lái)。