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　　烏魯木齊市發(fā)改委主任張峻祥稱，烏魯木齊正在積極申報“中國亞歐經(jīng)貿(mào)合作試驗區(qū)”，這一試驗區(qū)將依托烏魯木齊城南經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)，學習珠海橫琴新區(qū)以及上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗展開。

　　啟動五大中心建設

　　新疆社會科學院經(jīng)濟研究所研究員王寧稱，“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”的建設規(guī)劃覆蓋整個新疆，但在操作中可能將優(yōu)先從烏魯木齊、霍爾果斯、喀什等具備競爭優(yōu)勢的地區(qū)展開，“最終的目的是促成新疆獲批一個自由貿(mào)易區(qū)，而烏魯木齊具備條件”。

　　而在1月12日召開的2015年烏魯木齊 “兩會”上，烏魯木齊市市長伊力哈木·沙比爾也表示，烏魯木齊正在進行“中國亞歐經(jīng)濟合作試驗區(qū)”建設的研究和規(guī)劃工作，并將在2015年啟動“五大中心”規(guī)劃建設，即重要的交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融服務中心、文化科技中心、醫(yī)療服務中心。

　　其中，交通樞紐和商貿(mào)物流將是第一輪建設重點。2015年的工作目標是建成哈密至額濟納鐵路、北屯至阿勒泰鐵路、烏魯木齊繞城高速（東線）公路、且末機場、和田機場、富蘊機場等；力爭新開工建設將軍廟至哈密（三塘湖、淖毛湖）至柳溝鐵路、阿勒泰至富蘊至準東鐵路、吐魯番至小草湖高速公路、喀什至疏勒高速公路、莎車機場、若羌機場等。

　　在商貿(mào)物流中心方面，重點支持烏魯木齊鐵路貨運站和集裝箱中心站建設，在開行中亞鐵路貨運專列的基礎上，支持配合開行面向西亞、歐洲的鐵路貨運專列，推進建設中歐班列集結(jié)編組中心和進出口貨物分撥中心等。

　　王寧稱，這是因為交通條件的改善對于下一步烏魯木齊的招商引資至關重要，而基礎設施建設亦多年來成為新疆固定資產(chǎn)投資的主要方面。

　　新疆發(fā)改委主任張春林此前亦對媒體表示，2014年，新疆已經(jīng)完成固定資產(chǎn)投資超萬億元以上的目標，2015年將繼續(xù)保持投資優(yōu)勢。

　　王寧建議，在烏魯木齊市設立特殊金融貿(mào)易區(qū)，不同國家之間在新疆的貿(mào)易往來、投資、貨幣兌換、存取自由的便利化，以更有利于國際間企業(yè)生產(chǎn)銷售貨幣業(yè)務、個人商貿(mào)貨幣業(yè)務貨幣兌換、結(jié)算的便利化，從而吸引更多國際間的企業(yè)投資合作和繁榮旅游者購物及商貿(mào)流通。

　　借力喀什、霍爾果斯

　　兩大開發(fā)區(qū)

　　除烏魯木齊之外，喀什和霍爾果斯亦將成為“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”重點建設的地區(qū)。

　　張峻祥稱，目前國家授予霍爾果斯和喀什兩個開發(fā)區(qū)的多項特殊政策，不輸于上海自貿(mào)區(qū)的對應政策，甚至喀什和霍爾果斯兩個開發(fā)區(qū)的一些政策，比國家給予上海自貿(mào)區(qū)的政策更為優(yōu)惠，如在喀什、霍爾果斯兩個開發(fā)區(qū)目前擁有的跨境貨幣結(jié)算、整車進口等政策。

　　張峻祥表示，在建設絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的過程中，可以借助喀、霍兩開發(fā)區(qū)的特殊政策，實現(xiàn)烏魯木齊地區(qū)企業(yè)與喀什、霍爾果斯兩開發(fā)區(qū)的互補。

　　在1月8日，喀什綜合保稅區(qū)已經(jīng)通過海關總署、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部等十部委聯(lián)合驗收，成為新疆第二個、南疆首個正式封關的綜合保稅區(qū)。

　　王寧認為，喀什綜合保稅區(qū)設立后，喀什過去作為貨物中轉(zhuǎn)樞紐、對本地產(chǎn)業(yè)帶動效應不明顯的“通道經(jīng)濟”模式將得到改善，通過保稅區(qū)的政策優(yōu)勢，可以吸引更多產(chǎn)業(yè)落地。

　　而記者獲悉，2015年霍爾果斯將進一步推動人民幣金融方面的創(chuàng)新。2013年8月，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心成為全國首個“境內(nèi)關外”離岸人民幣創(chuàng)新金融業(yè)務試點區(qū)，享受比深圳前海、上海自貿(mào)區(qū)還優(yōu)惠的特殊離岸人民幣政策。在該合作中心內(nèi)，人民幣可與周邊國家貨幣自由兌換、掛牌交易，開展人民幣融資業(yè)務。

　　與此同時，記者也獲悉，在正在編制的新疆“十三五”規(guī)劃中，將圍繞建設絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，對內(nèi)地企業(yè)來新疆投資出臺更多的優(yōu)惠政策和條件，特別是內(nèi)地企業(yè)在新疆建設高水平工業(yè)園區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流中心，推動進出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設取得進展；鼓勵內(nèi)地企業(yè)利用新疆優(yōu)勢，就地發(fā)展面向國內(nèi)外市場的精深加工。