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       山東省政府辦公廳6月29日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)省屬煤炭企業(yè)及所屬煤礦安全監(jiān)管責(zé)任的通知》明確，山東省屬煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行分級屬地監(jiān)管。

　　《通知》表示，省煤炭管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)全省煤礦安全監(jiān)管工作。按照“堅(jiān)持屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主”的原則，省煤炭管理部門負(fù)責(zé)兗礦集團(tuán)、山東能源集團(tuán)總部的安全監(jiān)管工作；有關(guān)設(shè)區(qū)的市（下稱“產(chǎn)煤市”）政府負(fù)責(zé)兗礦集團(tuán)、山東能源集團(tuán)二級單位（即：兗州煤業(yè)公司、新汶礦業(yè)集團(tuán)、淄博礦業(yè)集團(tuán)、棗莊礦業(yè)集團(tuán)、肥城礦業(yè)集團(tuán)、龍口礦業(yè)集團(tuán)、臨沂礦業(yè)集團(tuán)，下同）及所屬煤礦的安全監(jiān)管工作。這次落實(shí)分級屬地安全監(jiān)管責(zé)任，只明確設(shè)區(qū)的市政府，不得下放或交由縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

　　同時，省政府其他有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法履行相應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé)。

　　《通知》要求，產(chǎn)煤市政府加強(qiáng)對兗礦集團(tuán)、山東能源集團(tuán)二級單位及所屬煤礦的安全監(jiān)管，將其作為本地區(qū)安全生產(chǎn)重要內(nèi)容，同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，及時協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)管中存在的重大問題。進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)管執(zhí)法力量，配齊執(zhí)法檢查裝備，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，督促煤炭企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法依規(guī)查處重大安全隱患和違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。加強(qiáng)對省屬煤炭企業(yè)二級單位及所屬煤礦的日常安全監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任和人員，做好特殊時段專人盯守或巡查工作。

　　省煤炭管理等部門要依照《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》，制定和實(shí)施年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，對產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。要完善安全目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，加強(qiáng)對產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管和省屬煤炭企業(yè)安全管理工作的考核，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

山東省人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)省屬煤炭企業(yè)及所屬煤礦

安全監(jiān)管責(zé)任的通知

魯政辦字〔2018〕103號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)：

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任堅(jiān)決防范遏制煤礦重特大事故的通知》（安委辦〔2017〕28號）、《山東省安全生產(chǎn)條例》和《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》（省政府令第293號）有關(guān)要求，進(jìn)一步落實(shí)省屬煤炭企業(yè)及所屬煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、進(jìn)一步明確省屬煤炭企業(yè)及所屬煤礦安全監(jiān)管責(zé)任

　　省煤炭管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)全省煤礦安全監(jiān)管工作。按照“堅(jiān)持屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主”的原則，省煤炭管理部門負(fù)責(zé)兗礦集團(tuán)、山東能源集團(tuán)總部的安全監(jiān)管工作；有關(guān)設(shè)區(qū)的市（以下簡稱“產(chǎn)煤市”）政府負(fù)責(zé)兗礦集團(tuán)、山東能源集團(tuán)二級單位（即：兗州煤業(yè)公司、新汶礦業(yè)集團(tuán)、淄博礦業(yè)集團(tuán)、棗莊礦業(yè)集團(tuán)、肥城礦業(yè)集團(tuán)、龍口礦業(yè)集團(tuán)、臨沂礦業(yè)集團(tuán)，下同）及所屬煤礦的安全監(jiān)管工作。這次落實(shí)分級屬地安全監(jiān)管責(zé)任，只明確設(shè)區(qū)的市政府，不得下放或交由縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

　　省政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法履行相應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé)。兗礦集團(tuán)、山東能源集團(tuán)二級單位及所屬煤礦要自覺接受屬地監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，發(fā)揮安全生產(chǎn)示范帶頭作用，認(rèn)真做好煤礦安全生產(chǎn)工作。

　　二、完善產(chǎn)煤市屬地安全監(jiān)管工作機(jī)制

　　產(chǎn)煤市政府要加強(qiáng)對兗礦集團(tuán)、山東能源集團(tuán)二級單位及所屬煤礦的安全監(jiān)管，將其作為本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，及時協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)管工作中存在的重大問題。進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全監(jiān)管部門及其職責(zé),充實(shí)監(jiān)管執(zhí)法力量，配齊執(zhí)法檢查裝備，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查工作，督促煤炭企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法依規(guī)查處重大安全隱患和違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。加強(qiáng)對省屬煤炭企業(yè)二級單位及所屬煤礦的日常安全監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任和人員，做好特殊時段專人盯守或巡查工作。

　　三、強(qiáng)化省級煤礦安全監(jiān)管工作

　　省煤炭管理等部門要依照《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》，嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé)，制定和實(shí)施年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，對產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。完善安全目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，加強(qiáng)對產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管和省屬煤炭企業(yè)安全管理工作的考核，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。結(jié)合分級屬地安全監(jiān)管，優(yōu)化工作流程，依法對涉及的煤礦安全監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行審查、審批和驗(yàn)收。

山東省人民政府辦公廳

2018年6月26日