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12月28日，進(jìn)入隆冬的山西并無(wú)想象中的煙霧繚繞，多日的大風(fēng)讓三晉大地展示了難得一見的秀麗景象，從晉東南的晉城到晉北省會(huì)太原，明媚陽(yáng)光一路相隨，雖然仍不乏焦化、冶金、電力等企業(yè)排放出來(lái)的遮天蔽日的濃煙。

　　多年以來(lái)，山西留給世人更多的印象是礦難和污染，人們更愿意談的是近期山西官場(chǎng)持續(xù)震動(dòng)，但隨處可見“晉善晉美”廣告牌和“人說山西好風(fēng)光”的音樂，時(shí)刻提醒著入晉的人們，除了煤炭，山西還是一個(gè)有著多彩山川和深厚文化歷史底蘊(yùn)的省份。

　　從2009年起，利用煤炭資本發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略逐漸獲得官方和民間共識(shí)，煤炭畢竟是不可再生資源，終有枯竭的一天。在山西看來(lái)，過度依賴煤炭的經(jīng)濟(jì)格局需要打破，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，旅游業(yè)被政府明確列為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。

　　然而，正當(dāng)山西各地想要大干一場(chǎng)的時(shí)候，突如其來(lái)的政治風(fēng)向和煤炭市場(chǎng)變化讓山西多少有些措手不及，從大同古城暫時(shí)爛尾到陽(yáng)城蟒河景區(qū)二期停工，利用煤炭輸血發(fā)展旅游業(yè)的路徑遭受前所未有的考驗(yàn)。

　　蜂擁的旅游投資

　　從2008年9月山西省政府下發(fā)第一份《推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組實(shí)施意見》起，整個(gè)山西煤炭格局經(jīng)歷巨大變動(dòng)，大量民間資本和國(guó)有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦出局，央企、省國(guó)有企業(yè)和實(shí)力民企成為整合主體。

　　據(jù)山西省市場(chǎng)人士預(yù)估，山西煤炭兼并重組釋放出大約2000多億元民間資本，彼時(shí)關(guān)于山西煤老板在北上廣闊手掃房的傳說至今為人們津津樂道。“被淘汰出來(lái)的煤炭資本，留在山西做旅游的極少，大多數(shù)都從事金融、房地產(chǎn)、白酒和互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，更多的資本都撤出了山西。”目前在北京從事金融行業(yè)的一位原山西煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者。

　　煤改過程中保留下來(lái)通過整合壯大的煤企，成為山西投資旅游產(chǎn)業(yè)的主體力量。據(jù)山西省官方公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，山西共有215家資源型企業(yè)介入旅游景區(qū)、星級(jí)酒店、休閑度假區(qū)和娛樂設(shè)施開發(fā)投資，總投資額達(dá)320億元。

　　雖然這個(gè)數(shù)字還不及萬(wàn)達(dá)長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)等國(guó)內(nèi)知名旅游項(xiàng)目單體投資，但是對(duì)于山西轉(zhuǎn)型旅游業(yè)來(lái)說無(wú)疑拉開了帷幕的一角。煤炭企業(yè)從事旅游業(yè)單體投資額超過10億元的項(xiàng)目達(dá)到9個(gè)。

　　陽(yáng)泰集團(tuán)開發(fā)的蟒山景區(qū)總投資10.3億元，目前已經(jīng)完成投資6.6億元，整個(gè)景區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，雖然目前尚未實(shí)現(xiàn)盈利，但景區(qū)整體收入已經(jīng)初具規(guī)模，2013年全年收入達(dá)到6409.86萬(wàn)元。

　　陽(yáng)泰集團(tuán)投資開發(fā)的另一個(gè)旅游項(xiàng)目析城山景區(qū)投資額為15.2億元，項(xiàng)目于2011年啟動(dòng)以來(lái)，已經(jīng)完成投資6000萬(wàn)元。兩個(gè)項(xiàng)目共完成投資7.2億元，而陽(yáng)泰集團(tuán)2011年~2013年3年凈利潤(rùn)總和為17.2億元，等于3年凈利潤(rùn)的41.9%都投入旅游業(yè)。

　　陽(yáng)泰集團(tuán)內(nèi)部人士告訴記者，發(fā)展旅游業(yè)也是不得已而為之的選擇，“煤炭總有挖完的一天，如果那個(gè)時(shí)候再轉(zhuǎn)型就來(lái)不及了。”陽(yáng)城縣另一家煤炭企業(yè)皇城相府集團(tuán)近年為了皇城相府景區(qū)開發(fā)投入近4億元資金。

　　此外，大同民營(yíng)煤炭企業(yè)巨遨集團(tuán)投資10億元開發(fā)蘆芽山風(fēng)景區(qū)；大同同煤集團(tuán)投資3.4億元開發(fā)工業(yè)礦井旅游項(xiàng)目；晉城蘭花集團(tuán)投資6億元開發(fā)王莽嶺景區(qū)；陽(yáng)泉圣天越集團(tuán)投資16.6億元開發(fā)梁家寨溫泉國(guó)際旅游區(qū)。晉中市北山煤業(yè)集團(tuán)投資9.9億元開發(fā)烏金山森林公園和烏金山歡樂谷；山西銀海精煤有限公司在交城投資12億元開發(fā)果老嶺景區(qū)。

　　在整個(gè)山西煤炭企業(yè)投資旅游業(yè)浪潮中，國(guó)有煤炭企業(yè)成為開發(fā)主力，山西煤銷集團(tuán)、同煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)等省屬國(guó)有企業(yè)及各市縣國(guó)有煤炭企業(yè)多數(shù)均已經(jīng)涉及旅游項(xiàng)目，如皇城相府、綿山景區(qū)等早期開發(fā)的旅游項(xiàng)目已經(jīng)取得良好收益。

　　目前，山西共有旅游企業(yè)8949家，其中煤炭領(lǐng)域共有215家進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)。截至2014年第三季度末，山西實(shí)現(xiàn)旅游總收入2137.19億元，較2013年同期增長(zhǎng)了近26%。

　　煤炭經(jīng)濟(jì)格局下的發(fā)展困境

　　上述山西原煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人講起一個(gè)故事，他所在城市為山西有名的污染城市，由于鋼鐵、焦炭等高耗能企業(yè)聚集，整個(gè)城市全年大多數(shù)時(shí)間處于嚴(yán)重霧霾之中，“有一次企業(yè)遇到點(diǎn)問題，心里比較郁悶，開著車就上了市里最高的一座山，爬上去我就驚呆了。”

　　第一次爬上一個(gè)城市的最高點(diǎn)，這位人士看到了一幅平日難見的美景，“雖然下面還是霧蒙蒙的，但是山上真的是太美了，那時(shí)候我就感嘆，原來(lái)我居住的城市是這么美麗。”可惜的是，能源企業(yè)的污染讓這一切難見天日。

　　既然有如此美景，為何不在家鄉(xiāng)投資做旅游，而是千里迢迢地跑到北京？“污染太嚴(yán)重了，外地人誰(shuí)會(huì)去旅游？比北京霧霾還嚴(yán)重！”另一個(gè)原因是，由于能源企業(yè)長(zhǎng)期處于主導(dǎo)地位，當(dāng)?shù)鼐频辍⒌缆贰⒉惋嫷然�礎(chǔ)配套設(shè)施幾乎為零，“還有就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)落后，人才短缺嚴(yán)重。”

　　再者，山西傳統(tǒng)晉商以商業(yè)和金融為主，即便煤炭改革釋放2000多億元民間資本，但鮮有留在山西做旅游業(yè)的，多數(shù)從事周轉(zhuǎn)率較高的房地產(chǎn)、金融行業(yè)，還有部分投資酒業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和影視文化產(chǎn)業(yè)，這些資本大多流向了外地。

　　對(duì)于山西方興未艾的旅游業(yè)轉(zhuǎn)型方向，致命的不是民間資本外流，而是煤炭市場(chǎng)價(jià)格下跌帶來(lái)的資金緊張，以及國(guó)家限制三公消費(fèi)和旅游市場(chǎng)變局等大形勢(shì)的影響。其中煤炭?jī)r(jià)格下滑影響尤為突出。

　　以陽(yáng)城縣為例，2012年煤炭下滑后，該縣旅游主體開發(fā)企業(yè)陽(yáng)泰集團(tuán)凈利潤(rùn)急劇下滑，從2011年的9.3億元、2012年的5.9億元，下滑至2013年的1.96億元，2014年形勢(shì)持續(xù)惡化，前三季度凈利潤(rùn)只有7794.5萬(wàn)元。

　　主業(yè)利潤(rùn)的急劇下滑，讓陽(yáng)泰集團(tuán)發(fā)展旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型之作顯得心有余而力不足，其開發(fā)的蟒河和析城山項(xiàng)目已經(jīng)悉數(shù)停工，這不僅對(duì)陽(yáng)泰集團(tuán)和陽(yáng)城縣轉(zhuǎn)型帶來(lái)巨大不利影響，也造成開業(yè)旅游景區(qū)的進(jìn)退維谷。

　　陽(yáng)泰集團(tuán)內(nèi)部人士表示，旅游景區(qū)一是需要不斷完善景區(qū)內(nèi)部設(shè)施，二是不斷加大宣傳力度，在目前旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代，這是最為基本的做法。但是由于資金缺乏，蟒河二期已經(jīng)停工，宣傳費(fèi)用也逐年下降。

　　“景區(qū)設(shè)施不完善，你拿什么吸引游客？沒有宣傳，怎么把游客吸引來(lái)？但是現(xiàn)在沒辦法，沒有錢就只能按沒錢的現(xiàn)實(shí)來(lái)做。”這位人士感慨道。

　　山西另一個(gè)煤炭主要產(chǎn)區(qū)大同也陷入同樣境地，2008年時(shí)任大同市市長(zhǎng)耿彥波提出“一軸雙城、新舊得利”的大格局，投資500億元重建大同古城，隨著2012年煤炭?jī)r(jià)格下滑和2013年2月耿彥波調(diào)任太原，大同古城爛尾至今。

　　陽(yáng)城縣一位人士認(rèn)為，對(duì)于發(fā)展旅游業(yè)，山西并不乏優(yōu)質(zhì)的旅游資源，但作為污染嚴(yán)重的煤炭能源對(duì)發(fā)展旅游是一把雙刃劍，“雖然煤炭能夠提供發(fā)展旅游的資金，但污染和旅游兩者之間本身是矛盾的，山西又不可能一下丟掉能源企業(yè)，只能慢慢轉(zhuǎn)。”

　　“山西轉(zhuǎn)型有點(diǎn)晚了，如果不是礦難頻發(fā)，估計(jì)現(xiàn)在都不會(huì)轉(zhuǎn)型。”上述山西省市場(chǎng)人士表示，而剛剛啟動(dòng)的轉(zhuǎn)型則遭遇市場(chǎng)寒流，“首先，煤炭市場(chǎng)不好，從投資和市場(chǎng)消費(fèi)都限制了旅游發(fā)展；其次，中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施后，酒店、景區(qū)消費(fèi)客流量受到嚴(yán)重影響。幾個(gè)因素加起來(lái)，所以現(xiàn)在煤炭本身就很艱難，哪還有心思發(fā)展旅游。”

　　不過，這位人士同時(shí)也認(rèn)為，煤炭市場(chǎng)下行對(duì)山西轉(zhuǎn)型也是一種促動(dòng)，“現(xiàn)在的山西就像俄羅斯，干著急沒辦法，好在中國(guó)這么大，這輪煤炭?jī)r(jià)下滑可能會(huì)加快山西轉(zhuǎn)型的步伐。想要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須得改變目前單一的煤炭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。”

　　山西省旅游局局長(zhǎng)馮建平認(rèn)為，資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游業(yè)，用開采地下資源積累的資金開發(fā)地上旅游資源，符合山西的實(shí)際，也是對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種補(bǔ)償和回饋。“目前山西旅游業(yè)處于起步階段，起步晚，可以起點(diǎn)高，后來(lái)居上。”