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    煤炭人網(wǎng)訊：近日,集團公司制定印發(fā)《晉能集團有限公司構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施方案（試行）》（以下簡稱《實施方案》），要求各單位結(jié)合實際情況迅速開展雙重預(yù)防機制建設(shè)工作,進一步夯實“三基”工作，提升安全管理水平，全面構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。

　　集團公司成立“雙重預(yù)防機制”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，由集團黨委書記、董事長王啟瑞，黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理李國彪任組長。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在集團公司安監(jiān)局。各板塊公司、二級公司、全資控股企業(yè)、基層生產(chǎn)經(jīng)營單位相應(yīng)成立“雙重預(yù)防機制”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

　　方案要求，要堅持安全發(fā)展、全面覆蓋、源頭防控和持續(xù)改進的原則，建立健全“雙重預(yù)防機制”工作責任體系和相關(guān)制度文件，實現(xiàn)隱患排查治理體系更加規(guī)范，做到隱患自排自治；風險分級管控體系建立運行，管控風險的理念得到普遍認可，構(gòu)建網(wǎng)格化、立體型的風險網(wǎng)絡(luò)圖，摸清“想不到”的風險，做到風險自辨自控；實現(xiàn)風險分級管控和隱患排查治理兩個體系的標準化、規(guī)范化、信息化管理和有機融合；杜絕重特大事故，有效防控零星事故和職業(yè)危害。

　　風險分級管控體系建設(shè)分為三個階段。第一階段（準備階段）：建立機構(gòu)，配備人員；完善制度，明確責任；編制實施細則；開展思想教育和培訓工作。第二階段（實施階段）：主要完成風險辨識、風險評估與分級、制定防范措施、建立風險數(shù)據(jù)庫、制作風險“四色”分布圖、制定風險分級管控責任清單、現(xiàn)場管控風險等工作。按照各行業(yè)安全生產(chǎn)標準化的要求，編制年度風險辨識評估報告和專項風險辨識評估報告。第三階段（提升階段）：按照PDCA的方法，進一步深化細化，做到責任更明確、程序更規(guī)范、單元劃分更適中、辨識更全面、評估更準確、分級更合理、措施更實用、隊伍更熟練、管控更有力、保障更到位，并建設(shè)信息化管理平臺，實現(xiàn)風險分級管控體系的標準化、規(guī)范化和信息化，提升風險管控水平。

　　集團隱患排查治理工作經(jīng)過幾年的實踐已基本形成體系，并以制度的形式固化下來，實現(xiàn)了隱患的“自查自治”。在“雙重預(yù)防機制”建設(shè)時，要強化隱患排查治理中各級責任的落實，發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的專業(yè)優(yōu)勢，強化隱患分級治理和統(tǒng)計分析工作，保障隱患治理所需資金，實現(xiàn)隱患排查治理信息化建設(shè)，并將風險現(xiàn)場管控與日常隱患排查治理相結(jié)合。

　　各產(chǎn)業(yè)、各基層單位要統(tǒng)一思想、提高認識，加強組織、迅速行動，在正常開展日常安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營活動的同時組織開展“雙重預(yù)防機制”建設(shè)工作，注重“雙重預(yù)防機制”建設(shè)與現(xiàn)有安全管理工作的有機結(jié)合，嚴格落實責任，做好各項保障措施。