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 《淄博市煤炭清潔利用監(jiān)督管理辦法》(市政府令第94號(hào))6月20日市政府第31次常務(wù)會(huì)議通過，于8月15日起正式施行，其配套文件《淄博市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府令第94號(hào) 切實(shí)加強(qiáng)煤炭清潔利用監(jiān)督管理的實(shí)施意見》(淄政辦發(fā)﹝2014﹞32號(hào))8月29日簽發(fā)，10月1日起正式施行。淄博市煤炭局不等不靠，開拓思維，積極行動(dòng)，開創(chuàng)性地開展工作。

　　一是迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，調(diào)整配齊工作人員。目前，淄博市編辦給市局增編5人和市煤礦安全執(zhí)法稽查支隊(duì)更名為煤炭執(zhí)法支隊(duì)的批復(fù)已下，淄博市局增設(shè)機(jī)構(gòu)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的批復(fù)還未下達(dá)，我們不等不靠，于8月25日，正式成立了煤炭清潔利用工作班子，由局黨組書記、局長(zhǎng)董以琦直接分管，局黨組成員、執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王凱和副調(diào)研員王紅協(xié)助管理。迅速調(diào)整精干力量，成立了煤炭清潔利用監(jiān)督管理科，并配備了5名工作人員。執(zhí)法支隊(duì)重新調(diào)整執(zhí)法力量，由執(zhí)法一科負(fù)責(zé)煤炭清潔利用執(zhí)法，并配備了5名執(zhí)法隊(duì)員增強(qiáng)了執(zhí)法力量。目前工作班子正在進(jìn)行儲(chǔ)煤場(chǎng)地調(diào)查摸底、與工商對(duì)接摸清全市煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)底數(shù)并發(fā)布公告對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行備案催告、赴北京煤科院進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)市煤炭經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司組建煤質(zhì)化驗(yàn)機(jī)構(gòu)(目前，化驗(yàn)機(jī)構(gòu)的人員和裝備器材都已經(jīng)全部到位)等工作。

　　二是組織動(dòng)員學(xué)習(xí)宣傳，積極推進(jìn)工作落實(shí)。分別于9月2日和9月11日組織召開產(chǎn)煤區(qū)縣煤炭管理部門和非產(chǎn)煤區(qū)縣有關(guān)部門學(xué)習(xí)動(dòng)員宣傳會(huì)，會(huì)上共同學(xué)習(xí)了《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》、《淄博市煤炭清潔利用監(jiān)督管理辦法》和《淄博市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府令第94號(hào) 切實(shí)加強(qiáng)煤炭清潔利用監(jiān)督管理的實(shí)施意見》，并傳達(dá)了《關(guān)于淄博市煤礦安全執(zhí)法稽查支隊(duì)更名為淄博市煤炭執(zhí)法稽查支隊(duì)的通知》文件。傳達(dá)學(xué)習(xí)了淄博市政府生態(tài)淄博建設(shè)工作調(diào)度會(huì)精神及蘭州市大氣污染治理工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。聯(lián)合市政府新聞辦發(fā)布新聞，刊發(fā)董以琦局長(zhǎng)的署名文章《實(shí)施清潔燃煤行動(dòng)建設(shè)生態(tài)文明淄博》，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、書刊、微信平臺(tái)等各種新聞媒體進(jìn)行了大規(guī)模、立體式、全方位宣傳，收到了良好效果。2014年8月15日，在國(guó)資委《能源》雜志社主辦的“煤炭清潔化利用與潔凈煤技術(shù)發(fā)展論壇”上，市煤炭局應(yīng)邀作了《依法推進(jìn)清潔利用源頭防治煤炭污染》的主題發(fā)言。

　　督促區(qū)縣煤炭管理部門主動(dòng)作為，迅速成立煤炭清潔利用監(jiān)管機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充調(diào)整人員，向區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)作全面詳細(xì)匯報(bào)，與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組;認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)文件領(lǐng)會(huì)精神;研究措施，迅速行動(dòng)，確保工作落到實(shí)處。通過兩次對(duì)區(qū)縣管理部門的調(diào)度，各部門正在按市局要求調(diào)整人員、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、上街宣傳發(fā)動(dòng)、對(duì)接有關(guān)部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　三是快速查處群眾舉報(bào)，落實(shí)政府監(jiān)管職能。9月2日上午，淄博市煤炭局接群眾舉報(bào)：在張店區(qū)賈莊村華泰門(南門)西50米路北處有一煤場(chǎng)，揚(yáng)塵嚴(yán)重，7年多來，影響居民生活環(huán)境，此前多次向有關(guān)部門舉報(bào)無(wú)果。市局在接到舉報(bào)后，執(zhí)法支隊(duì)稽查一科聯(lián)合張店區(qū)煤炭局到該煤場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)該處煤場(chǎng)為無(wú)照經(jīng)營(yíng)，地面未硬化，且防塵設(shè)施不完善、灑水不及時(shí)，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。執(zhí)法隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)督促其做好煤場(chǎng)的防塵抑塵工作，并對(duì)其進(jìn)行煤炭清潔利用的宣傳，將《淄博市煤炭清潔利用監(jiān)督管理辦法》及有關(guān)文件送與該煤場(chǎng)負(fù)責(zé)人。張店區(qū)煤炭局執(zhí)法大隊(duì)當(dāng)即安排相關(guān)人員與企業(yè)做好對(duì)接，要求補(bǔ)辦手續(xù)，采取措施，做好環(huán)境保護(hù)，限期整改搬入正規(guī)煤場(chǎng)。

　　9月4日上午，淄博市局執(zhí)法一科會(huì)同張店區(qū)煤炭局執(zhí)法大隊(duì)與車站街道辦事處聯(lián)系對(duì)接，討論處理方案。車站街道辦事處得知相關(guān)情況后，全力配合、積極應(yīng)對(duì)，車站街道辦事處負(fù)責(zé)人表示，將嚴(yán)格按照《淄博市煤炭清潔利用監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，盡快督促此煤場(chǎng)搬離。

　　四是組織企業(yè)戰(zhàn)略合作，推動(dòng)煤炭清潔利用。組織淄博旭元電力燃料公司、山東魯中煤炭?jī)?chǔ)備物流有限公司等煤炭企業(yè)積極與中國(guó)(太原)煤炭交易中心和陜西神木、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等地開展戰(zhàn)略合作，投資建設(shè)現(xiàn)代化煤炭倉(cāng)儲(chǔ)基地，購(gòu)進(jìn)發(fā)熱量5500大卡以上、含硫量0.15%以下的優(yōu)質(zhì)煤炭供應(yīng)我市，確保清潔煤炭能源供給。同時(shí)，積極消化我市煤質(zhì)較差的煤炭，協(xié)調(diào)山東魯中煤炭?jī)?chǔ)備物流有限公司從山東瓏山礦業(yè)公司購(gòu)進(jìn)了3萬(wàn)噸煤炭，進(jìn)行電腦自動(dòng)化配煤，量身定做清潔煤炭產(chǎn)品，供應(yīng)用戶和燃煤企業(yè)，保證煤炭燃用后排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到環(huán)保要求。

　　下一步，要在督促各區(qū)縣煤炭管理部門迅速開展工作的同時(shí)，建立完善各項(xiàng)工作制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。以《實(shí)施意見》頒布施行為契機(jī)，廣泛擴(kuò)大宣傳，讓清潔燃煤、利國(guó)利民的觀念家喻戶曉，深入人心。緊緊抓住揚(yáng)塵和儲(chǔ)煤場(chǎng)地兩項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，利用好儲(chǔ)煤場(chǎng)地布局規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)企業(yè)告知性備案和煤炭質(zhì)量指標(biāo)三個(gè)抓手迅速展開工作，把煤炭清潔利用監(jiān)督管理工作抓深抓實(shí)，為實(shí)施清潔燃煤行動(dòng)，建設(shè)生態(tài)文明淄博做出積極貢獻(xiàn)。