根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》（安委辦[2009]2號）要求，山東省煤炭局研究制定了山東省煤礦瓦斯治理示范礦井、示范縣標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收考核辦法,。 山東省煤礦瓦斯治理示范礦井標(biāo)準(zhǔn) 一、采掘布署 第一條 正常生產(chǎn)煤礦只在一個(gè)水平生產(chǎn)。上,、下組煤配采,、多水平開拓上、下水平交替期間及薄煤層開采的煤礦,，可允許兩個(gè)水平同時(shí)生產(chǎn),。 第二條 高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井及低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū)、瓦斯涌出異常區(qū)的一個(gè)采區(qū)內(nèi)同時(shí)作業(yè)的采煤工作面數(shù)量不得超過2個(gè),，同一煤層內(nèi)只能布置一個(gè),，掘進(jìn)工作面數(shù)量不得超過3個(gè)；其它礦井的一個(gè)采區(qū)內(nèi)同時(shí)作業(yè)的采煤工作面數(shù)量不得超過2個(gè),，掘進(jìn)工作面數(shù)量不得超過4個(gè),。小型礦井一個(gè)采區(qū)內(nèi)同時(shí)作業(yè)的采煤工作面數(shù)量不得超過1個(gè)，掘進(jìn)工作面數(shù)量不得超過2個(gè),。 第三條 礦井生產(chǎn)水平,、采區(qū)和采掘工作面接續(xù)正常，開采順序合理,。按規(guī)定淘汰落后和非正規(guī)采煤方法,、工藝。 第四條 高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井及低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū),、瓦斯涌出異常區(qū)的回采工作面不得采用對拉方式生產(chǎn),。 第五條 采煤工作面保持至少2個(gè)暢通的安全出口，一個(gè)通到回風(fēng)巷道,，另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷道,。 第六條 高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井及低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū)、瓦斯涌出異常區(qū)的采煤工作面,，不得采用前進(jìn)式采煤方法,。 第七條 采煤工作面堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，工作面進(jìn)度與支護(hù),、通風(fēng)等工序相協(xié)調(diào),，各輔助環(huán)節(jié)及時(shí)跟進(jìn)到位。 二,、通風(fēng)系統(tǒng) 第八條 礦井有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng),。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)水平和采區(qū)分區(qū)通風(fēng)；無擴(kuò)散通風(fēng),、老塘通風(fēng),、不合理的串聯(lián)通風(fēng)及角聯(lián)通風(fēng)；無微風(fēng),、無風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象,。 第九條 改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施，由總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）進(jìn)行審查,，并按管理權(quán)限報(bào)上級部門批準(zhǔn),。巷道貫通及瓦斯排放，有具體的安全技術(shù)措施并認(rèn)真落實(shí),。 第十條 礦井,、采區(qū)通風(fēng)能力滿足生產(chǎn)要求。每年安排采掘作業(yè)計(jì)劃時(shí)核定礦井生產(chǎn)和通風(fēng)能力,，按月,、季、年度對礦井及采區(qū)進(jìn)行通風(fēng)能力核定,，按實(shí)際供風(fēng)量核定礦井產(chǎn)量,，無超通風(fēng)能力生產(chǎn)現(xiàn)象。 第十一條 礦井對井下各采掘地點(diǎn)編制通風(fēng)設(shè)計(jì),，每月制定各用風(fēng)地點(diǎn)配風(fēng)計(jì)劃,，確保各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速符合規(guī)定要求,。 第十二條 高阻礦井有降阻措施，并列入生產(chǎn)計(jì)劃或安全費(fèi)用中,。 第十三條 礦井有效風(fēng)量率不低于87％,。回風(fēng)巷道失修率不高于7％,；嚴(yán)重失修率不高于3％,；主要進(jìn)回風(fēng)巷道實(shí)際斷面不小于設(shè)計(jì)斷面的2/3。 第十四條 采煤工作面形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng),，不得利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng),。 第十五條 高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井,、開采煤層群及容易自然發(fā)火礦井的采區(qū),，設(shè)專用回風(fēng)巷；采區(qū)進(jìn),、回風(fēng)巷貫穿整個(gè)采區(qū),，無一段為進(jìn)風(fēng)、一段為回風(fēng)現(xiàn)象,。 第十六條 所有掘進(jìn)工作面供風(fēng)實(shí)現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī),、雙電源、自動(dòng)切換,、自動(dòng)分風(fēng)”,；全煤和半煤巖巷道，炮掘工作面迎頭20m范圍內(nèi),，采用抗炮崩風(fēng)筒,。 第十七條 風(fēng)門,、密閉等通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物完好，并定期進(jìn)行檢查,。 三,、瓦斯抽采 第十八條 應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的礦井，瓦斯抽采系統(tǒng)健全完善,；堅(jiān)持先抽后采,、不抽不采，抽采不達(dá)標(biāo)不進(jìn)行采掘活動(dòng),。 第十九條 瓦斯抽采計(jì)劃納入礦井年度生產(chǎn)計(jì)劃,，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一下達(dá)、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一考核,。 第二十條 礦井、采區(qū)和采煤工作面生產(chǎn)能力與計(jì)劃開采煤層的瓦斯抽采能力,、達(dá)標(biāo)煤量等相匹配,，保持掘、采,、抽平衡,，達(dá)到預(yù)抽時(shí)間和效果。 第二十一條 瓦斯抽采做到鉆場,、鉆孔,、管路、瓦斯巷等瓦斯抽放工程按設(shè)計(jì)和計(jì)劃進(jìn)行施工,。 第二十二條 突出礦井在編制年度,、季度、月份生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃的同時(shí),，編制防治突出措施計(jì)劃,。 第二十三條 突出礦井開采突出煤層時(shí)，制定有針對性的防突規(guī)劃和“四位一體”的防突措施,，經(jīng)總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn),，納入年度生產(chǎn)計(jì)劃，組織實(shí)施,。 第二十四條 堅(jiān)持開采保護(hù)層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防治突出措施,，不掘突出頭，不采突出面,；突出礦井開采煤層群時(shí),，優(yōu)先選擇開采保護(hù)層防治突出措施。 第二十五條 突出礦井的新水平、新采區(qū)有預(yù)防突出的專門設(shè)計(jì),，由總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)后貫徹執(zhí)行,。突出區(qū)的工作人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格，掌握突出預(yù)兆和應(yīng)急措施,，并熟悉避災(zāi)路線,。 第二十六條 采煤工作面瓦斯含量較高、工作面隅角或架間出現(xiàn)瓦斯超限,、未建立瓦斯移動(dòng)抽放系統(tǒng)的礦井,，要安裝瓦斯抽排風(fēng)機(jī)抽放，或設(shè)置引風(fēng)障等措施抽排瓦斯,，不得采用局部通風(fēng)機(jī)吹排瓦斯,。 四、監(jiān)測監(jiān)控 第二十七條 礦井按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的要求布置,、安裝煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng),。 第二十八條 監(jiān)控設(shè)備傳感器的種類、數(shù)量,、安裝位置,、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)等符合規(guī)定。 第二十九條 礦井瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須具備甲烷斷電,、甲烷風(fēng)電閉鎖的全部功能,，采掘工作面等作業(yè)地點(diǎn)瓦斯超限時(shí)，能聲光報(bào)警,、自動(dòng)切斷監(jiān)控區(qū)域內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源并保持閉鎖狀態(tài)。 第三十條 安全監(jiān)控設(shè)備定期進(jìn)行調(diào)試,、校正,，每月至少1次。甲烷傳感器,、便攜式甲烷檢測報(bào)警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測設(shè)備,，每10天使用校準(zhǔn)氣樣和空氣樣調(diào)校1次。每10天對甲烷超限斷電閉鎖和甲烷風(fēng)電閉鎖功能進(jìn)行測試,。 第三十一條 監(jiān)測設(shè)備的報(bào)警點(diǎn),、斷電點(diǎn)、斷電范圍,、復(fù)電點(diǎn)和信號傳輸符合規(guī)定,。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井、低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū)和瓦斯涌出異常區(qū)及煤層容易自燃或自燃的采掘工作面,，瓦斯報(bào)警濃度不得大于0.8％,，瓦斯超限實(shí)現(xiàn)傳感器控制范圍內(nèi)的設(shè)備就地?cái)嚯姡幌锏篱L度超過500m的，每500米必須增設(shè)一組甲烷傳感器,。 第三十二條 礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備性能完好,，工作正常。中心站實(shí)現(xiàn)雙回路供電,，并雙機(jī)或多機(jī)備份,，備份主機(jī)能在5分鐘內(nèi)投入工作。 第三十三條 礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)能實(shí)時(shí)監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通,、斷電狀態(tài),。 第三十四條 高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井及低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū)、瓦斯涌出異常區(qū)的掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”,。 第三十五條 下井人員按《規(guī)程》規(guī)定佩帶便攜式瓦斯檢測儀器,。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井及低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū)和瓦斯涌出異常區(qū)的采掘工作面配備專職瓦斯檢查員。 第三十六條 礦井具有相應(yīng)的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)管理能力,，或與區(qū)域性煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,。 五、瓦斯管理 第三十七條 礦井建立健全以礦井主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的瓦斯治理責(zé)任體系和以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系,。 第三十八條 健全瓦斯治理工作機(jī)構(gòu),。礦井設(shè)有專職通風(fēng)副總工程師和地測副總工程師；設(shè)立通風(fēng),、安全監(jiān)控等機(jī)構(gòu),；配足專業(yè)技術(shù)人員和工作人員。突出礦井設(shè)立防突工作機(jī)構(gòu),。 第三十九條 建立健全礦井通風(fēng),、瓦斯、防突,、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),、安全培訓(xùn)、安全投入,、安全儀器儀表,、設(shè)備管理、隱患排查整改,、安全會(huì)議和瓦斯治理目標(biāo)考核責(zé)任制等瓦斯綜合治理管理制度,。 第四十條 礦井按規(guī)定開展年度瓦斯等級鑒定工作，并且每年編制通風(fēng),、防治瓦斯,、防治粉塵、防滅火安全費(fèi)用計(jì)劃,，認(rèn)真貫徹落實(shí),。礦井,、水平、采區(qū)和采掘工作面瓦斯治理工程及各項(xiàng)系統(tǒng)完備并發(fā)揮作用,。 第四十一條 礦井各種圖紙報(bào)表準(zhǔn)確,，數(shù)據(jù)齊全，上報(bào)及時(shí),。 第四十二條 強(qiáng)化全員素質(zhì)培訓(xùn),，達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求；特種作業(yè)人員取得操作資格證書,，做到持證上崗,。 六、安全目標(biāo) 第四十三條 應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的礦井,，完成年度瓦斯抽采量和抽采率指標(biāo),。 第四十四條 礦井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。無超通風(fēng)能力,，無瓦斯超限生產(chǎn),，無瓦斯、煤塵,、火災(zāi)事故,。 第四十五條 全部達(dá)到二級及以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。 山東省煤礦瓦斯治理示范縣標(biāo)準(zhǔn) 一,、組織機(jī)構(gòu) 第一條 成立縣（市,、區(qū)、集團(tuán)公司）瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，及時(shí)研究解決本縣（市,、區(qū)、集團(tuán)公司）瓦斯治理重大問題,。 第二條 煤炭管理部門（集團(tuán)公司通風(fēng)處）為負(fù)責(zé)煤礦瓦斯治理的日常工作機(jī)構(gòu),，協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，督促落實(shí)瓦斯治理相關(guān)政策措施,。 第三條 煤炭管理部門（集團(tuán)公司）設(shè)立生產(chǎn)技術(shù)、“一通三防”,、地測,、安全監(jiān)控等技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配齊采掘,、通風(fēng),、機(jī)電、地質(zhì)等專業(yè)技術(shù)人員,。 二,、制度建設(shè) 第四條 縣（市,、區(qū)）政府（集團(tuán)公司）及有關(guān)部門建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)瓦斯治理責(zé)任,。 第五條 建立健全煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告,、“一通三防”管理、瓦斯治理安監(jiān),、瓦檢,、防突人員培訓(xùn)等制度。 第六條 瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開一次煤礦瓦斯治理工作會(huì),，解決瓦斯治理中的突出問題,。 第七條 編制縣（市、區(qū),、集團(tuán)公司）瓦斯治理規(guī)劃和年度計(jì)劃,，并將礦井年度瓦斯抽采計(jì)劃與年度生產(chǎn)計(jì)劃和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)統(tǒng)一考核。 三,、監(jiān)督管理 第八條 按規(guī)定組織開展瓦斯等級鑒定和通風(fēng)能力核定工作,。 建立所屬煤礦通風(fēng)系統(tǒng)及瓦斯治理技術(shù)檔案，實(shí)行統(tǒng)一管理,。 第九條 定期對所屬煤礦瓦斯治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，開展“專家會(huì)診”工作。對煤礦存在的“一通三防”安全隱患實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,，實(shí)行掛牌督辦,，跟蹤治理。 第十條 所屬煤礦具備完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng),，采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng),，按規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷；杜絕無風(fēng),、微風(fēng)作業(yè)和不符合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)作業(yè),；無超通風(fēng)能力生產(chǎn)現(xiàn)象。 第十一條 所屬煤礦的采煤工作面實(shí)現(xiàn)壁式采煤,。 第十二條 所屬煤礦的掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī),、雙電源，自動(dòng)切換,、自動(dòng)分風(fēng)”,。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井及低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū)、瓦斯涌出異常區(qū)的掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”,。 第十三條 應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的煤礦,，按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)。定期對預(yù)抽效果進(jìn)行檢驗(yàn)和考核,。 第十四條 所屬煤礦按規(guī)定安裝煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng),；建立維護(hù)體系或區(qū)域服務(wù)中心，保證系統(tǒng)正常工作,。 第十五條 按要求及時(shí)報(bào)送瓦斯治理相關(guān)材料,。 第十六條 及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)淘汰設(shè)備目錄和相關(guān)文件，制定設(shè)備淘汰計(jì)劃,，并監(jiān)督實(shí)施,。 第十七條 制定縣（市、區(qū),、集團(tuán)公司）煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案,，組織開展應(yīng)急救援演練。 第十八條 所屬煤礦對從業(yè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn),，建立煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)信息管理系統(tǒng),，實(shí)行“上崗證”管理。煤礦管理干部,、安監(jiān)員,、“一通三防”相關(guān)管理人員等按規(guī)定定期培訓(xùn)，特殊作業(yè)人員做到持證上崗,。 四,、經(jīng)費(fèi)保障 第十九條 建立瓦斯抽采利用獎(jiǎng)勵(lì)基金和配套資金等優(yōu)惠政策，積極推動(dòng)煤礦瓦斯治理與綜合利用示范工程建設(shè),。 第二十條 監(jiān)督煤礦企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用,，實(shí)行備案審查制度，做到�,？顚Ｓ�,。 五、目標(biāo)考核 第二十一條 所屬煤礦無超通風(fēng)能力,，無瓦斯超限,，無瓦斯、煤塵,、火災(zāi)事故,。 第二十二條 瓦斯治理示范礦井比例不低于60％，且所屬煤礦全部達(dá)到二級及以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn),。 山東省煤礦瓦斯治理示范礦井,、示范縣驗(yàn)收考核辦法 1、為扎實(shí)有效推進(jìn)“通風(fēng)可靠,、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效,、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系建設(shè),，全面提升煤礦瓦斯治理水平,，有效防范和遏制重特大瓦斯事故發(fā)生，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》,、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》（安委辦[2009]2號）等要求,，結(jié)合山東實(shí)際，特制定山東省煤礦瓦斯治理示范礦井,、示范縣驗(yàn)收考核辦法,。 2、本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)的各類煤礦,、各產(chǎn)煤縣（市,、區(qū)、集團(tuán)公司）,。 3,、各產(chǎn)煤市（縣、區(qū)）煤炭管理部門,、各礦業(yè)集團(tuán)公司,、及各煤礦企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)山東省煤礦瓦斯治理示范礦井、示范縣標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合各自實(shí)際,，分別制定瓦斯治理示范礦井、示范縣（市,、區(qū),、集團(tuán)公司）建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施,。 4,、驗(yàn)收考核結(jié)論為合格和不合格。經(jīng)驗(yàn)收,，各礦井,、各產(chǎn)煤縣（市、區(qū),、集團(tuán)公司）分別達(dá)到瓦斯治理示范礦井,、示范縣標(biāo)準(zhǔn)中全部規(guī)定內(nèi)容要求的為合格；任一項(xiàng)達(dá)不到規(guī)定內(nèi)容要求的為不合格,。 5,、各煤礦企業(yè)至少每季度按照瓦斯治理示范礦井標(biāo)準(zhǔn)組織一次自檢，各市（縣,、區(qū)）煤炭管理部門,、各礦業(yè)集團(tuán)公司至少每半年對所屬煤礦組織一次驗(yàn)收，達(dá)到示范礦井標(biāo)準(zhǔn)的,，由各市煤炭管理部門,、各礦業(yè)集團(tuán)公司在年底以前以正式文件向省煤炭工業(yè)局提出命名申請,。 6、各縣（市,、區(qū)）煤炭管理部門,、各礦業(yè)集團(tuán)公司每半年按照瓦斯治理示范縣標(biāo)準(zhǔn)組織一次自檢。達(dá)到示范縣標(biāo)準(zhǔn)的縣（市,、區(qū),、集團(tuán)公司），由各市煤炭管理部門,、各礦業(yè)集團(tuán)公司在年底以前以正式文件向省煤炭工業(yè)局提出命名申請,。 7、省煤炭工業(yè)局根據(jù)申請,，將對礦井組織驗(yàn)收考核,；考核合格的礦井，將命名為“山東省煤礦瓦斯治理示范礦井”,，并報(bào)國家煤礦安全監(jiān)察局申請命名國家級煤礦瓦斯治理示范礦井稱號,。在對礦井組織驗(yàn)收考核的基礎(chǔ)上，對縣（市,、區(qū),、集團(tuán)公司）進(jìn)行驗(yàn)收考核；考核合格的,，將命名為“山東省煤礦瓦斯治理示范縣（市,、區(qū)、集團(tuán)公司）”,，并報(bào)國家煤礦安全監(jiān)察局申請命名國家級煤礦瓦斯治理示范縣（市,、區(qū)、集團(tuán)公司）,。 8,、被命名為“山東省煤礦瓦斯治理示范礦井”、“山東省煤礦瓦斯治理示范縣（市,、區(qū),、集團(tuán)公司）”的，各市煤炭管理部門,、各礦業(yè)集團(tuán)公司要根據(jù)情況,，自行給予獎(jiǎng)勵(lì)。 9,、本辦法的解釋權(quán)歸山東省煤炭工業(yè)局,。 10、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。 |
