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   5月11日，國(guó)新辦舉行吹風(fēng)會(huì)，介紹了國(guó)務(wù)院對(duì)2017年落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的情況。河南省共有14項(xiàng)、20次受到督查激勵(lì)，數(shù)量在全國(guó)各省(區(qū)、市)中位列第一。
   為展現(xiàn)全省上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，奮力拼搏、勇創(chuàng)佳績(jī)的火熱實(shí)踐，今日起本報(bào)推出專欄，深入挖掘獲督查激勵(lì)地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為河南省踐行新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
   供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，去產(chǎn)能居首位。
   河南作為礦產(chǎn)資源大省，做好化解產(chǎn)能與轉(zhuǎn)型升級(jí)的“加減法”，算好“人往何處去”“錢從哪里來(lái)”“債務(wù)怎么辦”三道難題，化解鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能工作均列入“成效總體較好”五個(gè)省區(qū)之一，雙雙獲得國(guó)務(wù)院獎(jiǎng)勵(lì)支持措施。
   成效怎么樣？企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)河南能源化工集團(tuán)的扭虧為盈，在外界看來(lái)是個(gè)奇跡。
   這家全省最大的國(guó)有工業(yè)企業(yè)，2017年交出了一份驚艷的成績(jī)單：盈利13億元，同比減虧增盈88億元，三年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)盈利。
   這樣的奇跡在河南鋼鐵、煤炭等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)接連上演。而在三年前，這些企業(yè)的情況與現(xiàn)在有天壤之別，一度幾近崩潰邊緣。
   當(dāng)前做“減法”是為未來(lái)做“加法”。省發(fā)改委牽頭制定“2+8+4”政策體系，算好“人、錢、債”三道難題，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。首先，出臺(tái)“轉(zhuǎn)崗不下崗”“轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)”的安置措施，破解了去產(chǎn)能中“人到哪里去”的難題；其次，制定“誰(shuí)先調(diào)誰(shuí)沾光”“誰(shuí)先減誰(shuí)受益”的獎(jiǎng)勵(lì)政策，破解了去產(chǎn)能中“錢從哪里來(lái)”的難題；最后，采取政府不搞“拉郎配”、資金自由來(lái)配對(duì)的市場(chǎng)化手段，破解了去產(chǎn)能“債務(wù)怎么辦”的難題。
   2016年、2017年，河南累計(jì)關(guān)閉煤礦礦井201對(duì)、化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能4400萬(wàn)噸、分流安置職工9萬(wàn)人，化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能年度任務(wù)超過(guò)全國(guó)平均水平，連續(xù)兩年獲國(guó)辦督查激勵(lì)。
   “企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了，利潤(rùn)就上去了。”河南能源化工集團(tuán)董事長(zhǎng)馬富國(guó)說(shuō)。
   難點(diǎn)在哪里？防止過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃
   2016年，當(dāng)時(shí)財(cái)政收入并不寬裕的駐馬店高新區(qū)，拒絕了每噸千元的鋼鐵“紅利”，按照“永久停車且不可逆”的要求，拆除高爐和轉(zhuǎn)爐等相關(guān)輔助設(shè)施，將南方鋼鐵有限責(zé)任公司徹底關(guān)停。
   在淡季不淡、鋼市愈火的大背景下，這份決心，更顯難得。2017年年初，鋼市演繹了新一輪價(jià)格猛漲。螺紋鋼等建材價(jià)格一度超過(guò)4750元/噸，比上年年初大漲40%。“只要開(kāi)工，鋼廠就能賺錢。”業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，當(dāng)時(shí)隨著鋼材價(jià)格大幅上漲，“地條鋼”企業(yè)開(kāi)始死灰復(fù)燃。
   紅火鋼市下，去產(chǎn)能路上的河南，決心堅(jiān)定、力度不減。
   打擊取締“地條鋼”是化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的重要任務(wù)。河南建立了省工信委牽頭推進(jìn)、地方政府負(fù)總責(zé)、專家技術(shù)支持、社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)的工作機(jī)制，一網(wǎng)打盡22家“地條鋼”企業(yè)，按照國(guó)家要求于2017年6月30日前全面完成了取締拆除任務(wù)，受到國(guó)辦督查激勵(lì)。
   鋼鐵價(jià)格一路高漲，安鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)李利劍似乎思考得更多，“如果企業(yè)只滿足于眼前的利益，而不思考未來(lái)轉(zhuǎn)型之路，最終還是會(huì)被市場(chǎng)淘汰。”
   未來(lái)怎么干？推進(jìn)能源企業(yè)戰(zhàn)略重組
   去產(chǎn)能進(jìn)行到現(xiàn)在，留下的都是“難啃的硬骨頭”。這些“硬骨頭”要如何“啃”下來(lái)，就成了各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
   數(shù)據(jù)顯示：近兩年來(lái)河南煤礦單井平均產(chǎn)能由45萬(wàn)噸/年左右提高到75萬(wàn)噸/年左右，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，骨干煤礦企業(yè)產(chǎn)能占比達(dá)到88%，大型煤礦產(chǎn)量占比近80%。中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員、執(zhí)行院長(zhǎng)李錦分析：“未來(lái)煤炭、鋼鐵行業(yè)或迎來(lái)重組潮，上下游產(chǎn)業(yè)融合度或?qū)⑦M(jìn)一步提升。”
   合并同類項(xiàng)、整合關(guān)聯(lián)項(xiàng)，是2018年河南國(guó)企推進(jìn)戰(zhàn)略性重組的改革導(dǎo)向。省政府國(guó)資委主任李濤透露，“今年將重點(diǎn)抓好河南能源化工集團(tuán)托管整合省煤層氣公司，鄭煤集團(tuán)與河南投資集團(tuán)電力板塊資產(chǎn)重組。”
   化解過(guò)剩產(chǎn)能，是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程。2018年，河南省將繼續(xù)堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，倒逼鋼鐵、煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，積聚起經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。